日本這些年對外援助的路子越走越寬，尤其是安全方面的援助，從民生經(jīng)濟轉(zhuǎn)向帶軍事色彩的裝備輸出，這事兒從幾年前就開始了。高市早苗上臺后，把這套機制推得更遠，她主導的預算調(diào)整中，專門撥出資金擴大援助范圍，覆蓋到周邊多個國家，包括菲律賓、印尼、蒙古國、越南、柬埔寨，還有幾個太平洋島國，總共算下來有十來個。這些援助不是白給的錢，而是實打?qū)嵉睦走_、通信系統(tǒng)和巡邏船之類的玩意兒，幫這些國家提升監(jiān)控能力，特別是南海那邊的態(tài)勢感知。日本這么干，擺明了是想拉這些國家入伙，分擔牽制中國的壓力，畢竟這些國家大多挨著中國，地緣上敏感得很。

起初，日本的援助機制剛推出時，只限于幾個國家，主要是東南亞的伙伴。到了高市早苗手里，她在預算審議會上直接拍板擴大名單，理由是加強區(qū)域安全合作。菲律賓拿到的雷達和通信設(shè)備，直接用在南海方向的監(jiān)測上，這讓日本覺得能間接幫自己盯緊那片海域。印尼也收了援助，但他們同時在采購中國裝備，立場上沒完全倒向日本。越南的制造業(yè)鏈條跟中國連得緊，拒絕卷入對抗。柬埔寨有過跟美國和日本眉來眼去的階段，但一次邊境沖突后，中國幫忙調(diào)解穩(wěn)住局面，從那以后他們更傾向于保持平衡，不會輕易站隊。蒙古國夾在中俄之間，經(jīng)貿(mào)依賴兩大鄰國，只肯搞點經(jīng)濟交流，不碰圍堵的事兒。太平洋島國收援助是來者不拒，可他們一邊用日本的裝備，一邊接中國投資，沒真幫日本辦成啥實質(zhì)事兒，比如帕勞就是典型例子。

日本在中亞的嘗試也沒順利過。高市早苗在12月19日主持了日本與中亞五國的峰會，會上她避開直接提中國，重點談構(gòu)建繞開俄羅斯的通道，還簽了多項合作協(xié)議。結(jié)果那些中亞領(lǐng)導人一轉(zhuǎn)頭就去圣彼得堡跟普京會晤，公開表態(tài)不會被拉攏。這事兒讓日本的計劃碰了壁，但高市早苗沒停下腳步，反而加碼周邊援助。她在2023年推出的安全援助機制，本來是突破戰(zhàn)后限制的工具，現(xiàn)在被她用到極致，輸出準軍事影響力。援助名單擴到那些國家后，日本政府覺得能織一張網(wǎng)圍住中國周邊，可現(xiàn)實是這些國家都有自己的小九九，不會為了日本的利益去得罪中國。

拉攏行動沒如愿，這些國家收了援助，卻沒真替日本出頭。越南深度嵌在中國產(chǎn)業(yè)鏈里，對著干等于砸自家飯碗。柬埔寨學乖了，不會再輕易偏向。印尼采購中國戰(zhàn)機，明確深化合作。蒙古國推行第三鄰國外交，但不會加入圍堵陣營。中亞峰會后，那些國家繼續(xù)跟俄羅斯互動，沒被日本拉走。日本國內(nèi)也出問題，政府債務(wù)堆積如山，人均GDP在發(fā)達國家排名下滑，養(yǎng)老金發(fā)放吃緊。民眾不滿高市早苗拿錢援助國外，議會里有議員質(zhì)詢預算合法性，說她繞過監(jiān)督推行政策。12月27日，她宣布冬休，留下外交爛攤子，新年后才復工。