編者按

2025.12.29

當“國考371.8萬人報名”與“青年失業(yè)率居高不下”成為刺痛社會的鏡像，當外賣大戰(zhàn)敲醒了平臺經(jīng)濟監(jiān)管的警鐘，當香港宏福苑大火的不眠夜燒醒了關于城市治理、制度效能與公共安全的理性思索……2025年的中國社會，正是在這些熾熱與冰點的交織中，完成了又一次深刻的自我刻畫。我們面對的，并非孤立的現(xiàn)象碎片，而是一幅轉型期特有的、充滿張力與生機的全景圖。

2025年行至歲末，社會觀察專欄組推出年終特輯，通過十大熱點來盤點2025年的中國社會。在這十大熱點總結之中，一些關注政府在社會治理和社會政策領域的新舉措；一些體現(xiàn)新興的社會現(xiàn)象；一些則聚焦新凸顯出來的社會問題。

回望來路，只為更好前行。新的一年，我們期待制度的完善、期待改革的深化，也期待更多溫暖而有力量的回答，共同匯入向上的時代潮涌。

01

“反內卷”攻堅戰(zhàn)

今年以來，多個行業(yè)都出現(xiàn)了以“價格戰(zhàn)”為代表的“向下競爭”加劇現(xiàn)象，造成了十分惡劣的后果：企業(yè)難以從經(jīng)營中獲利，甚至收不抵支；勞動者就業(yè)和收入受到影響，從而將傷及社會福祉；更重要的是，“內卷”式發(fā)展妨礙消費升級和產(chǎn)業(yè)升級，恐將經(jīng)濟拖入下行軌道。

“反內卷”是今年的重點工作。4月20日，《公平競爭審查條例實施辦法》正式實施；6月1日，《保障中小企業(yè)款項支付條例》發(fā)布并實施。市監(jiān)、發(fā)改、工信部門及各主要行業(yè)主管部門聯(lián)合行業(yè)協(xié)會，多次出手整治內卷問題，避免過度競爭、逐底競爭給企業(yè)、社會造成過多傷害。

這些舉措取得了一定效果，但也出現(xiàn)了類似“按時付，但少付”等情況，產(chǎn)業(yè)鏈中下游企業(yè)、個體經(jīng)營者的狀況仍舊困難，失業(yè)和就業(yè)不足問題依舊凸顯。

造成“內卷”的原因是多層面的。在企業(yè)層面，企業(yè)缺乏新投資機會，創(chuàng)新的成本、代價過于高昂。在地方政府層面，作為長期以來的發(fā)展思路，政府在通過扶持大企業(yè)帶動上下游、擴大稅基的方面存在思維和行為慣性。在“土地財政”貢獻減少，財政壓力增大的背景下，這一問題更加凸顯。

走出“內卷”的關鍵在于“破舊”和“立新”?！捌婆f”是指要出臺更多有利于企業(yè)轉型和產(chǎn)能出清的措施。同時，以社會預案來防范大企業(yè)退出帶來的社會風險。“立新”是指營造有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境。政府應當“抓小放大”：“抓小”指的是政府在資源分配和招商引資時更加重視中小企業(yè)，更多出臺有利于“專精特新”中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策，建立創(chuàng)新企業(yè)友好的風投生態(tài)?！胺糯蟆辈⒉皇钦f要放棄、清退大企業(yè)，而是將大企業(yè)的命運交還給市場，地方政府應減少對大企業(yè)的過度扶持，讓上市大企業(yè)自由地去市場上和國際上去競爭。此外，在新產(chǎn)業(yè)、尤其是服務業(yè)方面可進一步放開監(jiān)管，促進新產(chǎn)業(yè)的形成和新產(chǎn)品、新服務的供給。在機制設計上，為了確保這一切能夠實現(xiàn)，可弱化對地方長官的GDP考核，代之以更加差異化的考核標準和更大的自主探索空間，使各城市發(fā)揮比較優(yōu)勢，構建差異互補的分工格局。

02

青年“就業(yè)難”與“考編熱”

