又是一年，北風(fēng)已經(jīng)有了寒意。

明年將繼續(xù)實行貨幣寬松政策，重心還是拉動消費，但吳曉求有一個說法，意思是表面上看是消費問題，追究起來，還是在市場主體的信心，這當(dāng)然說的是民營。

民營支持了85%的就業(yè)，如果缺乏對未來市場的信心，缺乏安全感，企業(yè)都在做縮表，裁員降薪，刺激消費就刺激了一個寂寞。

那問題也就來了，怎么才能重建民營經(jīng)濟的信心？

我們看到了政策的努力，2023年成立了民營經(jīng)濟的專管局，今年頒發(fā)了《民營經(jīng)濟促進法》，負面清單從117項限制，減少到了106個，不失為一種進步，并召開了最高級別的民營企業(yè)家座談會，但市場并沒有做出應(yīng)有的反應(yīng)，這說明民營經(jīng)濟的市場主體還有更根本的要求。

至少要解決三個深層次的問題。

首先是完全的公平競爭，而不是辦公室精英今天放開一個準入，明天需要了再放開一個準入，公平競爭是市場經(jīng)濟起碼的公約，在競爭性領(lǐng)域中，不存在特別的選擇，比如煙酒、石油、通訊，以及對外銷售的軍品，原則都應(yīng)該放開準入，不存在非國企不可的邏輯。

其次是清理拖欠款，這是任何一個經(jīng)濟體，不管你姓公，還是姓私，起碼的市場信用，2023年設(shè)立民營經(jīng)濟管理局，所做的第一件事，就是清理地方政府、央國企對民營企業(yè)的拖欠款，然而，快三年了，這個問題沒有得到根本的解決，很多企業(yè)就是被拖欠款拖死的；原因只有一條，法也要有行政權(quán)的推動，市場的規(guī)則對辦公室精英缺少約束力。

政策的表述很溫暖，“應(yīng)付快付、應(yīng)付盡付”，到了實際的場景，很多地方自己都應(yīng)對不過來，各有各的債務(wù)壓力。

還有一個更普通的問題，雖然頒發(fā)了《民營經(jīng)濟促進法》，但行政權(quán)與市場管理部門本質(zhì)上是一體，理論上我們法無授權(quán)不可為，實際上對法的解釋權(quán)還是要看辦公室精英，到了下面，很難規(guī)范執(zhí)法，臨時有個規(guī)范執(zhí)法的專項運動，實際上很難禁止亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，它根本不是一個亂不亂的問題，而是有沒有權(quán)限的問題。

2026年能給民營帶來新的希望嗎？

要看對上述三個問題有沒有新的表述，有沒有更多的落地的政策，而不是停留于紙面權(quán)限。