導(dǎo)語

歲序更替，華章日新！2025年，廢紙回收行業(yè)披荊斬棘，已然站在了歷史的風(fēng)口上?；赝@一年，中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)廢紙分會(huì)盤點(diǎn)了行業(yè)內(nèi)的十大新聞，重溫回收紙走向更加規(guī)范、強(qiáng)大的一年！

一、

1月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2024年1-12月，全國(guó)機(jī)制紙及紙板產(chǎn)量15846.9萬噸，同比增長(zhǎng)8.6%。這是有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來，中國(guó)紙及紙板產(chǎn)量首次突破1.5億噸大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。規(guī)模以上造紙和紙制品業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入14566.2億元，同比增長(zhǎng)3.9%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)成本12814.5億元，同比增加4.0%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額519.7，同比增長(zhǎng)5.2%。

二、中資環(huán)再生資源（天津）有限公司成立，國(guó)家加快構(gòu)建資源循環(huán)利用體系

中資環(huán)再生資源（天津）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）成立于2025年3月，注冊(cè)于天津，是中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)綠色投資有限公司與中南（天津）再生資源有限公司聯(lián)合設(shè)立的中國(guó)資環(huán)綠色投資控股公司。依托兩大股東在資源循環(huán)領(lǐng)域的管理積淀與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，致力于構(gòu)建覆蓋再生資源全產(chǎn)業(yè)鏈的高效運(yùn)營(yíng)體系。公司的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為廢紙、塑料等再生資源的回收、加工與銷售業(yè)務(wù)，以及再生資源交易平臺(tái)服務(wù)。中資環(huán)再生資源（天津）有限公司的成立將為推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。將通過整合上下游資源，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，在再生資源回收與處理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更高的效率與效益，同時(shí)也為促進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易的繁榮與發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

三、廢紙回收行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《再生資源分揀中心建設(shè)和管理規(guī)范》（GB/T45083—2024）、《再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)信息存證規(guī)范》（GB/T 45085-2024）由中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)牽頭起草，已于2024年11月28日由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2024年第29號(hào)公告發(fā)布，并于2025年6月1日起正式實(shí)施。4月，商務(wù)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范》《廢紙分類等級(jí)規(guī)范》順利通過審查會(huì)。廢紙回收行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)不斷完善，為行業(yè)的規(guī)范發(fā)展提供依據(jù)。

四、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》的通知

9月，通知提到專項(xiàng)支持重點(diǎn)行業(yè)包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳：支持園區(qū)循環(huán)化改造、國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地和資源循環(huán)利用基地等建設(shè)和改造。支持規(guī)?；?guī)范回收站點(diǎn)和綠色分揀中心建設(shè)。支持再生資源循環(huán)利用和大宗固體廢棄物綜合利用，以及退役設(shè)備再制造。支持農(nóng)林剩余物資源化和能源化利用。支持可降解塑料、可循環(huán)快遞包裝產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用推廣。支持“以竹代塑”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用推廣。以上支持范圍中，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳項(xiàng)目、煤炭消費(fèi)清潔替代項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳項(xiàng)目、低碳零碳負(fù)碳示范項(xiàng)目等項(xiàng)目支持比例均為核定總投資的20%。通知將為加強(qiáng)和規(guī)范節(jié)能降碳專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理，高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提高資金使用效益起到積極影響。

五、海關(guān)發(fā)布關(guān)于進(jìn)口再生紙漿申報(bào)要求的公告，進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口再生紙漿監(jiān)督監(jiān)管

10月，海關(guān)總署發(fā)布2025年第195號(hào)公告，內(nèi)容為進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人在申報(bào)進(jìn)口再生紙漿（商品編號(hào)47062000）時(shí)，應(yīng)在報(bào)關(guān)單備注欄注明生產(chǎn)再生紙漿使用的工藝方法，根據(jù)實(shí)際情況填寫為“干法”或“濕法”。公告明確了國(guó)家杜絕進(jìn)口“洋垃圾”的決心，自2025年10月10日起實(shí)施，將提升質(zhì)量安全水平，持續(xù)推動(dòng)我國(guó)造紙行業(yè)綠色健康發(fā)展。10月，全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)發(fā)布公示，《再生紙漿》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)行修訂，該標(biāo)準(zhǔn)的修訂將對(duì)行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量提升有重要意義。

六、河北首次將造紙、化工、平板玻璃行業(yè)重點(diǎn)排放單位納入碳抵消范圍

10月，從河北省生態(tài)環(huán)境廳召開的“河北省應(yīng)對(duì)氣候變化工作”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，2025年，河北省創(chuàng)新研究制定造紙、化工、平板玻璃行業(yè)碳排放基準(zhǔn)值，制定年度降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)碳抵消實(shí)施方案，與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)相銜接，在碳抵消行業(yè)確定上，鑒于發(fā)電、鋼鐵、水泥行業(yè)已經(jīng)納入全國(guó)碳市場(chǎng)交易，鋼鐵、水泥企業(yè)不再參與我省降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，首次將造紙、化工、平板玻璃行業(yè)重點(diǎn)排放單位納入碳抵消范圍，旨在通過我省碳排放抵消機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)提升降碳減污意識(shí)，加強(qiáng)碳排放管理。

