12月28日，澤連斯基來到美國和特朗普見面，雙方雖然沒有就烏東領(lǐng)土問題達(dá)成一致，但是彼此都對未來表達(dá)了樂觀的態(tài)度。

特朗普說和平進(jìn)程總體上已經(jīng)完成了95%。澤連斯基說，根據(jù)特朗普此前提出的和平計劃，雙方已經(jīng)達(dá)成90%的共識，而美國對烏克蘭的安全保障問題已經(jīng)完全到位。用他的話說，美國會100%為烏克蘭提供安全保障。

普京最關(guān)注的就是獲得烏東全部地區(qū)，而烏克蘭不可能輕易放棄。所以這個問題很難纏，這并不奇怪。俄烏肯定要在這一問題上有進(jìn)一步討價還價和互相讓步的談判。

安全保障“全票通過”：從口頭承諾到法律級保障的跨越

在這次會晤之前，烏克蘭心里一直懸著一塊石頭——美國對烏的支持會不會半路“斷供”？畢竟之前不管是軍事援助還是經(jīng)濟(jì)支持，都時不時被美國國內(nèi)的政治博弈拖累，澤連斯基每次訪美都得費勁爭取。但這次不一樣，雙方直接把安全保障的事談透了，而且給出的條件遠(yuǎn)比預(yù)期扎實。

澤連斯基會后明確表態(tài)，美烏之間就安全保障問題已經(jīng)“完全達(dá)成一致”，美歐烏三方的相關(guān)共識也基本接近達(dá)成。這里面最關(guān)鍵的一點，是美國答應(yīng)按照北約第五條集體防御的模式給烏克蘭提供保護(hù)。

可能有人不太懂這意味著什么，簡單說就是，只要烏克蘭遭遇外部軍事攻擊，美國就得像保護(hù)北約成員國一樣出手幫忙，這相當(dāng)于給烏克蘭遞上了一把“安全保護(hù)傘”。要知道，之前烏克蘭拼了命想加入北約都沒成，現(xiàn)在沒加入北約卻能享受到類似的防御待遇，對烏克蘭來說無疑是天大的利好。

更讓烏克蘭安心的是，這份保障不是短期的“口頭人情”，而是有明確期限和法律約束力的。美國直接承諾提供15年的安全保障，后續(xù)還能談判延長；而且美國官員也證實，正在推進(jìn)的這份安全保障協(xié)議是有史以來最有力的，甚至有可能提交美國國會審議通過。

一旦國會點頭，這份協(xié)議就會變成法律政策，不管未來美國換哪屆政府，都得按照協(xié)議執(zhí)行，這就徹底打消了烏克蘭對美國“政策搖擺”的顧慮。

對澤連斯基來說，這步棋走得極關(guān)鍵。之前烏克蘭在戰(zhàn)場上能撐住，全靠美國和西方的持續(xù)援助，現(xiàn)在有了這份長期安全保障，相當(dāng)于給國家的安全上了“雙保險”。哪怕未來俄烏實現(xiàn)?；?，俄羅斯也不敢輕易再動武，畢竟背后站著美國這個“大哥”。所以單從這一點來看，澤連斯基這次訪美就沒白來，這比拿到幾批軍事援助物資更具長遠(yuǎn)意義。

95%共識背后的“硬骨頭”：領(lǐng)土問題難談，但談判大門已敞開

雖然安全保障問題談得順，但領(lǐng)土問題還是沒能繞過去，這也是這次會晤最明顯的遺憾。特朗普會后說，和平進(jìn)程總體上已經(jīng)完成了95%，就差最后幾個棘手的問題；澤連斯基也承認(rèn)，雙方就20點和平計劃達(dá)成了90%的共識，沒談攏的核心就是烏東領(lǐng)土歸屬。

這事說起來也簡單，普京最在意的就是拿下烏東全部地區(qū)，比如頓巴斯的頓涅茨克、盧甘斯克這些地方，對俄羅斯來說戰(zhàn)略意義重大；但對烏克蘭而言，這些領(lǐng)土是自己的核心利益，不可能輕易放手。之前澤連斯基就多次強(qiáng)調(diào)，必須尊重烏克蘭的法律和人民意愿，守住目前烏方控制的領(lǐng)土，所以雙方在這個問題上的分歧是根本性的，想一次性談攏根本不現(xiàn)實。

