2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年。今天（12月30日）召開的六屆區(qū)委十一次全會提出，要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦“南北轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略要求，緊扣“打贏轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)、打開功能躍升新局面”工作主線，全力推動“十五五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局、起好步。

一年來，金山聚焦“南北轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略要求，緊扣“聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展增動能、聚力攀高克難防風(fēng)險”工作主線，砥礪奮進(jìn)、克難前行，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中向好、量質(zhì)齊升，較好完成全年目標(biāo)任務(wù)和“十四五”主要目標(biāo)。

面向“十五五”，金山將著力做強(qiáng)智造產(chǎn)業(yè)承載功能、做實(shí)科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化功能、做精都市鄉(xiāng)村復(fù)合功能、做優(yōu)人民城市服務(wù)功能，加快建設(shè)創(chuàng)新智慧的活力灣區(qū)、綠色韌性的美麗灣區(qū)、文明宜居的幸福灣區(qū)，努力打造成為上海實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極、綠色低碳轉(zhuǎn)型的樣板區(qū)、社會主義現(xiàn)代化國際大都市的后花園、多元功能融合發(fā)展的現(xiàn)代化灣區(qū)。

對此，金山廣大黨員干部群眾表示，將堅(jiān)定信心、保持定力，干字當(dāng)頭、砥礪奮進(jìn)，為深化落實(shí)“兩區(qū)一堡”戰(zhàn)略定位、加快實(shí)現(xiàn)“三個灣區(qū)”戰(zhàn)略愿景而團(tuán)結(jié)奮斗。

區(qū)經(jīng)委主任夏霞紅表示，從促進(jìn)消費(fèi)的角度來說，金山將緊扣“北樂高、南濱?！毕M(fèi)布局，積極打造更優(yōu)更新消費(fèi)場景，推動愛琴?！だ_紛里、金山萬達(dá)廣場等重點(diǎn)商圈能級提升，加快形成高品質(zhì)消費(fèi)地標(biāo)。同時，升級24家工廠店，探索煥新打造“觀光工廠”，推動二三產(chǎn)更好聯(lián)動。從加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的角度來說，金山將聚焦打造更完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以深化落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度為抓手，讓更多企業(yè)成長為專精特新、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)更優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)更特更亮，推動金山產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)升級的步伐也正不斷加快?！笆奈濉逼陂g，四大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占屬地規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重由“十三五”末的76.9%增至82.6%，綠色高分子新材料、光電傳輸新材料分別入選市級和國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，集群總數(shù)達(dá)8個、位居全市第二。而在“十五五”時期，“高質(zhì)量發(fā)展”與“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”依舊是區(qū)域經(jīng)濟(jì)邁向新高度的核心引擎。

南楓線亭林站效果圖

“‘十五五’時期，高質(zhì)量發(fā)展仍然是金山發(fā)展的‘硬道理’，所以我們將抓好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和社會發(fā)展的動力。”區(qū)委委員、區(qū)發(fā)改委黨組書記、主任陳干新說，“同樣，‘十五五’時期，我們會努力把南楓線、滬杭高鐵、滬乍杭鐵路等一些重大項(xiàng)目落實(shí)好，打好金山發(fā)展的底盤。”

轉(zhuǎn)型動能加速集聚，生態(tài)環(huán)境也不可偏廢。唯有堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，才能讓轉(zhuǎn)型動能真正轉(zhuǎn)化為持久競爭力。今年，美麗金山建設(shè)三年行動計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，第二輪市生態(tài)環(huán)保督察反饋問題加快整改，pm2.5平均濃度較“十三五”末下降12.2%，285個鎮(zhèn)管及以上河道斷面水質(zhì)均值優(yōu)ⅲ類比例連續(xù)五年位居全市郊區(qū)第一。接下來，金山仍將深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長朱毅透露：“接下來，我們將致力于優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境，全面完成美麗金山建設(shè)三年行動計(jì)劃，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，并啟動新一輪清潔空氣行動計(jì)劃。同時，還將扎實(shí)推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)，完成入河（海）排污口整治及雨污混接整治，加快‘無廢城市’建設(shè)。”

如果說生態(tài)環(huán)境是金山發(fā)展的“底色”，那么鄉(xiāng)村振興便是這幅畫卷中最富生命力的“筆鋒”。今年，市級鄉(xiāng)村振興示范村、市級美麗鄉(xiāng)村示范村分別達(dá)17個、42個，創(chuàng)建率均居全市第一。金山正以生態(tài)為墨、文化為紙、創(chuàng)新為硯，在廣袤的田野間勾勒出人與自然和諧共生的新圖景。

