在全球經(jīng)濟(jì)深度融合與區(qū)域合作蓬勃發(fā)展的時(shí)代背景下，新茶飲產(chǎn)業(yè)以其獨(dú)特的產(chǎn)品魅力和消費(fèi)體驗(yàn)迅速崛起，成為消費(fèi)市場(chǎng)的璀璨新星。2025年，中國(guó)新茶飲消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)突破2000億元，茶飲門(mén)店數(shù)量有望超過(guò)50萬(wàn)家，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。國(guó)際市場(chǎng)同樣潛力巨大，預(yù)計(jì)到2028年，東南亞現(xiàn)制茶飲市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到500億美元，年復(fù)合增長(zhǎng)率約20%；而2025至2031年，全球新茶飲市場(chǎng)的年復(fù)合增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)也將保持在21.3%的高位，為產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化拓展提供了廣闊空間。

廣西，作為中國(guó)面向東盟開(kāi)放合作的前沿與門(mén)戶，擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的茶、果、奶、糖、淀粉等原料資源以及扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在發(fā)展新茶飲產(chǎn)業(yè)方面潛力顯著。當(dāng)前，廣西正站在戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極謀劃打造“中國(guó)—東盟新茶飲原料交易中心”（以下簡(jiǎn)稱交易中心），不僅是廣西搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的關(guān)鍵抓手，更是深化中國(guó)—東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、服務(wù)國(guó)家高水平對(duì)外開(kāi)放格局的重要實(shí)踐。

一、打造交易中心的戰(zhàn)略意義

打造交易中心，對(duì)廣西而言具有多層次、多維度的深遠(yuǎn)戰(zhàn)略價(jià)值，遠(yuǎn)超越一般性的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局。

首先，打造交易中心是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、深化區(qū)域合作的核心抓手。廣西是中國(guó)唯一與東盟陸海相鄰的省區(qū)，在共建“一帶一路”和中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)的宏大敘事中地位獨(dú)特。打造交易中心，能夠?qū)⑦@一區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)樞紐優(yōu)勢(shì)，成為落實(shí)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的先行示范載體。通過(guò)構(gòu)建穩(wěn)定高效的跨境供應(yīng)鏈，不僅能服務(wù)蜜雪冰城、霸王茶姬等已在東盟迅猛發(fā)展的中國(guó)品牌，更能吸引全球產(chǎn)業(yè)要素在廣西聚集，推動(dòng)中國(guó)與東盟在新消費(fèi)領(lǐng)域形成更緊密的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同。

其次，打造交易中心是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大引擎。新茶飲產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，橫跨農(nóng)業(yè)種植、食品加工、智能制造、商貿(mào)物流等多個(gè)領(lǐng)域。交易中心的建設(shè)，將推動(dòng)廣西新茶飲產(chǎn)業(yè)從簡(jiǎn)單的“原料輸出地”向高附加值的“標(biāo)準(zhǔn)制定地”、“技術(shù)研發(fā)地”和“價(jià)值整合地”躍升。它不僅能帶動(dòng)本地的茶葉、水果、甘蔗、水牛乳等特色農(nóng)業(yè)資源的工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)發(fā)，更能牽引人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在食品加工領(lǐng)域的深度融合，培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

最后，打造交易中心是保障民生就業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合與興邊富民的有效途徑。新茶飲產(chǎn)業(yè)具有顯著的就業(yè)吸納能力。僅以平南縣為例，其奶茶品牌門(mén)店超6萬(wàn)間，帶動(dòng)從業(yè)人員達(dá)23萬(wàn)多人。交易中心的建設(shè)，將創(chuàng)造大量從種植、加工、質(zhì)檢到貿(mào)易、物流、電商的就業(yè)崗位，為重點(diǎn)群體搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。同時(shí)，通過(guò)“工業(yè)化思維”發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建設(shè)原材料供應(yīng)鏈體系，能夠有效提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從“賣(mài)原料”向“賣(mài)產(chǎn)品”“賣(mài)品牌”轉(zhuǎn)變，成為助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。

二、打造交易中心的現(xiàn)實(shí)困境

盡管愿景宏大、優(yōu)勢(shì)明顯，但廣西在推進(jìn)交易中心建設(shè)的過(guò)程中，仍面臨一系列亟待破解的深層次挑戰(zhàn)。

其一，產(chǎn)業(yè)治理體系與市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力存在短板。在宏觀層面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制有待加強(qiáng)，需要更高層級(jí)的規(guī)劃引領(lǐng)與政策協(xié)同。在微觀層面，廣西本土新茶飲企業(yè)雖數(shù)量眾多（如平南縣有超過(guò)200個(gè)品牌），但普遍呈現(xiàn)“小而散”的特點(diǎn)，與全國(guó)頭部企業(yè)在營(yíng)收規(guī)模、品牌影響力和供應(yīng)鏈掌控力上差距懸殊。產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如高端制冰機(jī)、萃茶機(jī)等核心設(shè)備制造領(lǐng)域近乎空白，制約了產(chǎn)業(yè)的自主性與韌性。