2025年，青年群體仍普遍被巨大的就業(yè)壓力和職業(yè)焦慮所籠罩。據(jù)教育部與人社部聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)，2025屆全國普通高校畢業(yè)生預計達到1222萬人，同比增加43萬人，而據(jù)2025年7到11月的數(shù)據(jù)，中國16—24歲青年（不含在校生）失業(yè)率在16.9%到18.9%區(qū)間浮動。在就業(yè)壓力之下，“避險”心理普遍。2026年國考中，共有371.8萬人通過資格審查，比去年增加30萬人。

青年就業(yè)壓力源于勞動力市場供給與需求之間的嚴重錯配。在供給側一面， 2025年高校畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)在高位運行，形成了龐大的、高學歷的求職群體。而這批年輕人普遍對職業(yè)有較高期待，傾向于進入技術密集型、知識密集型的白領崗位，對工作環(huán)境、發(fā)展前景和薪資待遇有著明確要求。在需求側方面，一方面，傳統(tǒng)制造業(yè)和服務業(yè)雖然仍有大量用工需求，但這些崗位往往薪資較低、勞動強度大、社會聲望不高，難以吸引受過高等教育的年輕人。另一方面，被青年人寄予厚望的新興產(chǎn)業(yè)，如人工智能、大數(shù)據(jù)、生物科技等，雖然發(fā)展迅速，但其創(chuàng)造的崗位數(shù)量相對有限，且對求職者要求極高，形成了激烈的“精英競爭”。這種結構性的問題，使得大量畢業(yè)生發(fā)現(xiàn)自己“高不成，低不就”，所學知識與市場需求脫節(jié)，陷入求職困境。

在這一背景下，“考公”、“考編”、“進入大廠”被描繪為成功的標志?？脊?、考研人數(shù)連年激增，競爭白熱化，將無數(shù)青年卷入一場高耗能的“上岸”競賽。落選者往往會背負沉重的挫敗感和自我懷疑。而在已經(jīng)就業(yè)的青年人看來，自己從事的工作變成了重復性的“擰螺絲”，缺乏創(chuàng)造性和成就感。理想與現(xiàn)實的巨大落差導致青年人職業(yè)倦怠和心理上的“空心化”。部分年輕人選擇以“摸魚”、“躺平”或“整頓職場”等方式進行消極抵抗，這既是對不合理工作狀態(tài)的無聲抗議，也是內心職業(yè)理想失落后的無奈表現(xiàn)。持續(xù)的就業(yè)壓力和職業(yè)焦慮，正對中國青年的個體選擇乃至整個社會的心態(tài)產(chǎn)生深遠影響。

解決這一問題，需要國家層面在宏觀經(jīng)濟調控、產(chǎn)業(yè)政策引導、教育體系改革以及社會保障建設上做出系統(tǒng)性的努力，創(chuàng)造更多高質量的就業(yè)崗位，構建一個更加公平、穩(wěn)定、有安全感的職業(yè)環(huán)境。同時，也需要社會輿論和企業(yè)文化共同努力，打破單一的成功標準，尊重多元化的職業(yè)選擇，讓每一個努力奮斗的年輕人都能看到希望，并找到屬于自己的位置。

03

“外賣補貼大戰(zhàn)”和平臺經(jīng)濟監(jiān)管

4月，京東和美團之間爆發(fā)“外賣補貼大戰(zhàn)”。隨后，阿里旗下淘寶閃購（原“餓了么”）加入，演變成三個巨頭平臺針對存量外賣市場的激烈爭奪。據(jù)測算，三大平臺在第二、三季度為爭奪外賣市場投入的資金總規(guī)模約750億元。

“補貼大戰(zhàn)”表面上看是巨頭平臺在即時配送市場的爭奪，背后則是流量吸引、移動支付、金融等諸多業(yè)務聯(lián)動的商業(yè)版圖。高額補貼雖在短期內受到消費者的追捧，但實體商戶承受著利潤空間被擠壓的代價。長期來看，價格競爭還會帶來餐飲市場上“劣幣驅逐良幣”，食品質量和安全風險增加，飲食文化受到?jīng)_擊，極其不利于消費升級和服務升級。

