12月28日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與美國總統(tǒng)特朗普在佛羅里達州海湖莊園舉行了會晤，會后澤連斯基公開表示，和平協(xié)議可以通過烏克蘭議會投票批準，而不是通過全民公投，此舉引發(fā)了各方的關注。

此前澤連斯基在多個場合都把全民公投吹得神乎其神，直言這是解決領土相關爭議的唯一合法途徑，甚至放話可以把完整的和平協(xié)議文本直接交給全民公投表決。

那時候的他，說起公投來態(tài)度堅定，仿佛只要少了這一步，任何和平協(xié)議都是非法的、無效的?？珊：f園的大門一進一出，這位烏克蘭總統(tǒng)的口徑就徹底變了。

在會后的聯(lián)合記者會上，澤連斯基對著鏡頭侃侃而談，把之前的堅定立場說得輕飄飄：“我們提及公投，是將其視為可行方案之一。這份和平計劃的任何條款，理論上都可發(fā)起公投。我們既可以把整個和平計劃交付公投，也可以選擇不這么做?！?/p>

緊接著他還補充，公投不是唯一途徑，按照法律規(guī)定，議會也有權(quán)投票表決。如果和平計劃爭議大，再讓民眾投票也不遲。更有意思的是，當記者問境外烏克蘭公民能否參與投票時，他只含糊地說“需要建立相應的基礎設施”，連個明確的態(tài)度都沒有。

這前后反差之大，簡直讓人跌破眼鏡。之前把公投捧上天，說這是體現(xiàn)民意、解決爭議的唯一正道；跟特朗普見了一面，就把公投降格成了“可選方案”，反而把議會推到了前臺。

要知道，他之前的表態(tài)可不是隨口說說，而是在不同場合反復強調(diào)過的，甚至被烏克蘭政府當成了對外宣傳的重要口徑。

如今說變就變，難免讓人懷疑：他之前堅持公投，到底是真的為了烏克蘭民眾的利益，還是只是拿公投當籌碼？

澤連斯基為什么會在美烏會談后突然改口？答案大概率要從兩個方面找：一是來自美國的壓力，二是烏克蘭國內(nèi)的現(xiàn)實窘境。

畢竟對澤連斯基政府來說，美國的支持是其維持運轉(zhuǎn)的關鍵，而國內(nèi)的政治、經(jīng)濟困境早已讓他焦頭爛額，根本容不得他再固執(zhí)己見。

先看美國這邊的態(tài)度。這次海湖莊園會談，特朗普一開場就釋放了強烈的信號，直言澤連斯基和普京都希望達成和平協(xié)議，還說相關協(xié)議“對烏克蘭有利，對所有人都有利”，甚至透露美烏之間要達成一項“非常強有力”的安全協(xié)議，目前談判已經(jīng)進入“最后階段”，領土問題的談判“約90%已經(jīng)完成”。

更關鍵的是，特朗普還明確表示，會后會再次和普京通話，還要和歐洲領導人協(xié)調(diào)相關問題。這說明美國已經(jīng)在推動俄烏和平協(xié)議的落地，而且節(jié)奏很緊迫。

要知道，特朗普一直主張盡快結(jié)束俄烏沖突，之前就多次呼吁烏方?；鸩⑴e行選舉。而澤連斯基之前堅持的全民公投，本身就存在諸多不確定性——不說戰(zhàn)時狀態(tài)下舉行公投的難度極大，就算真的搞了公投，結(jié)果也未必符合美國的預期。

對特朗普來說，他需要的是一個能快速落地的和平協(xié)議，而不是一場耗時耗力、結(jié)果未知的公投。

在這種情況下，澤連斯基如果還堅持全民公投，很可能會惹惱特朗普，進而影響美國對烏克蘭的援助和支持。

畢竟現(xiàn)在的烏克蘭，離了美國的軍援和經(jīng)濟援助，根本撐不下去。所以這次變臉，大概率是澤連斯基給特朗普遞上的“投名狀”，用調(diào)整立場的方式，迎合美國推動和平協(xié)議的節(jié)奏。

