文丨編輯

這些年中國一直在幫不少發(fā)展中國家搞建設(shè)、做投資，真心實意想通過合作實現(xiàn)共贏。

可偏偏有些國家，拿了我們的真金白銀，轉(zhuǎn)頭就跟美國眉來眼去，把本該合作的資源當(dāng)成投名狀雙手奉上。

今天咱們就聊聊最典型的玻利維亞，看看這事兒到底有多氣人，也說說如今他們陷入困境求助上門，我們該不該幫。

中國砸錢救急，他們轉(zhuǎn)頭就把美國當(dāng)親爹

先說說最典型的玻利維亞，這個南美國家手里有個寶貝，就是烏尤尼鹽湖的鋰礦，儲量占全球四分之一，是造電動車電池、儲能電站的核心原料，現(xiàn)在新能源時代，這鋰礦就是“硬通貨”。

可這寶貝在玻利維亞手里捂了幾十年，一直變不成錢，因為鋰礦里鎂含量高，提純技術(shù)難度大，美國、德國的企業(yè)試過好幾次都失敗走了。

就在玻利維亞急得沒辦法的時候，中國企業(yè)主動伸了援手。

2023年，以寧德時代為核心的企業(yè)聯(lián)合體，投資10多億美元要在當(dāng)?shù)亟▋勺妓徜嚬S，一年能產(chǎn)出上萬噸碳酸鋰。

咱們不光給錢，還把核心的提純技術(shù)拿了出來，解決了他們幾十年的難題。

更有誠意的是，咱們還主動讓渡了控股權(quán)，讓玻利維亞方面占51%，除此之外，配套的公路、電力設(shè)施也跟著推進，直接解決了當(dāng)?shù)?000人的就業(yè)問題。

當(dāng)時玻利維亞總統(tǒng)親自去簽約，還說這是“改變國家命運的合作”，那時候雙方好得就跟靠譜的合作伙伴一樣。

可誰也沒料到，合作剛推進到關(guān)鍵階段，玻利維亞就突然變了臉，2025年10月，親美的候選人帕斯當(dāng)上了總統(tǒng)，上臺第一件事就是恢復(fù)和美國中斷了17年的外交關(guān)系。

緊接著，玻利維亞法院就以“破壞原住民土地”“環(huán)保手續(xù)不全”為由，直接叫停了中企的鋰礦項目。

有意思的是，這個時間點剛好是美國商務(wù)部長出訪玻利維亞的時候，這里面的貓膩一眼就能看出來。

美國商務(wù)部長當(dāng)場就拋出了20億美元的基建貸款當(dāng)誘餌，條件就是玻利維亞的鋰礦要優(yōu)先供給美國企業(yè)，核心的生產(chǎn)環(huán)節(jié)也得由美國企業(yè)掌控。

玻利維亞當(dāng)場就答應(yīng)了，轉(zhuǎn)頭就把和中方合作的礦區(qū)交給了美國企業(yè)，咱們前期近20億美元的投入全打了水漂，項目停了，設(shè)備也進不去了。

美國的餅不能當(dāng)飯吃

不光玻利維亞，印尼也干過類似的事，過去十年，咱們中國企業(yè)砸了上百億美元，幫印尼建起了完整的鎳產(chǎn)業(yè)鏈。

要知道，印尼以前只能靠賣鎳原礦賺錢，利潤特別低，是咱們幫他們實現(xiàn)了從賣原料到深加工的升級，讓他們能靠鎳產(chǎn)業(yè)賺更多錢。

可就在項目剛有起色的時候，印尼也開始倒向美國，不光邀請美國企業(yè)參與鎳礦開發(fā)，還給美國企業(yè)采購開綠燈，對美國上千種商品免關(guān)稅，甚至花340億美元買美國的天然氣和戰(zhàn)機，擺明了要給美國交“投名狀”。

這些國家以為抱上美國的大腿就能過上好日子，殊不知美國給的都是空頭支票，根本不能當(dāng)飯吃。

玻利維亞叫停中企項目后，2000多工人直接失業(yè)，之前規(guī)劃的民生工程也全停了，老百姓的生活一下子退回了原點。

經(jīng)濟更是徹底崩盤，外匯儲備只剩32億美元，能用的美元還不到1.47億，連進口燃油、糧食都困難。

2025年的通脹率達到了23%，蔬菜水果價格翻倍漲，老百姓苦不堪言。

更關(guān)鍵的是，美國企業(yè)根本解決不了鋰礦提純的難題，接手后項目停滯了半年多；承諾的20億美元貸款還得等美國國會審批，遠水救不了近火，玻利維亞連公務(wù)員工資都快發(fā)不出來了。