七、《原生紙產(chǎn)品碳足跡量化評(píng)價(jià)與通報(bào)指南（征求意見稿）》等兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)完成公開征求意見

由中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《原生紙產(chǎn)品碳足跡量化評(píng)價(jià)與通報(bào)指南》（立項(xiàng)編號(hào)：2023TB-ZD-15）、《再生紙產(chǎn)品碳減排量化評(píng)價(jià)與通報(bào)指南》（立項(xiàng)編號(hào)：2023TB-ZD-16）已于2025年10月24日至2025年11月23日完成公開征求意見。兩項(xiàng)團(tuán)標(biāo)與已發(fā)布的《再生紙產(chǎn)品碳足跡量化評(píng)價(jià)與通報(bào)指南》是再生紙?zhí)紲p排系列標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)體系的編制考慮了不同紙產(chǎn)品的差異，旨在幫助企業(yè)全面了解對(duì)氣候變化的影響，采取減少溫室氣體排放的措施，為全行業(yè)提供了明確的碳排放評(píng)價(jià)依據(jù)，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

八、第九屆中國(guó)回收紙行業(yè)大會(huì)以“數(shù)智重構(gòu)回收生態(tài) 綠色賦能產(chǎn)業(yè)循環(huán)”為主題

11月26-27日，大會(huì)在天津召開，會(huì)議由中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)主辦，中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)廢紙分會(huì)、中資環(huán)再生資源（天津）有限公司、中南（天津）再生資源有限公司共同承辦，由首投再生資源有限公司、天津國(guó)再再生資源有限公司、江蘇紙聯(lián)環(huán)保機(jī)械制造有限公司等單位贊助支持。工信部節(jié)能司與天津市工信局有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議，回收紙行業(yè)專家學(xué)者、知名企業(yè)、行業(yè)組織、科研院所和媒體等近400位代表參會(huì)。會(huì)議期間發(fā)布了“2024年度回收紙行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)”榜單，第三批符合《廢紙加工行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單及首批“廢紙運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）基地”。再生紙?zhí)紲p排核算數(shù)據(jù)庫與碳足跡認(rèn)證平臺(tái)正式上線，為我國(guó)再生紙行業(yè)提供了統(tǒng)一的碳排放核算權(quán)威工具。

九、中再生協(xié)會(huì)廢紙分會(huì)發(fā)布《2024年度中國(guó)回收紙行業(yè)發(fā)展報(bào)告》

11月，第九屆中國(guó)回收紙行業(yè)大會(huì)期間，《2024年度中國(guó)回收紙行業(yè)發(fā)展報(bào)告》正式發(fā)布。報(bào)告顯示2024年中國(guó)回收紙企業(yè)重點(diǎn)的銷售規(guī)模為295.22億元，同比上升了4.05%；經(jīng)營(yíng)量為1,858.51萬噸，上升14.42%；凈資產(chǎn)總額為28.54億元，下降了11.42%。2024年我國(guó)回收紙回收總量為6,797萬噸，重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)總量為1,858.51萬噸，占全國(guó)總量的27.34%。回收紙企業(yè)主要集中在華東地區(qū)，區(qū)域集中度相對(duì)穩(wěn)定；持續(xù)推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”體系建設(shè)，從源頭實(shí)現(xiàn)垃圾分類與再生資源回收有效結(jié)合；自動(dòng)化分選技術(shù)日益獲得推廣應(yīng)用，回收紙分選效率與質(zhì)量均獲得了提高。

十、第四批符合《廢紙加工行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單發(fā)布，行業(yè)規(guī)范度進(jìn)一步加強(qiáng)

12月，工業(yè)和信息化部公布了第四批符合《廢紙加工行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范條件》）企業(yè)名單，經(jīng)嚴(yán)格審核與公示，共1家廢紙加工行業(yè)企業(yè)：永修縣長(zhǎng)順實(shí)業(yè)有限公司入選。截至2025年已累計(jì)公告4批共17家符合《規(guī)范條件》的廢紙加工行業(yè)企業(yè)。第四批名單雖然僅有一家企業(yè)，但這恰恰體現(xiàn)了《規(guī)范條件》遴選標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格性和權(quán)威性，預(yù)示著行業(yè)準(zhǔn)入門檻將持續(xù)提高，高質(zhì)量發(fā)展將成為唯一選項(xiàng)。此舉將激勵(lì)更多企業(yè)對(duì)標(biāo)《規(guī)范條件》，查找自身差距，加大技術(shù)改造和環(huán)保投入，積極申請(qǐng)納入規(guī)范管理行列。中國(guó)廢紙加工行業(yè)將在《規(guī)范條件》的引領(lǐng)下，繼續(xù)朝著技術(shù)先進(jìn)、資源節(jié)約、環(huán)境友好、質(zhì)量可靠的方向穩(wěn)步前行。

2025年即將落幕，嶄新的2026年廢紙回收行業(yè)的巨擘即將開航，中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)廢紙分會(huì)將繼續(xù)引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范前進(jìn)，在與世界廢紙回收行業(yè)接軌的同時(shí)，做出有中國(guó)特色的廢紙回收事業(yè)！