■中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 劉慧

12月27日—28日，中國財(cái)富管理50人論壇在北京舉辦2025年會(huì)，中國財(cái)富管理50人論壇理事長、原銀監(jiān)會(huì)主席、證監(jiān)會(huì)原主席尚福林，第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民，財(cái)政部原副部長朱光耀，CWM50學(xué)術(shù)委員會(huì)主席、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長白重恩，中國社科院學(xué)部委員高培勇等嘉賓圍繞“十五五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展分別發(fā)表演講。

邁向“十五五”，更加聚焦金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨

中國財(cái)富管理50人論壇理事長尚福林

尚福林表示，黨的二十屆四中全會(huì)明確將加快建設(shè)金融強(qiáng)國作為重要戰(zhàn)略目標(biāo)。邁向“十五五”，加快建設(shè)金融強(qiáng)國，是質(zhì)的有效提升和量的合理增長有機(jī)統(tǒng)一，是綜合性、系統(tǒng)性、引領(lǐng)性的躍升。“十五五”規(guī)劃建議闡明了其核心內(nèi)涵。

第一，更加聚焦金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，努力做好金融“五篇大文章”。在科技金融方面，要構(gòu)建全生命周期的科技金融服務(wù)政策和產(chǎn)品體系，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策，加大對高水平科技自立自強(qiáng)的支持力度，助力關(guān)鍵核心技術(shù)加快突破以及和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系深度融合。在綠色金融方面，要加快發(fā)展綠色金融市場和碳市場，著力提升綠色金融供給質(zhì)量，助力綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型。在普惠金融方面，要健全金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和長效機(jī)制，努力破解民營小微企業(yè)融資瓶頸，拓展保險(xiǎn)、資本市場的普惠金融需求，鞏固鄉(xiāng)村振興、民生就業(yè)等領(lǐng)域的金融服務(wù)和支撐。在養(yǎng)老金融方面，要加力服務(wù)多層次、多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)新養(yǎng)老金融產(chǎn)品和工具體系，強(qiáng)化銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的金融支持。在數(shù)字金融方面，要適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能發(fā)展趨勢，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)，完善數(shù)字金融治理，提升金融服務(wù)效率。

第二，持續(xù)深化金融體制改革，加快完善中國特色現(xiàn)代金融體系。建設(shè)金融強(qiáng)國，要構(gòu)建與中國式現(xiàn)代化相匹配的“六大支柱”體系。要完善中央銀行制度，構(gòu)建科學(xué)穩(wěn)健的貨幣政策體系和覆蓋全面的宏觀審慎管理體系，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定；優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)體系，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體責(zé)任，培育一批具有國際競爭力的一流金融機(jī)構(gòu)；持續(xù)全面深化資本市場改革，提高機(jī)構(gòu)投資者占比，完善信息披露等基礎(chǔ)性制度，提高資本市場制度包容性、適應(yīng)性，提升資本市場的價(jià)格發(fā)現(xiàn)、資源配置和風(fēng)險(xiǎn)管理等功能；健全金融監(jiān)管體系，強(qiáng)化央地監(jiān)管協(xié)同，運(yùn)用監(jiān)管科技提升穿透式監(jiān)管能力，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線。

第三，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢金融穩(wěn)定防線。金融安全是國家安全的重要組成部分，建設(shè)金融強(qiáng)國必須牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解長效機(jī)制，重點(diǎn)化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置；要加強(qiáng)宏觀審慎管理，完善系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估體系，更好覆蓋跨市場、跨行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)；培育中國特色金融文化，弘揚(yáng)誠實(shí)守信、穩(wěn)健審慎的價(jià)值理念，強(qiáng)化全行業(yè)道德操守，為金融安全提供文化支撐。同時(shí)，要處理好發(fā)展與安全的辯證關(guān)系，通過高質(zhì)量發(fā)展增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，以安全穩(wěn)定的環(huán)境保障發(fā)展質(zhì)量。

第四，穩(wěn)步推進(jìn)高水平開放，提升全球金融治理話語權(quán)。建設(shè)金融強(qiáng)國，既要立足國內(nèi)大循環(huán)，也要主動(dòng)融入全球經(jīng)濟(jì)金融體系。要穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放，推動(dòng)國內(nèi)監(jiān)管規(guī)則與國際通行標(biāo)準(zhǔn)對接，支持外資金融機(jī)構(gòu)更好展業(yè)和經(jīng)營發(fā)展；提升資本項(xiàng)目開放質(zhì)量，完善人民幣跨境支付體系，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化；加強(qiáng)國際金融協(xié)調(diào)與合作，積極參與全球金融治理改革，推動(dòng)建立更加公正合理的國際金融秩序；支持上海等國際金融中心建設(shè)，打造全球金融資源配置的重要樞紐。

