海南封關(guān)，新加坡小焦慮

海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作從2025年12月18日正式開(kāi)始，這事在中國(guó)對(duì)外開(kāi)放上算是個(gè)大步子。簡(jiǎn)單說(shuō)，島上貨物進(jìn)出不用再走老關(guān)稅路子，形成自己的貿(mào)易圈子。核心政策是加工增值超30%的產(chǎn)品能免稅進(jìn)大陸市場(chǎng)，外企拉部件來(lái)這組裝，就能直奔國(guó)內(nèi)消費(fèi)者。

結(jié)果，全球供應(yīng)鏈有點(diǎn)往海南挪的勢(shì)頭。新加坡那邊，靠轉(zhuǎn)口貿(mào)易吃飯的國(guó)家，自然有點(diǎn)坐不住。他們的港口吞吐量全球頂尖，2024年還創(chuàng)了新高，但對(duì)華中轉(zhuǎn)量前10個(gè)月跌了4.2%，橡膠和棕櫚油中轉(zhuǎn)直接腰斬。相反，海南洋浦港集裝箱量漲了28.6%，馬士基這些航運(yùn)巨頭忙著開(kāi)新線。

不過(guò)，新加坡人沒(méi)那么慌張。他們的媒體和專家分析，海南雖有吸引力，但短期內(nèi)動(dòng)不了新加坡的根基。因?yàn)樾录悠掠谐墒斓慕鹑诤透呖萍挤?wù)，制度穩(wěn)定，英美法系下政策可預(yù)測(cè)性強(qiáng)。高等教育人口占比也高得多，不是一兩個(gè)政策就能追上的。

2025年12月26日，《聯(lián)合早報(bào)》就發(fā)文說(shuō)，這不是零和游戲，兩邊可以互補(bǔ)。新加坡總統(tǒng)公開(kāi)談及中國(guó)開(kāi)放舉措，呼吁區(qū)域合作，避免完全內(nèi)循環(huán)?？偫磙k公室也表態(tài)，強(qiáng)調(diào)東南亞航運(yùn)樞紐的韌性。

其實(shí)這事背后，是中國(guó)高水平開(kāi)放的嘗試。海南當(dāng)試驗(yàn)田，零關(guān)稅清單蓋了74%商品，吸引外資打通內(nèi)地市場(chǎng)。企業(yè)反饋積極，海關(guān)細(xì)則一出，就有德國(guó)公司考慮設(shè)廠。

相比新加坡的轉(zhuǎn)口模式，海南更側(cè)重加工增值，撬動(dòng)制造遷移。但新加坡人知道，復(fù)制港口容易，復(fù)制制度難。所以他們表面淡定，實(shí)際在觀察海南能走多遠(yuǎn)。

克拉陸橋，中國(guó)大布局

新加坡真正的顧慮，其實(shí)藏在泰國(guó)克拉地峽的項(xiàng)目上。這不是海南那種經(jīng)濟(jì)模式，而是直接繞過(guò)馬六甲海峽的替代通道。馬六甲是中東油輪去東亞的必經(jīng)路，新加坡從中賺得盆滿缽滿，每天船隊(duì)通行費(fèi)和轉(zhuǎn)運(yùn)收入巨大。

但泰國(guó)陸橋一建，船只就能省1200公里航程，成本降15%。項(xiàng)目是2023年泰國(guó)總理賽塔上任后推的，投資280億泰銖，約80億美元。方案簡(jiǎn)單：在泰國(guó)灣和安達(dá)曼海兩側(cè)建深水港，中間連公路鐵路，貨物卸船上陸再上船。中途轉(zhuǎn)運(yùn)雖多一步，但比海峽擁堵和貴通行費(fèi)靈活多了。

中國(guó)對(duì)這事興趣不小。2024年泰國(guó)交通部長(zhǎng)訪華，討論合作細(xì)節(jié)。5月，中方團(tuán)隊(duì)去實(shí)地考察春蓬和拉廊地區(qū)。9月國(guó)際招標(biāo)，中國(guó)企業(yè)提交方案。2025年3月，中標(biāo)名單出爐，幾家中企入圍。項(xiàng)目計(jì)劃2025年動(dòng)工，一期2030年完工，整個(gè)計(jì)劃到2040年結(jié)束。

泰國(guó)議會(huì)辯論通過(guò)預(yù)算，環(huán)保評(píng)估也批了。為什么不挖運(yùn)河？成本太高，幾百億起步，還敏感，怕分裂國(guó)土，得罪周邊。陸橋低成本，對(duì)中國(guó)是風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖的好路徑。不求一夜取代馬六甲，單多條通道就能壓低新加坡的地緣收益。

