韓國政府在2025年12月28日突然公布行政重組細(xì)節(jié)，新設(shè)計(jì)劃預(yù)算部直接掛在總理辦公室下面。這次變動(dòng)不是小打小鬧，而是把國家預(yù)算分配和長遠(yuǎn)規(guī)劃從財(cái)政經(jīng)濟(jì)部手里拿走，集中到一個(gè)新機(jī)構(gòu)。之前這些權(quán)力分散著，容易扯皮，現(xiàn)在統(tǒng)一起來，效率能高點(diǎn)。

李在明當(dāng)總統(tǒng)后，一直覺得某些部門權(quán)力太大，得拆分。國會(huì)已經(jīng)在11月通過了相關(guān)法案，2026年1月2日就正式啟動(dòng)。新部門負(fù)責(zé)中長期戰(zhàn)略和資金調(diào)度，相當(dāng)于國家經(jīng)濟(jì)的方向盤轉(zhuǎn)手了。

李在明上任沒多久，就開始推這些改革。韓國經(jīng)濟(jì)面臨老齡化嚴(yán)重，出生率低到谷底，勞動(dòng)力短缺直接影響產(chǎn)業(yè)。財(cái)政赤字也年年擴(kuò)大，公共債務(wù)逼近紅線。產(chǎn)業(yè)升級(jí)又卡在瓶頸，全球貿(mào)易摩擦讓出口壓力山大。

舊的部委模式協(xié)調(diào)不靈，李在明決定建這個(gè)新部來統(tǒng)籌?？偨y(tǒng)辦公室說，這能避免資源亂用，確保政策連貫。12月28日發(fā)布會(huì)前，內(nèi)部已經(jīng)協(xié)調(diào)好，法案生效倒計(jì)時(shí)開始。這步棋下得急，但有現(xiàn)實(shí)逼著。

重組方案一出，政界就炸鍋了。因?yàn)檫@不光是換部門名字，而是權(quán)力重心移位。財(cái)政經(jīng)濟(jì)部失去預(yù)算編列權(quán)，只剩政策調(diào)控職能。新計(jì)劃預(yù)算部接手后，能直接影響每年幾萬億韓元的資金去向。

這回歸了2008年前的雙部制，能互相制衡，避免權(quán)力集中。市場(chǎng)反應(yīng)也快，股市小幅波動(dòng)，大家擔(dān)心政策連續(xù)性。12月28日當(dāng)天，媒體圍著問細(xì)節(jié)，秘書李圭妍回應(yīng)說，一切按部就班推進(jìn)。

新部門設(shè)立的背景是韓國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題堆積。2025年數(shù)據(jù)顯示，出口依賴重，但供應(yīng)鏈不穩(wěn)。政府報(bào)告指出，需要傾斜資源到人工智能和綠色產(chǎn)業(yè)。新部職能包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和備用計(jì)劃制定?？偨y(tǒng)辦公室強(qiáng)調(diào)，不增加行政成本，而是精簡流程。

重組法案在國會(huì)辯論時(shí)，反對(duì)黨國民力量黨提過反對(duì)，但沒擋住通過。部門設(shè)在首爾，部分人員從財(cái)政部調(diào)來，確保平穩(wěn)過渡。李在明指示，新部得趕緊上手2026年預(yù)算。

政壇震動(dòng)最大的一點(diǎn)，是李在明提名李惠勛當(dāng)首任部長。她是保守派出身，前三屆議員，第17和18屆在大國家黨，第20屆在新國家黨，這些都是國民力量黨的前身。她在國會(huì)干過戰(zhàn)略財(cái)政委員會(huì)委員，預(yù)算特別委員會(huì)高級(jí)秘書，還當(dāng)過情報(bào)委員會(huì)主席。

早年她在韓國開發(fā)研究院做研究員，專攻經(jīng)濟(jì)政策。她的履歷扎實(shí)，推動(dòng)過最低工資法修訂和利息限制法，關(guān)注反壟斷和民生。李在明選她，明顯想跨黨派用人。

李惠勛不是意識(shí)形態(tài)掛帥的人，她的政策務(wù)實(shí)，強(qiáng)調(diào)止損改革。比方說，她推動(dòng)的法規(guī)不偏左不偏右，就針對(duì)實(shí)際問題。總統(tǒng)辦公室的李圭妍在發(fā)布會(huì)上說，她有豐富經(jīng)驗(yàn)，能制定國家戰(zhàn)略，重振增長引擎。

李在明強(qiáng)調(diào)，任命看能力，不看黨派。這打破了韓國政壇的慣例，通常閣員都從執(zhí)政黨挑。提名一公布，保守派內(nèi)部就鬧翻，她接受后，國民力量黨當(dāng)天開會(huì)把她除名，說違反黨紀(jì)。

除了李惠勛，李在明還任命了金成植當(dāng)國家經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)副主席。他也保守派，前兩屆議員，在大國家黨和國民之心黨干過。專長產(chǎn)業(yè)政策和第四次工業(yè)革命，主持過人工智能轉(zhuǎn)型委員會(huì)。總統(tǒng)辦公室說，他有改革意識(shí)，能應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。另有李京洙，企業(yè)界人士，當(dāng)科技顧問委員會(huì)副會(huì)長。副部級(jí)還有金鐘久升農(nóng)林畜產(chǎn)食品部副部長，洪智善當(dāng)國土交通部第二副部長。

李在明用人思路是務(wù)實(shí)團(tuán)結(jié)，但他黨內(nèi)左翼肯定不爽。官方說法是超越黨派，實(shí)際是為硬改革鋪路。接下來韓國得面對(duì)財(cái)政緊縮、福利調(diào)整和產(chǎn)業(yè)傾斜，這些政策容易得罪人。

如果全由民主黨主導(dǎo)，反對(duì)黨會(huì)全力堵。現(xiàn)在拉保守派進(jìn)來，能稀釋對(duì)立火力。這步能讓改革不被貼標(biāo)簽，增加可行性。但風(fēng)險(xiǎn)也大，如果經(jīng)濟(jì)沒起色，反噬更快。李惠勛成了緩沖墊，成敗都難說。

提名后，李惠勛發(fā)聲明，說會(huì)盡力實(shí)現(xiàn)福利與增長平衡，推動(dòng)可持續(xù)策略。她沒退縮，準(zhǔn)備2026年1月上任。金成植他們也開始在顧問位上出力。國民力量黨除名她后，黨內(nèi)高層說這是背離，但她沒回應(yīng)。權(quán)力邏輯變了，專業(yè)能力開始?jí)哼^黨派。但能不能穩(wěn)住，還得看執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)壓力這么大，各方妥協(xié)是關(guān)鍵。

韓國高層意識(shí)到，老玩法撐不住新現(xiàn)實(shí)。李在明這刀算計(jì)深，制度上賭一把。新部門啟動(dòng)后，第一批工作就是2026年預(yù)算框架。李惠勛負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，融入她的經(jīng)驗(yàn)。其他人命補(bǔ)充了團(tuán)隊(duì)，科技和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有新血。政界觀察家說，這緩解了撕裂，但黨內(nèi)壓力增。權(quán)力核心重排，韓國經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)入新階段。