在這一背景下，平臺經(jīng)濟監(jiān)管逐步趨嚴。5月和7月，市場監(jiān)管總局會同有關部門針對當前外賣行業(yè)競爭中存在的突出問題，約談了京東、美團、餓了么等平臺企業(yè)。在制度層面，監(jiān)管網(wǎng)越織越密。在食品安全等一般性監(jiān)管領域，進一步明確平臺企業(yè)的主體責任。10月，市場監(jiān)管總局發(fā)布《網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務提供者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》，進一步明確了監(jiān)管內容和具體行為標準，同時，明確了違法行為發(fā)生地主管部門對平臺的管轄權。在價格行為、反壟斷等領域，提倡以平臺自律為主，主管部門監(jiān)督相結合。年內，先后出臺《關于推動網(wǎng)絡交易平臺企業(yè)落實合規(guī)管理主體責任的指導意見》《網(wǎng)絡交易平臺收費行為合規(guī)指南》《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則（征求意見稿）》《互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷合規(guī)指引（征求意見稿）》《外賣平臺服務管理基本要求》等文件。

平臺經(jīng)濟監(jiān)管是涉及面較廣的棘手難題，其中最關鍵的是處理維系市場活力和保護社會之間的張力。平臺企業(yè)規(guī)模大，監(jiān)管權高度集中于中央層面，使得這一張力更加凸顯。因此，國家監(jiān)管立法和政策的出臺需要更加有預期性，加強與行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的溝通，打造穩(wěn)定的監(jiān)管預期。同時，國家需要制定更為明確的社會保護戰(zhàn)略和路線，闡明旨在保護社會的若干市場監(jiān)管的邊界和目標選擇。否則，國家在社會保護目標和路線方面的搖擺，會導致監(jiān)管立法和政策不穩(wěn)定，對于產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的沖擊會越來越明顯。

04

“全民強制社保”的誤解與爭議

7月31日，最高人民法院通過《關于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（二）》。根據(jù)“解釋二”，用人單位與勞動者約定或者勞動者向用人單位承諾不繳納社會保險費的，該約定或者承諾無效。該司法解釋一經(jīng)出臺，被解讀為“全民強制社?！睍r代即將到來，引發(fā)巨大爭議。

事實上，此次司法解釋只是對現(xiàn)行勞動法、社會保險法等規(guī)定的重申，即繳納社保具有強制性，并非“新規(guī)”。但此次司法說明引發(fā)如此大爭議，在側面反映出現(xiàn)行社保制度的一些問題。

長期以來，我國實際社保參保率不足。據(jù)《中國企業(yè)社保白皮書2024》的調研，2024年在社保繳納基數(shù)上完全合規(guī)的企業(yè)僅占28.4%，約七成企業(yè)存在不繳或少繳的問題。參保不足有多方面原因，一是社保費率過高。當前“五險一金”，即養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險與住房公積金，企業(yè)如果全部繳納，比例約占稅前工資的30%到40%（含公積金），個人繳費比例約10.5%到22.5%（含公積金）。合計來看，企業(yè)加個人社保費率最低是40%，最高可以超過60%。這個比例在全球范圍都是比較高的。二是現(xiàn)行社保制度核定的繳費基數(shù)較高。比如，上海市規(guī)定社保按照下限7460元繳納，而這個工資其實更接近上海多數(shù)人工資的平均水平而不是中位數(shù)水平，很多人工資達不到這個水平卻仍要按這個基數(shù)繳費，社保費用甚至可能高于最低工資（2740元）。此外，現(xiàn)行社保制度被認為對不同世代、不同身份群體的公平性不足，這也是一個顯著問題。

下一步，仍需重點從中央與地方的協(xié)調入手進行優(yōu)化。中央層面可繼續(xù)提升集中統(tǒng)籌管理的比例，并通過調整不合理領取標準、定向補貼等方式夯實社保制度在基本保障上的公平性，提升農村等地區(qū)保障水平。