再看烏克蘭國內(nèi)的窘境，這更是澤連斯基不得不低頭的重要原因。最近一段時間，烏克蘭的腐敗丑聞接連曝光。

12月27日，也就是澤連斯基動身赴美前一天，烏克蘭國家反腐敗局宣布，國家安全局人員公然阻撓其調(diào)查員進入議會大樓搜查，原因是他們正在調(diào)查一個由現(xiàn)任議員組成的“有組織犯罪團伙”，這些議員被指控系統(tǒng)性受賄，按照金主的意愿投票。

更嚴重的是，此前烏克蘭能源部的腐敗案已經(jīng)牽扯出多名高層官員，連澤連斯基從政前的生意伙伴都被懷疑是主謀，總統(tǒng)辦公室前主任葉爾馬克也因為卷入反腐調(diào)查被迫辭職。

腐敗丑聞的發(fā)酵，直接導致澤連斯基的支持率大幅下滑。最新的民意調(diào)查顯示，38.9%的受訪者認為澤連斯基是腐敗的“參與者”，29.3%的人認為他知情但未參與，還有30%的人覺得他應該在法庭上承擔全部責任。

更麻煩的是，澤連斯基所在的執(zhí)政黨“人民公仆”黨還出現(xiàn)了大規(guī)模的退黨潮，多名議員紛紛提交退黨聲明，甚至愿意放棄議員席位。這導致執(zhí)政黨原本岌岌可危的多數(shù)優(yōu)勢只剩下四票，只要再丟幾票，澤連斯基就會在議會徹底失去控制權(quán)。

在這種情況下，澤連斯基根本沒有底氣再堅持全民公投。一方面，戰(zhàn)時狀態(tài)下舉行公投本身就不現(xiàn)實，烏克蘭連選舉的錢都拿不出來，還得靠其他國家出資，更別說組織一場覆蓋廣泛、程序合法的全民公投了。

另一方面，國內(nèi)民眾對政府的信任度已經(jīng)大幅下降，就算搞了公投，結(jié)果也未必能得到認可，反而可能引發(fā)更大的爭議。

而把議會推到前臺就不一樣了，一來可以借助議會的名義推進和平協(xié)議，減少自身的政治壓力；二來也能安撫議會中的各方勢力，避免執(zhí)政黨進一步分裂。畢竟現(xiàn)在的澤連斯基，已經(jīng)沒有資本再和議會硬碰硬了，只能選擇妥協(xié)退讓。

更有意思的是，之前澤連斯基堅持公投時，烏克蘭國內(nèi)的反對派就已經(jīng)提出了尖銳的批評。

反對派領導人梅德韋丘克早就公開表示，當前烏克蘭境內(nèi)外局勢復雜，根本不具備舉行合法公投的客觀條件，澤連斯基的相關表態(tài)就是一場“吸引輿論關注的政治鬧劇”。

雖然梅德韋丘克領導的“反對派平臺——為了生活”已經(jīng)被烏克蘭當局禁止活動，但他的觀點其實代表了國內(nèi)不少對現(xiàn)政府政策不滿的群體。

澤連斯基這次調(diào)整立場，或許也有緩和國內(nèi)爭議、減少政治阻力的考慮。畢竟如果繼續(xù)堅持公投，不僅會遭到反對派的批評，還可能讓更多民眾對政府失望，這對本就岌岌可危的政權(quán)來說，無疑是雪上加霜。

澤連斯基以為把議會推到前臺，就能順利推進和平協(xié)議？恐怕沒那么簡單。

他的這次立場轉(zhuǎn)變，不僅沒有平息爭議，反而讓烏克蘭國內(nèi)關于和平協(xié)議推進方式的討論變得更加激烈。更關鍵的是，把議會推出來，本身就是一場風險極高的政治賭局，一旦失控，他很可能會引火燒身。

參考資料：

澤連斯基：和平計劃已有90%的內(nèi)容達成一致——新浪財經(jīng)