不過大家也不用太悲觀，這次會晤雖然沒解決領(lǐng)土問題，但至少讓談判的方向更清晰了。特朗普和澤連斯基都明確表示，俄烏雙方會繼續(xù)就這個問題討價還價、互相讓步，而且特朗普還透露，烏克蘭和俄羅斯在頓巴斯問題上的立場正在接近，只是還需要時間磨合。更重要的是，會晤前特朗普還專門和普京通了一個多小時的電話，氣氛友好又務(wù)實，雙方都認(rèn)為臨時停火只會讓沖突拖延下去，還約定會后再次通話磋商。

這種“美俄先溝通、美烏再會談”的模式，其實已經(jīng)為后續(xù)的談判搭建了框架?，F(xiàn)在95%的共識已經(jīng)達(dá)成，剩下的5%雖然難啃，但至少雙方都有了談下去的意愿，這比之前雙方互不相讓的僵局強(qiáng)多了。澤連斯基也透露，接下來美烏團(tuán)隊會繼續(xù)推進(jìn)細(xì)節(jié)工作，明年1月特朗普還會在華盛頓接待烏克蘭代表團(tuán)，說不定還會邀請歐洲領(lǐng)導(dǎo)人一起參與，領(lǐng)土問題大概率會在后續(xù)的多輪談判中逐步推進(jìn)。

安全保障為何是“最大收獲”？制約俄羅斯，穩(wěn)住和平根基

可能有人會問，領(lǐng)土問題才是俄烏沖突的根源，沒解決這個問題，怎么能說安全保障是最大收獲呢？其實只要稍微想一下就能明白，對烏克蘭來說，沒有安全保障，就算暫時和俄羅斯達(dá)成?；饏f(xié)議，未來也可能隨時被打破。畢竟俄羅斯的軍力比烏克蘭強(qiáng)太多，一旦沒有外部約束，很難保證俄羅斯不會再用軍事手段爭奪領(lǐng)土。

而美國提供的這份安全保障，剛好能補上這個“短板”。美國的軍力遠(yuǎn)超俄烏雙方，有了美國的背書，相當(dāng)于給俄羅斯劃定了一條“紅線”——只要俄羅斯敢再對烏克蘭動武，就可能直接面對美國的壓力。這種制約力是實實在在的，能有效打消俄羅斯的軍事沖動，讓俄烏之間的和平更容易持續(xù)。

而且這份安全保障的“含金量”極高，不是隨便說說的。除了15年的長期保障期限，還明確了基于兩份協(xié)議——美烏雙邊協(xié)議和美歐烏三邊協(xié)議，覆蓋了軍事、經(jīng)濟(jì)等多個層面。澤連斯基之前就提到，烏克蘭會維持80萬人的武裝力量，還會爭取加入歐盟，這些都需要安全保障作為支撐?，F(xiàn)在有了美國的承諾，烏克蘭不僅能在軍事上獲得持續(xù)支持，在經(jīng)濟(jì)重建、融入歐洲等方面也有了底氣。

更關(guān)鍵的是，這份協(xié)議還有可能獲得美國國會的認(rèn)可。一旦變成法律政策，就不會因為美國政府換屆而輕易改變，這對烏克蘭來說是最穩(wěn)定的保障。要知道，之前美國對烏援助經(jīng)常因為國內(nèi)政治斗爭而出現(xiàn)波折，現(xiàn)在把支持固化為法律，相當(dāng)于徹底解決了烏克蘭的“后顧之憂”。

說到底，澤連斯基這次訪美，核心目標(biāo)就是鎖定美國的長期支持，而安全保障協(xié)議的達(dá)成，正好實現(xiàn)了這個目標(biāo)。領(lǐng)土問題雖然棘手，但只要有了安全保障這個“壓艙石”，烏克蘭就有了和俄羅斯談判的底氣，也有了等待問題解決的耐心。對俄烏沖突來說，這無疑是邁向和平的關(guān)鍵一步；對澤連斯基而言，這就是他這次訪美的最大勝利。

參考資料：