05

農民工“返鄉(xiāng)潮”提前到來

2025年，規(guī)模更大的農民工“返鄉(xiāng)潮”出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，從10月起，返鄉(xiāng)人數(shù)同比增長了35%。相比以往，此次返鄉(xiāng)潮是大量務工人員在城市就業(yè)形勢嚴峻下的無奈選擇，具有顯著的“被動”色彩。

“返鄉(xiāng)潮”的規(guī)?；霈F(xiàn)將帶來若干沖擊。首先，農村居民的收入和消費能力受到影響。外出務工工資是農村家庭至關重要的收入來源。就業(yè)市場的低迷直接拖累了農村居民的收入增速，進而抑制了其消費意愿和能力，延緩了農村消費升級。這與中央提出的“擴大內需”戰(zhàn)略形成了張力。其次，大規(guī)模的、非自愿的返鄉(xiāng)群體如果不能在鄉(xiāng)村得到妥善的安置和就業(yè)，很容易產(chǎn)生一系列社會問題。一方面，長期失業(yè)可能導致返鄉(xiāng)者產(chǎn)生消極心理，甚至引發(fā)行為問題；另一方面，有限的鄉(xiāng)村資源（如土地、就業(yè)崗位）在面對驟增的人口時，可能激化原有的社會矛盾，如土地糾紛等，給農村的和諧穩(wěn)定帶來壓力。

盡管“返鄉(xiāng)潮”會帶來一定的挑戰(zhàn)，但同時也蘊含著推動鄉(xiāng)村發(fā)展的巨大潛力，關鍵在于如何將“返鄉(xiāng)”的壓力轉化為“振興”的動力。首先，勞動力的回流有望緩解農村耕地撂荒的問題。更重要的是，這些有過外出務工經(jīng)歷的勞動力，為農業(yè)發(fā)展注入了新的活力和創(chuàng)新點。他們是推動農業(yè)規(guī)?；?jīng)營（如家庭農場）、技術升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的關鍵力量，有助于加速農村農業(yè)的現(xiàn)代化進程。其次，返鄉(xiāng)的農民工，尤其是那些積累了技術、資金和管理經(jīng)驗的“主動返鄉(xiāng)者”，是鄉(xiāng)村振興寶貴的人力資源。他們將在外學到的新理念、新技術帶回農村，能夠有效推動農村非農產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

農民工“返鄉(xiāng)潮”是當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展階段的一個縮影。它既帶來了嚴峻的短期挑戰(zhàn)，也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施提供了前所未有的契機。我們要摒棄將返鄉(xiāng)潮視為“包袱”的舊觀念，轉而以積極、系統(tǒng)的治理策略，通過完善制度保障、優(yōu)化就業(yè)服務和投資人力資本，將這股巨大的返鄉(xiāng)人潮引導為推動農村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的強大動力。

06

“婚育低迷”和育兒補貼

今年以來，青年婚育狀況稍有回暖，但總體低迷。據(jù)民政部公布的數(shù)據(jù)，2025年前三季度結婚登記515.2萬對，與去年同期的474.7萬對相比，今年前三季度結婚登記增加40.5萬對。這與2025年以來，全國多個地區(qū)出臺鼓勵結婚政策，通過經(jīng)濟獎勵、補貼和延長假期等降低年輕人的婚育成本有關。其中，5月10日起實施新修訂的《婚姻登記條例》，結婚登記不需要戶口簿并且可以全國通辦，降低了結婚登記的成本。但是，相比于2019年前每年超過1000萬對的水平，近年來結婚登記數(shù)量下降的大趨勢仍未被逆轉。

與此同時，新生兒減少帶來的人口危機日益值得重視。2025年上半年，中國出生人口僅約400萬，比去年同期減少了33萬。人口學者們普遍預測，2025年全年中國出生人口將首次跌破800萬大關。這一數(shù)字將與2016年的1786萬峰值形成鮮明對比。這意味著不到十年間，中國年出生人口將減少超過一半（約54%）。2024年，我國總和生育率（TFR）已降至1.09，2025年可能跌破1.0，即平均每對夫婦生育不足1孩，遠低于世代更替水平（2.1）。在北京、上海等一線城市，總和生育率甚至低至0.7左右。

