2025年12月中旬，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在柏林與美國特使碰頭。澤連斯基面對美國提出的和平框架松口了，同意將加入北約的念頭放在一邊，轉(zhuǎn)而接受一套類似北約集體防御的安全承諾。

這步棋走得無奈，因為西方明確拒絕了烏克蘭的“北約夢”，他只能退而求其次，說這是烏克蘭的讓步，目的是擋住俄羅斯下一次可能的進攻。

但在領(lǐng)土上，他咬牙不松口，拒絕從頓涅茨克部分地區(qū)撤軍，那里大半已被俄方占據(jù)，美方想讓它變中立經(jīng)濟區(qū)，他直言行不通。

柏林會談拉長到5個小時，美國特使史蒂夫·維特科夫和賈里德·庫什納代表特朗普團隊，歐洲大佬如德國總理弗里德里?！つ?、法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍也摻和進來。

焦點是“20點和平”草案，涵蓋安全、經(jīng)濟和領(lǐng)土，烏克蘭團隊反復(fù)強調(diào)，任何保障都得有法律效力，經(jīng)美國國會過堂，不然就是空頭支票。

澤連斯基在會前通過語音回應(yīng)媒體，承認這套非北約保障是妥協(xié)，但也暴露了談判的艱難，美方一度施壓要烏克蘭從剩余頓涅茨克地盤退兵，他沒答應(yīng)，僵持不下。

會談后，澤連斯基對外說，雙方在安全保障上縮小分歧，但領(lǐng)土問題還懸著。特朗普在當天晚宴時通過電話接入，和歐洲領(lǐng)導(dǎo)人聊了一個多小時。

他后來公開表態(tài)，這輪談判讓和平進程前所未有地接近，俄羅斯也表現(xiàn)出收手的跡象。特朗普這話說出口，像在給全球打氣，但也透著他的作風(fēng)，主打快速脫身，省錢省力。

歐洲人聽后松了口氣，因為他們怕沖突拖太久，影響自家安全和經(jīng)濟。

特朗普的聲明來得及時，他說跟澤連斯基和歐洲聊得很投機，沖突本不該發(fā)生，但現(xiàn)在大家都有意收場。他強調(diào)，俄羅斯想結(jié)束，歐洲也支持，這等于把球踢給俄羅斯，看普京怎么接招。

有人覺得這是“外交勝仗”，有人擔(dān)心只是表面文章，畢竟領(lǐng)土和保障細節(jié)還沒敲定。他還提了跟普京的溝通，暗示俄方對歐盟路徑?jīng)]太大意見，但對烏克蘭軍隊規(guī)模和多國部隊有顧慮。

歐洲11國沒讓特朗普專美于前，迅速聯(lián)名發(fā)聲明，支持他的和平路線。

包括德國、丹麥、芬蘭、法國、意大利、荷蘭、挪威、波蘭、瑞典、英國，加上歐盟，總共11方，他們承諾幫烏克蘭建一支80萬人的和平時期軍隊，由歐洲主導(dǎo)的多國部隊進駐，管領(lǐng)空、海域和重建，還得美國撐腰。

聲明里強調(diào)，任何未來襲擊都會觸發(fā)武裝、經(jīng)濟和外交回應(yīng)，這聽起來像北約第五條的翻版，但期限和細節(jié)模糊。

這份聯(lián)合聲明的核心是安全和重建，歐洲人說要用凍結(jié)的3000億歐元俄羅斯資產(chǎn)賠烏克蘭損失，順便推烏克蘭進歐盟大門。

但也留了后手，領(lǐng)土決定留給烏克蘭人民，等保障到位后再說。

這話說得中聽，可實際各家算盤不同，波蘭和英國搶著主導(dǎo)部隊，德國管經(jīng)濟投入，大家都想在東歐分杯羹。聲明避免直提北約，焦點在非北約框架上，等于承認烏克蘭的讓步。

談判推進到這步，澤連斯基從當初鐵了心要進北約，到現(xiàn)在點頭接受替代方案，中間的酸楚退讓顯而易見。

他表示，草案90%準備就緒，但領(lǐng)土是最大痛點，俄羅斯要烏克蘭全退頓涅茨克，他拒不接受。特朗普團隊私下放風(fēng)，不簽就斷情報援助，這股壓力讓烏克蘭喘不過氣。

歐洲聲明雖給面子，但也暴露了大國間交易的現(xiàn)實，小國話語權(quán)弱得可憐。

28日，特朗普在馬阿拉歌會見澤連斯基，聊領(lǐng)土和保障細則。澤連斯基團隊低調(diào)回應(yīng)，會爭取更多實惠，但美方硬氣，讓步空間小。

普京顧問尤里·烏沙科夫說，美方提案考慮了俄方需求，但烏克蘭改動讓它復(fù)雜化。歐洲國家開始籌部隊，德國協(xié)調(diào)后勤，法國管訓(xùn)練，資金上萬億歐元，歐盟開會分擔(dān)。

整個過程像場拉鋸戰(zhàn)，澤連斯基的妥協(xié)換來紙上承諾，特朗普宣告世界聽他的。11國看似齊心，其實各有小九九，在烏克蘭地盤插旗。

和平建在實力不對等上，烏克蘭聲音淡薄，?；鸹蛟S近了，但主權(quán)尊嚴怕是找不全了。俄羅斯部隊還駐扎頓涅茨克，普京沒公開讓步，這局棋下得懸。

參考資料：

1、澤連斯基將與特朗普見面 俄美烏歐各怎么看 新華網(wǎng)2025-12-28

2、關(guān)于烏克蘭20點和平計劃，你應(yīng)該知道的 紐約時報中文網(wǎng) 2025年12月30日