其二，標(biāo)準(zhǔn)化與國(guó)際化接軌程度不足。標(biāo)準(zhǔn)化是交易中心贏得信譽(yù)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模交易的基礎(chǔ)。目前，廣西雖已發(fā)布《原葉鮮奶茶》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，但在全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建上仍處于起步階段。更大的挑戰(zhàn)在于國(guó)際化。中國(guó)與東盟各國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系存在差異，且東盟內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，這構(gòu)成了原料跨境流通的重大技術(shù)壁壘。建立一套獲得國(guó)際特別是東盟市場(chǎng)廣泛認(rèn)可的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與溯源體系，是交易中心能否成功的關(guān)鍵。

其三，跨境產(chǎn)業(yè)合作的深度與廣度有待拓展。當(dāng)前中國(guó)與東盟在新茶飲領(lǐng)域的合作，多集中于原料初級(jí)貿(mào)易和門(mén)店模式復(fù)制，在聯(lián)合研發(fā)、品牌共建、資本合作等更深層次的融合上進(jìn)展有限。企業(yè)“走出去”面臨諸多“軟環(huán)境”挑戰(zhàn)。一方面，簡(jiǎn)單照搬國(guó)內(nèi)模式易遭遇“水土不服”，存在供應(yīng)鏈不匹配和產(chǎn)品本土化適配難題；另一方面，跨境物流成本高企、專(zhuān)業(yè)外貿(mào)與法律人才短缺、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足以及售后服務(wù)體系不完善等問(wèn)題，共同抬高了企業(yè)出海的風(fēng)險(xiǎn)與成本。

三、打造交易中心的實(shí)現(xiàn)路徑

為將戰(zhàn)略藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，廣西需采取一套系統(tǒng)性強(qiáng)、針對(duì)性高的“組合拳”政策。

第一，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。建議在自治區(qū)層面成立跨部門(mén)的“新茶飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌全區(qū)資源選址南寧打造交易中心，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。大力支持行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮其行業(yè)自律、信息共享、資源整合的作用。同時(shí)，充分利用“中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)”等政策平臺(tái)，將新茶飲產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入其中，享受相關(guān)優(yōu)惠政策，加速產(chǎn)業(yè)集聚。

第二，實(shí)施“育強(qiáng)引優(yōu)”工程，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。對(duì)內(nèi)，要梯度培育本土企業(yè)，對(duì)具有潛力的品牌在融資、拓店、研發(fā)上給予精準(zhǔn)扶持，打造類(lèi)似“梁小糖”的本地龍頭。對(duì)外，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)頭部茶飲品牌的區(qū)域總部、研發(fā)中心以及上游的先進(jìn)設(shè)備制造、食品配料等“補(bǔ)鏈”企業(yè)。支持南寧、梧州、崇左等地建設(shè)特色鮮明的原料加工與供應(yīng)鏈基地，形成產(chǎn)業(yè)集群。

第三，構(gòu)建“東盟認(rèn)可”的標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)字化交易體系。聯(lián)合國(guó)內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)、頭部企業(yè)，共同研制涵蓋種植、加工、品控的新茶飲原料“廣西標(biāo)準(zhǔn)”或“區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)”。積極利用RCEP等自貿(mào)協(xié)定規(guī)則，推動(dòng)與東盟主要國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。同時(shí)，借鑒“中國(guó)—東盟（崇左）水果交易中心”線上平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新茶飲原料數(shù)字化交易平臺(tái)，集成交易撮合、跨境支付、智能物流、供應(yīng)鏈金融及區(qū)塊鏈溯源等功能，打造一個(gè)透明、高效、可信賴的線上國(guó)際市場(chǎng)。

第四，深化全方位開(kāi)放合作，破解出海難題。持續(xù)升級(jí)中國(guó)—東盟博覽會(huì)平臺(tái)功能，常態(tài)化設(shè)置新茶飲供應(yīng)鏈展區(qū)與論壇，將其打造成產(chǎn)業(yè)對(duì)接的主渠道。針對(duì)企業(yè)出海痛點(diǎn)，提供“一攬子”服務(wù)解決方案。構(gòu)建政企聯(lián)動(dòng)的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與維權(quán)機(jī)制；聯(lián)合高校與企業(yè)，定向培養(yǎng)精通東盟語(yǔ)言、貿(mào)易規(guī)則和國(guó)際法律的復(fù)合型人才；復(fù)制憑祥友誼關(guān)口岸“智慧口岸”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提升跨境物流數(shù)字化、智能化水平，保障原料高效通關(guān)。

綜上所述，打造交易中心，是廣西把握時(shí)代機(jī)遇、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。盡管前路挑戰(zhàn)重重，但只要堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放合作，精準(zhǔn)施策，廣西必能將天然的區(qū)位與資源優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為不可替代的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勝勢(shì)，在波瀾壯闊的新茶飲全球化浪潮中，確立自身作為全球產(chǎn)業(yè)鏈核心樞紐的戰(zhàn)略地位，為中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)注入新的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。

（作者：廣西壯族自治區(qū)供銷(xiāo)合作聯(lián)社企業(yè)管理處處長(zhǎng) 黃春全）