在這一背景下，生育和育兒支持政策加快出臺。7月28日，國家育兒補貼制度實施方案公布：從2025年1月1日起，無論一孩、二孩、三孩，每年均可領取3600元補貼，直至年滿3周歲。盡管在此之前已有20多個省份在不同層級探索發(fā)放育兒補貼，但這是首次在國家層面實施的育兒補貼制度，覆蓋面更廣、支持力度更大、政策可持續(xù)性更強，特別是對于低收入家庭而言，這樣的支持更加重要。8月，國務院辦公廳發(fā)布《關于逐步推行免費學前教育的意見》，按照強化普及普惠、穩(wěn)妥有序推進、加大政府投入、經(jīng)費合理分擔的原則，逐步免除學前教育保育教育費，有效降低教育成本。

《2025年政府工作報告》提出，推動更多資金資源“投資于人”、服務于民生?！巴顿Y于人”也將是“十五五”時期的工作重點。未來，在構建生育友好型城市方面，可期待更多的政策舉措。

07

“智慧化”浪潮下的新挑戰(zhàn)

2025年，中國正以前所未有的速度邁向一個高度互聯(lián)的智慧化社會。從智慧城市、數(shù)字政務到人工智能驅動的產(chǎn)業(yè)升級，數(shù)字化浪潮正深刻重塑著經(jīng)濟結構與民眾的日常生活。在此背景下，一道更為隱蔽的“數(shù)字鴻溝”正在對社會公平、經(jīng)濟包容性乃至個體尊嚴構成嚴峻挑戰(zhàn)。

一方面，各種應用程序（如線上政務、數(shù)字金融、智能醫(yī)療等）的普及雖然使管理更高效，但也固化了一種“非數(shù)字即非正?！钡倪壿嫛，F(xiàn)實中，我國仍存在大量老年人、農村居民以及部分低技能勞動者，雖然他們擁有智能設備，但其使用范圍往往局限于通信、娛樂等基礎功能，面對日益復雜的高級應用顯得力不從心。在許多場景下，數(shù)字身份成為通行的唯一憑證，缺乏智能設備或操作能力的老年人及特殊群體在出行、就醫(yī)、消費時面臨極大不便，他們的正常生活權利在無形中被剝奪。數(shù)字能力的缺失，使他們無法充分享受社會發(fā)展紅利，在融入智慧社會時面臨“隱形壁壘”。另一方面，算法并非價值中立。用于訓練模型的數(shù)據(jù)如果本身就帶有社會偏見（如城鄉(xiāng)、性別、年齡差異），那么算法決策就可能復制甚至放大這些不平等。例如，招聘算法可能無意識地偏好某些教育背景的求職者，信貸審批算法可能對居住在特定區(qū)域的居民給出更低的信用評分。更重要的是，數(shù)字鴻溝中的弱勢群體由于產(chǎn)生的有效數(shù)據(jù)較少，成為“數(shù)據(jù)貧困者”。他們在算法世界中的畫像是模糊甚至缺失的，導致他們的需求在資源分配中被進一步忽視，形成“數(shù)據(jù)剝削”與“算法歧視”的惡性循環(huán)。

面對數(shù)字鴻溝的新形態(tài)和智慧化社會的深層挑戰(zhàn)，中國正站在一個抉擇的十字路口。倘若我們不能正視并有效應對這些挑戰(zhàn)，技術進步帶來的將不僅是效率的提升，還可能是社會裂痕的加深。唯有將人文關懷置于技術理性之上，構建一個包容、公平、有溫度的智慧社會，才能真正實現(xiàn)“科技向善”的終極目標。

08

演唱會經(jīng)濟創(chuàng)造城市“新流量”

今年，演唱會市場經(jīng)歷了近幾年來的一次井噴式復蘇。根據(jù)不完全統(tǒng)計，高峰期時，全國演唱會一個月數(shù)量已超200場。演唱會已經(jīng)不再是簡單的音樂歌舞表演，而是逐漸成為了轉變地方經(jīng)濟、提升消費活力和重塑城市文化形象的新工具。因此產(chǎn)生的演唱會經(jīng)濟也對整個中國社會帶來前所未有的影響。