印尼的日子也不好過，咱們中國是全球最大的鎳消費市場，還掌握著75%以上的鎳精煉能力。

印尼倒向美國后，中國商務(wù)部很快就出手反制，對印尼出口的不銹鋼熱軋板卷征收最高23%的反傾銷稅，期限是五年。

根據(jù)2025年的海關(guān)數(shù)據(jù)，這一下就讓印尼的不銹鋼出口量暴跌58%，一半以上的鎳礦產(chǎn)品堆在倉庫里賣不出去。

之前咱們中國企業(yè)在印尼的投資也開始轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，印尼好不容易建起來的鎳產(chǎn)業(yè)，一下子就失去了支撐。

更嚴重的是，這些國家的國際信譽徹底毀了。國際評級機構(gòu)因為他們頻繁撕毀合同、隨意更改投資政策，下調(diào)了他們的信用評級，其他國家的企業(yè)也不敢再去投資了。

就像和他們有類似操作的蒙古國，2024年跟風(fēng)美國搞稀土開發(fā)，最后合作沒成，外資流入直接降了30%，這都是他們自食惡果。

現(xiàn)在玻利維亞和印尼都嘗到了苦頭，紛紛回過頭來求中國。又是派代表團訪華，又是承諾恢復(fù)之前的合作，就想讓咱們再拉他們一把。

這時候大家就糾結(jié)了，這種背叛過我們的國家，到底該不該幫？其實答案很簡單，幫不幫不是看心情，而是看規(guī)則，咱們的底線絕對不能破。

首先，中國企業(yè)的損失必須追回，玻利維亞撕毀合同、印尼更改投資政策，均違反國際商業(yè)規(guī)則，該仲裁就仲裁、該索賠就索賠，一分不能少。

這是提醒相關(guān)國家，中國的錢不是大風(fēng)刮來的，合作不能耍無賴，目前中企正整理合同等關(guān)鍵資料，準備通過合法途徑追損，此前非洲、南美類似案例中，中企已通過這種方式維權(quán)成功。

其次，從中國戰(zhàn)略安全來看，鋰、鎳礦雖重要，但我們早有準備，不會被這兩國卡脖子。

我們已在阿根廷、智利等多國拓展資源合作，同時加大國內(nèi)鋰礦開發(fā)、突破提純技術(shù)，降低對單一國家依賴，玻利維亞、印尼的變動對我國核心利益影響極小。

至于援助，也不是完全不可以，但必須有前提，如果這些國家真的出現(xiàn)了老百姓缺吃少穿、缺醫(yī)少藥的人道主義危機，我們可以在中立的框架下，提供有限的人道援助。

但這和恢復(fù)商業(yè)合作是兩碼事，要想重啟合作，他們必須先恢復(fù)之前的合法合同，徹底保障中國企業(yè)的各項權(quán)益，不能讓他們覺得背叛了還能毫無代價地獲得好處。

說到底，中國從來都愿意幫助發(fā)展中國家發(fā)展，我們的合作誠意一直都在，但這種誠意必須建立在相互尊重、遵守規(guī)則的基礎(chǔ)上。

那些曾經(jīng)背叛合作的國家，不是不能再合作，而是得拿出足夠的誠意，正視自己的錯誤，用實際行動修復(fù)互信。

只有真正認識到背信棄義的代價，未來的合作才有意義，這不僅是為了維護中國企業(yè)的合法權(quán)益，也是為了讓更多國家明白，互利共贏才是長久之道，耍小聰明、搞站隊最終只會害了自己。

信源：《人民日報》2025年玻利維亞經(jīng)濟危機深度報道；《經(jīng)濟學(xué)人》2025年全球資源國信用評級分析報告；網(wǎng)易新聞2025年中企玻利維亞鋰礦項目受阻專題報道；新聞2025年印尼鎳產(chǎn)業(yè)對華合作變動詳情披露。