新加坡媒體直言，比海南封關(guān)更怕中國(guó)幫泰國(guó)建陸橋。新加坡網(wǎng)友討論，運(yùn)河或陸橋建成，會(huì)嚴(yán)重威脅他們的航運(yùn)地位。過(guò)去克拉運(yùn)河想法提了幾年，但阻力大，美國(guó)不樂(lè)見(jiàn)中國(guó)控印度洋門戶。泰國(guó)改陸橋后，進(jìn)展快多了。中國(guó)官方?jīng)]直接表態(tài)，但企業(yè)參與招標(biāo)，體現(xiàn)一帶一路精神。

整個(gè)布局，是中國(guó)在東南亞的多路徑戰(zhàn)略。從泛亞高鐵到馬來(lái)西亞?wèn)|西高速，再到這個(gè)陸橋，都是為了不被一條海峽卡脖子。泰國(guó)新政府力推，佩通坦透露中國(guó)有投資興趣。如果落地，泰國(guó)成區(qū)域貿(mào)易中心，中國(guó)能源運(yùn)輸更穩(wěn)。

這張牌對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略意義大。馬六甲困境一直是痛點(diǎn)，90%貿(mào)易靠海運(yùn)，一旦封鎖麻煩多。通過(guò)陸橋，連接印度洋和太平洋，航期縮短4天。泰國(guó)算過(guò)，能創(chuàng)28萬(wàn)就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增5.5%。

新加坡觀察到，部分油輪改道，海峽流量下滑，通行費(fèi)得降。他們的焦慮，是地緣壟斷在瓦解。中國(guó)不是搶牌，而是重繪牌桌。過(guò)去十年，中國(guó)在老撾鐵路和緬甸港上的投入，就是多通道的體現(xiàn)。陸橋一建，東南亞貿(mào)易版圖生變，新加坡不再是唯一選項(xiàng)。

格局變遷，地緣新平衡

中國(guó)在東南亞的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，正逐步打破單一通道壟斷。看緬甸皎漂港，從2011年啟動(dòng)，中國(guó)企業(yè)建深水碼頭，2021年框架協(xié)議，2025年已運(yùn)營(yíng)。

連接中緬鐵路，長(zhǎng)431公里的木姐-曼德勒段，預(yù)計(jì)89億美元，鞏固曼德勒經(jīng)濟(jì)地位，直達(dá)中國(guó)西南到印度洋。緬甸代總統(tǒng)敏昂萊推動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)中緬鐵路。整個(gè)走廊，給緬甸帶就業(yè)和創(chuàng)收，中國(guó)則開(kāi)辟新出海口，避開(kāi)馬六甲風(fēng)險(xiǎn)。

再看中老鐵路，2021年12月全線開(kāi)通，1035公里，從昆明到萬(wàn)象。運(yùn)營(yíng)好，黃金通道作用顯，2025年覆蓋19國(guó)，貨物量大增。南接泰國(guó)，北聯(lián)中歐班列，新增線路拉動(dòng)經(jīng)貿(mào)。雅萬(wàn)高鐵也建成，時(shí)速350公里，提升區(qū)域通達(dá)性。

這些項(xiàng)目互聯(lián)，形成多路徑網(wǎng)絡(luò)。皎漂港連鐵路到內(nèi)地，中老鐵路搭物流快車道。結(jié)果，能源和商品運(yùn)輸彈性強(qiáng)，中國(guó)貿(mào)易不靠單一海峽。

對(duì)新加坡，這意味著游戲規(guī)則變了。過(guò)去馬六甲是命根子，現(xiàn)在備胎多。中國(guó)目標(biāo)不是復(fù)制新加坡，而是換張更大地圖。海南是入場(chǎng)券，克拉陸橋是戰(zhàn)略牌，整個(gè)東南亞布局照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。全球再也不會(huì)只信一家港口。

泰國(guó)陸橋一旦成，影響遠(yuǎn)超海南封關(guān)，直接掐新加坡經(jīng)濟(jì)脈。但中國(guó)推動(dòng)的是合作共贏，一帶一路下，區(qū)域互聯(lián)互通，大家受益。格局新平衡下，新加坡需調(diào)整，東南亞貿(mào)易更分散，中國(guó)影響力擴(kuò)。國(guó)際關(guān)系不溫柔，但多通道時(shí)代來(lái)了，中國(guó)在南海到泰國(guó)灣，一步步穩(wěn)扎穩(wěn)打。