作為極具吸引力的文化產(chǎn)品，演唱會經(jīng)濟儼然將跨地區(qū)的觀眾流轉化成當?shù)氐南M增量。一場演唱會不僅能夠帶來票房的收入，還能夠實現(xiàn)高于票房的綜合收益。譬如，“演唱會+文旅”的形式就是很多地方政府積極促進消費的一個“標準配置”。當跨城觀演成為常態(tài)，演出地的交通、食宿、旅游等相關產(chǎn)業(yè)就會得到發(fā)展。成都、?？诘鹊貏t更是通過發(fā)放補貼等創(chuàng)新性政策深化消費鏈條，實現(xiàn)了從“門票經(jīng)濟”到“綜合消費經(jīng)濟”的升級發(fā)展。此外，大多數(shù)演出目前仍集中在一線和新一線城市，但隨著市場的下沉和競爭的加劇，越來越多的二三線城市開始意識到演唱會經(jīng)濟的潛力，并積極創(chuàng)造條件吸引演出落地。這為促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟增長提供了新的可能性。

同時，演唱會的爆火也給地方政府帶來了社會治理的挑戰(zhàn)。首先是票務市場的亂象，盡管購票渠道多元化，但“搶票難”以及“黃?！?、欺詐等問題仍然是消費者面臨的較大的挑戰(zhàn)和投訴的重點。其次，大型活動給當?shù)氐墓卜阵w系也帶來了更高的要求。人流的增加給地方交通、安保、環(huán)境衛(wèi)生等構成了巨大壓力。如何在高漲的觀演熱情與城市承載力之間找到平衡，是對城市治理者精細化治理能力的巨大考驗。此外，針對演出臨時取消或延期等問題，相關部門和機構也需要再次思考如何處理這種契約精神缺乏和消費者權益保護不到位等方面的事宜，降低糾紛發(fā)生的可能性。

演唱會經(jīng)濟已然成為觀察中國社會變遷的一個獨特視角。它不僅推動了我國經(jīng)濟內循環(huán)和消費升級，而且也成為了滿足人民精神文化需求、塑造現(xiàn)代城市認同的重要載體。從最初的“明星效應”到如今的“城市盛宴”，演唱會經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，其內涵和外延日益豐富。未來，演唱會經(jīng)濟將繼續(xù)在中國社會的發(fā)展中扮演更加重要的角色。如何引導其健康有序發(fā)展，使其更好地服務于經(jīng)濟社會，將是未來需要持續(xù)關注和探討的課題。

09

國漫出海、中美“社媒對賬”

中國文化軟實力崛起

2025年，中國電影總票房達500億元，其中國產(chǎn)片貢獻409億元，連續(xù)多年占比超80%，成為全球最大單一市場。2025年春節(jié)檔，國產(chǎn)動畫電影《哪吒之魔童鬧?！罚ê喎Q《哪吒2》）在全球市場創(chuàng)造了現(xiàn)象級佳績，全球累計票房突破159億元人民幣。這一成績不僅使其一舉登頂全球動畫電影票房榜冠軍，也將這部中國神話改編影片送入了全球影史票房榜前五名，向世界觀眾生動展現(xiàn)了中國電影的制作水準和中華文化的獨特魅力。

與此同時，在社交媒體領域也出現(xiàn)了中外交流的新風潮。2025年1月中旬，受美國對TikTok發(fā)布禁令的法律生效期限臨近影響，大批美國用戶“涌入”小紅書。一場形象地被稱作“TIKTOK難民。小紅書在短短幾天內登上了美國蘋果應用商店免費榜的首位。據(jù)統(tǒng)計，1月中旬5天內小紅書在海外新增下載量累計超過280萬次。大量外國網(wǎng)友（IP屬地多為美國）入駐后，中美年輕人在平臺上展開了前所未有的“雙向奔赴”：美國網(wǎng)友入駐需要上繳“貓稅”，他們嘗試用中文記錄生活點滴、分享寵物和興趣，中國網(wǎng)友則熱情用英文互動并提供各類幫助，出現(xiàn)了美國網(wǎng)友在線求教漢語、中國學生請求英文作業(yè)指導的趣事。中美網(wǎng)友也圍繞收入、房租、醫(yī)療、教育等民生話題展開直接交流對比（即“對賬”），打破雙方因外媒誤導形成的信息繭房，美國長期對華不友好宣傳隨之破功。社交平臺的開放互聯(lián)讓普通民眾得以跨越語言和地域隔閡，進行自發(fā)的日常文化交流，這種由“TikTok難民”引發(fā)互動熱潮成為了中美民間交流的新特征。