尚福林強(qiáng)調(diào)，建設(shè)金融強(qiáng)國是一項(xiàng)開創(chuàng)性的系統(tǒng)工程，需要不懈努力。

經(jīng)濟(jì)增長保持合理區(qū)間：“十五五”時(shí)期的頭等大事

第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民

楊偉民作了《推動(dòng)事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破》的演講。他表示，經(jīng)濟(jì)增長保持合理區(qū)間是“十五五”時(shí)期我國發(fā)展的頭等大事，是事關(guān)現(xiàn)代化全局的首要任務(wù)，關(guān)系到確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。它既是一個(gè)發(fā)展目標(biāo)，也是一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)。關(guān)于合理區(qū)間的標(biāo)志，他提出“按照到2035年人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的目標(biāo)，這一合理區(qū)間大體為4.5%，且不僅實(shí)際增長要達(dá)到該水平，名義增長也應(yīng)保持在4.5%以上”。

楊偉民指出，過去我國宏觀調(diào)控主要任務(wù)是防止物價(jià)上漲，無需過多考慮名義增長問題，但“十五五”前期宏觀調(diào)控必須把推動(dòng)價(jià)格回升作為重要目標(biāo)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對此作出部署，宏觀調(diào)控的總基調(diào)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、物價(jià)合理回升，貨幣政策要促進(jìn)物價(jià)回升。經(jīng)濟(jì)增長保持在合理區(qū)間，尤其是名義增長保持在合理區(qū)間，是需要取得重大突破的，這對基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有決定性意義，也是一項(xiàng)系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。

楊偉民提出，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力事關(guān)我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的領(lǐng)先性、先進(jìn)性，是在國際環(huán)境風(fēng)云變幻、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推進(jìn)、百年大變局中取勝的關(guān)鍵。這一任務(wù)取得重大突破的標(biāo)志是科技創(chuàng)新躋身創(chuàng)新型國家的前列，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革當(dāng)中走在世界前列。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要推動(dòng)技術(shù)的革命性突破。“十五五”時(shí)期重點(diǎn)要瞄準(zhǔn)數(shù)智化、低碳化，加快攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，把科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新供給，通過技術(shù)的革命性突破，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系及其產(chǎn)業(yè)鏈，形成更多在關(guān)鍵時(shí)刻能夠起決定性作用的技術(shù)和產(chǎn)品，擁有更多“殺手锏”，從而促進(jìn)戰(zhàn)略平衡。

中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，楊偉民指出，大國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須保持產(chǎn)業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)鏈盡可能完整。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得重大突破的標(biāo)志，是保持制造業(yè)合理比重，一方面我國制造業(yè)占GDP的比重要保持在合理水平，另一方面我國制造業(yè)占全球制造業(yè)的比重能夠保持基本穩(wěn)定，下降速度不能過快。

供強(qiáng)需弱，需要貨幣政策適度寬松和財(cái)政政策更加積極

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長白重恩

白重恩表示，當(dāng)前面臨的重要問題是總需求不足，供強(qiáng)需弱，價(jià)格也疲軟，在這樣的大背景下，需要貨幣政策適度寬松和財(cái)政政策更加積極，讓總需求能提升上來，讓價(jià)格能夠更加穩(wěn)定，能取得合理的價(jià)格增長。他提出，現(xiàn)階段“投資于改革”是高效率的投資，與“投資于物”“投資于人”一樣都應(yīng)受到重視。也就是加大財(cái)政政策和貨幣政策的力度來支付“過渡成本”，使得我們能順利實(shí)現(xiàn)改革。

財(cái)政部原副部長朱光耀

朱光耀表示，2026年對中國而言是“十五五”規(guī)劃起步之年，對世界也是非常重要的一年。2026年，我國要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。第一個(gè)挑戰(zhàn)在貿(mào)易方面，世貿(mào)組織預(yù)測2026年全球貨物貿(mào)易的增長只有0.5%，服務(wù)貿(mào)易的增長也下調(diào)到4.4%。第二個(gè)挑戰(zhàn)在AI領(lǐng)域，2026年是包括具身智能等新的AI產(chǎn)品落地的一年，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能，競爭主要在中美兩國之間，因此，我國要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅是為了中國人民的福祉，也是為了世界發(fā)展?！拔覀兿Ｍc美國保持溝通，在科技領(lǐng)域共同突破，這符合中美兩國利益，也符合世界和平與發(fā)展的利益?！?/p>

中國社科院學(xué)部委員高培勇

高培勇表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議用了新提法“供強(qiáng)需弱、矛盾突出”，在黨的二十屆四中全會(huì)上，除了有效需求不足之外，也點(diǎn)明了“就業(yè)和收入增長壓力較大”。這兩者之間實(shí)際上是有關(guān)聯(lián)的，關(guān)聯(lián)點(diǎn)在于市場預(yù)期偏弱。2035年要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平，他提出，確保經(jīng)濟(jì)增速保持在合理區(qū)間的前提是居民消費(fèi)率穩(wěn)步提升，要提升居民的消費(fèi)率就要有全新的政策調(diào)整和制度安排。應(yīng)堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，投資于人不僅是把錢往人身上去用，而要用在什么項(xiàng)目上，投入什么樣的途徑把它變成居民手中可以支配的收入。建立現(xiàn)代社會(huì)保障制度變得非常緊迫。同時(shí)，預(yù)期管理將成為宏觀經(jīng)濟(jì)治理的重要內(nèi)容。（圖片由主辦方提供）

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨曹 陽