“我們將重點(diǎn)聚焦朱涇、楓涇等地的和美鄉(xiāng)村建設(shè)，將毗鄰上海樂高樂園度假區(qū)的存量建設(shè)用地、林地充分盤活，將其變?yōu)橛慰偷男蓓臻g，讓鄉(xiāng)村功能復(fù)合起來。”區(qū)委委員、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨組書記、主任沈文說，“此外，我們還將聚焦種源農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，把現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系建起來，為集體經(jīng)濟(jì)增收、農(nóng)民增收創(chuàng)造更好的條件?！?/p>

當(dāng)前，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、拓展高質(zhì)量發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵抓手。全會指出，要著力提升城市建管水平，打造宜居美麗智慧城區(qū)，以增強(qiáng)城市綜合功能為核心，持續(xù)優(yōu)化空間布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、深化環(huán)境治理，提升城市發(fā)展能級和品質(zhì)。

山陽鎮(zhèn)黨委書記劉成光表示，“十五五”時期，山陽鎮(zhèn)將繼續(xù)圍繞“行政、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)、文化”四個中心的戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)城市規(guī)劃與精細(xì)化管理。北部將圍繞金山站樞紐，開始城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃編制，加快實(shí)施山寧路、海盛路向北貫通，緩解主城區(qū)向北的交通壓力。中部主城區(qū)圍繞“15分鐘生活圈”，缺什么補(bǔ)什么，做優(yōu)主城區(qū)的服務(wù)功能。同時，繼續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)物業(yè)治理，著力解決物業(yè)管理質(zhì)價不符、停車難等突出問題。南部地區(qū)在文旅農(nóng)商體展融合發(fā)展方向發(fā)力，推動金山嘴漁村、金山城市沙灘、漕涇郊野公園等聯(lián)動發(fā)展，爭創(chuàng)5a級景區(qū)。著力引入戶外運(yùn)動等體育產(chǎn)業(yè)，打造上海休閑體育的新高地。

區(qū)委委員、石化街道黨工委書記李偉表示，“十五五”時期，石化街道將重點(diǎn)聚焦城市更新和社會精細(xì)化治理，進(jìn)一步激活區(qū)域空間價值、激發(fā)社區(qū)發(fā)展活力。一方面，充分利用好市、區(qū)重大項(xiàng)目的輻射帶動力，加快實(shí)現(xiàn)城市功能提升與人居環(huán)境改善。另一方面，聚焦群眾對美好生活的向往，以“微”破題，通過“微更新”“微服務(wù)”建設(shè)全齡友好社區(qū)，進(jìn)一步提升民生品質(zhì)效能，推動社區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，全力打造一個宜居宜業(yè)宜游、可知可感可及的濱海美好社區(qū)。

民生保障是維護(hù)社會公平、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的基石。今年，我區(qū)新增供應(yīng)保障性租賃住房565套、“新時代城市建設(shè)者管理者之家”床位350張，完成舊住房修繕35萬平方米。新建綜合為老服務(wù)中心2家、老年助餐點(diǎn)5家。成功創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，托幼一體幼兒園覆蓋率達(dá)90%，基本實(shí)現(xiàn)了民生保障有力有效，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。

區(qū)民政局黨組書記、局長盧堅(jiān)告訴記者：“我們將持續(xù)兜牢基本民生保障，健全完善分類分層社會救助體系，落實(shí)好養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、老年綜合津貼等惠老政策，進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老供給格局，促使養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。”

區(qū)委委員、區(qū)教育工作黨委書記鄭瑛表示：“我們將聚焦擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，通過ai賦能教育教學(xué)改革，進(jìn)而推動育人方式的變革；將持續(xù)優(yōu)化學(xué)前教育的優(yōu)質(zhì)普惠，強(qiáng)化義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)公平，深化高中教育多元辦學(xué)的創(chuàng)新工作；聚焦產(chǎn)教融合，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動‘新雙高’完成，賦能‘1+4’高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

“十五五”時期，金山將以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和銳意進(jìn)取的奮斗姿態(tài)，全力打贏轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力打開功能躍升新局面，朝著建設(shè)成為活力灣區(qū)、美麗灣區(qū)、幸福灣區(qū)的戰(zhàn)略愿景闊步前行，為上海加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市、在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用，作出金山新的更大貢獻(xiàn)。

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記者：武云卿、朱林、林鹍鵬

編輯：干鈺瓊

責(zé)編：程佳域、陳薇婷

審核：陳建軍、戚靜偉

上觀號作者：上海金山