無論是國產(chǎn)動畫憑借扎實內容在全球市場斬獲佳績，還是中國互聯(lián)網(wǎng)平臺吸引海外用戶參與互動，這兩大現(xiàn)象都凸顯出中國文化軟實力的躍升。海內外票房數(shù)據(jù)和用戶增長背后，是中國故事和中國生活方式日益走向世界舞臺并受到歡迎的客觀寫照。中國正在以更自信從容的姿態(tài)融入世界文化版圖，為全球觀眾和用戶貢獻鮮活生動的中國故事與中國體驗。

10

“宏福苑大火”反映城市治理挑戰(zhàn)

11月，香港大埔宏福苑發(fā)生一場奪去百余人生命的特大火災，震驚全國。并且，這場悲劇迅速從一場突發(fā)災難，演變?yōu)橐粓鲫P于城市治理、制度效能與公共安全的大討論。

表面看，火災的發(fā)生是“施工違規(guī)”和“監(jiān)管失職”造成的，但如果仔細審視香港消防安全監(jiān)管體系，就會發(fā)現(xiàn)，其在制度體系層面已經(jīng)較為完備。香港的消防監(jiān)管依靠專業(yè)主義的公務員隊伍，詳盡的法律規(guī)章和社會專業(yè)團體的參與。在這樣的制度下，香港的火災發(fā)生率在世界同級別大都市中屬中低水平。

所以，與其將火災全部歸咎于監(jiān)管和問責不力，毋寧說宏福苑大火是香港發(fā)展中一系列結構性問題的累積。一方面，樓宇密布，擁擠、陳舊，本身就給消防安全監(jiān)管、火災防控工作帶來極大的挑戰(zhàn)。另一方面，隨著城市的發(fā)展，貧富不均往往會反映在住宅區(qū)位分布上，公共預算的分布越來越不均衡，即便有“吹哨人”提出安全隱患，也往往在種種因素制約下，未能轉化成有效的預案。這幾乎是所有城市發(fā)展到一定程度之后面臨的棘手難題。

這場大火是城市老舊、貧富分化、政治撕裂等結構性矛盾長期累積的集中爆發(fā)。在日益復雜的社會張力面前，專業(yè)主義的監(jiān)管體系已顯疲態(tài)，而政治上的極化與議而不決，使得關乎長遠發(fā)展的政策難以推進，最終讓普通市民承受了安全代價。

慘痛的教訓是一面鏡子。它照見香港，也映出我們自己。當漂亮的城市不斷長高、變密，我們賴以生存的安全感，既需要精密的法律條文，但更依靠于建立一個能夠凝聚共識、果斷行動、真正對人民生命負責的治理體系。這場大火所反映出來的遠不止是幾棟樓的隱患，而是良治需要有為政府與活力社會之結合。這一點更加值得深思。

本文作者

王琦：前海國際事務研究院副研究員。

向勛宇：前海國際事務研究院助理研究員。

楊紫涵：前海國際事務研究院研究助理。

| 原創(chuàng)聲明 |

本文版權歸微信訂閱號“大灣區(qū)評論”所有，未經(jīng)允許任何單位或個人不得轉載、復制或以任何其他方式使用本文部分或全部內容，侵權必究。公眾號授權事宜請直接于文章下方留言，其他授權事宜請聯(lián)系 IIA-paper@cuhk.edu.cn。

GBA 新傳媒

統(tǒng)籌｜社會觀察專欄組

校對｜伍子堯

排版 | 許梓烽

初審 | 王炳云

終審 | 馮簫凝

大灣區(qū)評論

事實·洞見·影響