2014年10月，我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度進(jìn)行了重大改革。在改革前，也就是2014年9月30日（含）前就辦理退休的在編人員，被稱為“改革老人”，他們的退休待遇遵循“老人老辦法”，而這一辦法的核心依據(jù)便是《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（國發(fā)〔2015〕2號）。這文件究竟如何決定退休待遇？工齡和地方補貼又該怎么核算？下面就為大家詳細(xì)解讀。

一、你屬于“改革老人”嗎？

想適用國發(fā)2號文享受退休待遇，得同時滿足兩個硬條件：一是退休時間得在2014年9月30日（含）前，而且必須辦理好正式退休手續(xù)，拿到退休審批表，像提前退休、病退、特殊工種退休等情況同樣符合；二是身份必須是機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員，像各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員、學(xué)校醫(yī)院等事業(yè)單位正式職工，合同工、臨時工、勞務(wù)派遣人員以及企業(yè)退休人員就不在此列。這里要注意，2014年前已納入養(yǎng)老保險改革試點的國企正式退休職工，可參照這套政策執(zhí)行。

二、退休待遇構(gòu)成：基本工資×工齡比例+地方補貼

“改革老人”的退休待遇由兩大部分構(gòu)成。

（一）基礎(chǔ)部分：基本工資×工齡計發(fā)比例

這部分全國規(guī)則統(tǒng)一，只和“基本工資基數(shù)”與“工齡”相關(guān)。機(jī)關(guān)單位以“職務(wù)工資+級別工資”算基本工資，事業(yè)單位以“崗位工資+薪級工資”算，機(jī)關(guān)技術(shù)工人以“崗位工資+技術(shù)等級工資”算，普通工人只算崗位工資，績效獎、交通補貼等不包含在基數(shù)內(nèi)。工齡與計發(fā)比例緊密相關(guān)，工齡滿35年及以上，按基本工資的90%計發(fā)，部分財政實力強(qiáng)的地區(qū)還能上浮到95%；工齡滿30年不滿35年，按85%計發(fā)；滿20年不滿30年，按80%計發(fā)；滿10年不滿20年，按70%計發(fā)；不滿10年按60%計發(fā)（機(jī)關(guān)事業(yè)人員極少出現(xiàn)這種情況） 。此外，獲得省部級以上勞模、先進(jìn)工作者等榮譽稱號，計發(fā)比例可額外提高5%-10%；獨生子女父母退休時，計發(fā)比例也能提高5%，但兩項疊加后最高不超過100%。

（二）關(guān)鍵部分：地方補貼

地方補貼分統(tǒng)籌內(nèi)和統(tǒng)籌外，各地存在差異。統(tǒng)籌內(nèi)補貼隨養(yǎng)老金統(tǒng)一發(fā)放，比如按職級發(fā)放的生活補貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼統(tǒng)籌部分等，同一地區(qū)同職級標(biāo)準(zhǔn)一致，由省級人社、財政部門統(tǒng)一制定，無需額外申請。統(tǒng)籌外補貼容易被忽視，但同樣重要，主要有以下幾類：住房方面，沒享受實物分房或面積未達(dá)標(biāo)的，有住房補貼（按月或一次性發(fā)放），還有按職級設(shè)定的物業(yè)補貼；季節(jié)性/專項補貼，北方有冬季取暖補貼1500 - 5000元/年，部分南方陰冷地區(qū)也開始發(fā)放類似補貼，70歲以上還有高齡補貼；特殊崗位補貼，退休前是教師、護(hù)士、警察的，可能有教齡津貼、護(hù)齡津貼、警銜津貼的統(tǒng)籌外部分，30年以上教齡教師在部分省份每月額外補貼300 - 500元。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方補貼差距較大，處級退休人員在發(fā)達(dá)地區(qū)月補貼可達(dá)3500 - 4000元，而中西部部分縣市科級退休人員補貼可能不足1000元 。

三、工齡認(rèn)定：別漏算“隱形工齡”

工齡認(rèn)定不僅看實際工作年限，這幾種特殊情況也能計入：全日制學(xué)歷折算，入學(xué)前無工作、畢業(yè)后直接進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位的統(tǒng)招全日制學(xué)歷，大專1年、本科2年、碩士3年、博士4年可折算工齡，非全日制不算；特殊經(jīng)歷視同年限，下鄉(xiāng)知青插隊年限、軍人服現(xiàn)役年限（含待分配時間）都計入工齡，經(jīng)組織批準(zhǔn)的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、基層掛職、駐村幫扶時間也可連續(xù)算工齡；特殊崗位折算，2014年10月前在井下、高空、高溫、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作，每工作1年可折算1.5 - 2年工齡，折算后增加年限最長不超過5年；轉(zhuǎn)正前的見習(xí)期、試用期，革命根據(jù)地工作時間、符合規(guī)定的干部學(xué)校學(xué)習(xí)時間，均可連續(xù)計算工齡。

進(jìn)入2025年，“改革老人”待遇按照“定額+掛鉤+傾斜”進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整資金從機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金列支，中西部地區(qū)、老工業(yè)基地等由中央財政適當(dāng)補助。當(dāng)物價漲幅超3%時，多地還會啟動地方補貼標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)。退休人員一定要核查檔案確保工齡等信息準(zhǔn)確，主動確認(rèn)補貼資格，同時要認(rèn)準(zhǔn)官方渠道，警惕詐騙信息，保障自身權(quán)益，安享退休生活。