原標題：瀟湘潮涌千帆競 產(chǎn)業(yè)新城崛起時——聚焦永州經(jīng)開區(qū)加速崛起的奮進之路與嶄新征程

李禮壹 蔣 文 劉佳賓 陳 程

楔子

“千年文脈 源來永州”“永遠太遠 永州不遠”……10月12日，華燈初上，永州市體育中心人潮涌動，剎那間，一架又一架帶著金蟬之音的無人機倏然呼嘯而出，以天幕為紙、科技作筆，揮灑浪漫靈動而爛漫炫麗的光點，將雅稱“瀟湘”的永州的夜空和城市重新定義，令人驚艷連連。

這是一次別開生面的湘超聯(lián)賽永州主場中場表演，無人機為“湘超湘味、‘湘’當韻味”主題增添了彩頭，吸引現(xiàn)場數(shù)萬觀眾屏息仰望：1500架無人機列陣升空，如銀河飛瀉，似流螢歸巢，翩翩舞姿在墨色的天幕舞出溢彩流光的軸軸畫卷，匯聚一流的瀟湘、巍峨逶迤的九嶷，以及在這片歷史上并不見“冷”的瀟湘熱土開創(chuàng)了湖湘文化源流的代表人物等等，引人入勝于“揮毫當?shù)媒街坏綖t湘豈有詩”的意境之中。

湘江永州經(jīng)開區(qū)段。

擔綱這次無人機表演的執(zhí)行者正是來自永州經(jīng)開區(qū)的低空經(jīng)濟領(lǐng)跑者——湖南省元翼智飛通用航空科技有限公司。公司于今年7月揭牌，采取“全鏈條覆蓋+本土化深耕”模式，動工興建60畝低空經(jīng)濟基地，致力把這一未來產(chǎn)業(yè)引向更為廣闊的園區(qū)經(jīng)濟新藍海，點亮這座園區(qū)新城的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展新航標。

“湘涌新潮起，科創(chuàng)新浪急。”

憑仗永州作為湖南聯(lián)通兩廣、對接東盟的重要門戶，永州經(jīng)開區(qū)篤定向南向海向外的志向，立足湘、粵、桂三省交界之地的湘江源頭奮“永”爭先，堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)逐“新”攀“高”，因地制宜著力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聚力推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新的躍升，因而“鏈式”轉(zhuǎn)型加速、“智造”跨越提速，逐步形成了以先進裝備制造、先進電子器件為主導的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。

產(chǎn)群日益優(yōu)化著，還在美麗蝶變；產(chǎn)鏈日益完善著，正在華麗蛻變；產(chǎn)城日益輝映著，亦在靚麗嬗變……眼前的永州經(jīng)開區(qū)，強勢崛起為一座現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城，無疑為湖南“十四五”高質(zhì)量發(fā)展圖景增添上了獨具魅力的燦爛一頁，足見永州全市上下激情譜寫高質(zhì)量發(fā)展華章的手筆不凡。

僅僅五年間，永州經(jīng)開區(qū)之“變”可謂“日新月異”“翻天覆地”。

這，主要得力于永州市黨政一班人的精心謀劃和全力推動。他們善于搶抓機遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、開放崛起戰(zhàn)略，大舉全市之力，努力將經(jīng)開區(qū)打造為全市經(jīng)濟建設(shè)的主陣地、排頭兵。并且，頻頻出招，推出縱深推進園區(qū)改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、精準創(chuàng)新招商機制、深度推進產(chǎn)城融合等舉措，促進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈以及服務鏈等耦合高能運行，構(gòu)建了更高質(zhì)量、更有效率、更有韌性、更有競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展的基礎(chǔ)能力，更好發(fā)育“園城合一、聯(lián)動共進”的產(chǎn)城生態(tài)。

五年奮進路上，因“變”帶來的光環(huán)總讓人驚嘆不已：在全國國家級經(jīng)開區(qū)綜合評價排名中曾創(chuàng)造了一年進位9階的奇跡，即由2023年的第161位一躍而升到了2024年的第152位；全省“五好園區(qū)”綜合評價也由2021年的第64位升至2024年的第47位，上位17階。不僅如此，還先后獲評“省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)五星級示范基地”“省產(chǎn)業(yè)園區(qū)營商環(huán)境評價先進園區(qū)”等14項省級以上榮譽稱號。

產(chǎn)群美麗蝶變

從“產(chǎn)業(yè)突圍”到“集群突破”的強鏈升維

“潛龍騰淵出瀟湘，鳳凰追日在云霄……”永州經(jīng)開區(qū)的文化圖騰宛若一枚瀟水與湘江交匯而成千回百轉(zhuǎn)紋飾的圓潤環(huán)佩，園區(qū)敢為人先、開拓創(chuàng)新、自強不息、一往無前的精神，正傳神寫照在這枚濃縮了永州瑰麗的山水人文意象的簡筆畫中。

湘南冬日，暖陽高照。走進永州經(jīng)開區(qū)傾力打造的“五好”園區(qū)核心片區(qū)，現(xiàn)代化標準廠房鱗次櫛比，路網(wǎng)如織，生機盎然。誰能想到，短短兩年半內(nèi)，這里已從一片待開墾的“處女地”，發(fā)展為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新區(qū)。

目前，園區(qū)已集聚規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)124家、高新技術(shù)企業(yè)55家、省級以上專精特新企業(yè)32家，有力挺起園區(qū)產(chǎn)群美麗蝶變的鏈式發(fā)展脊梁，引領(lǐng)“兩主一特”產(chǎn)業(yè)向“新”而生，持續(xù)提升了產(chǎn)業(yè)能級，實現(xiàn)了從“產(chǎn)業(yè)突圍”向“集群突破”的鏈式聯(lián)動升維。

智能裝備產(chǎn)業(yè)園。

“促使鏈式聯(lián)動，關(guān)鍵靠項目帶動和服務推動。”永州經(jīng)開區(qū)黨工委書記周潤潤深有體會地說，沒有好項目就引不進好企業(yè)，沒有好服務就留不住好企業(yè)，而好企業(yè)是珍寶如“珠”，如何串珠成鏈、聚鏈成群，得取決于“鏈式聯(lián)動升維”，“我們招大引強發(fā)展園區(qū)，安商富商才是根本，所以招商引資關(guān)鍵在于搞好服務，推動服務鏈與產(chǎn)業(yè)鏈同步得到韌性提升和價值鏈攀升?！?/p>

周潤潤表示，關(guān)鍵就是以“坐不住、等不起、慢不得”的責任感和緊迫感，牢固樹立“企業(yè)至上、服務為本”理念，深化“一切圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)、一切服務企業(yè)干、一切為了企業(yè)好”的三位一體服務模式，積極主動圍繞產(chǎn)業(yè)鏈抓好服務鏈，解決產(chǎn)業(yè)聚鏈成群所需的一切要素保障。

一切圍繞企業(yè)“轉(zhuǎn)”。樹立“企業(yè)優(yōu)先”導向轉(zhuǎn)觀念，推行“一線工作法”轉(zhuǎn)作風，打造“智慧服務”平臺轉(zhuǎn)方式。領(lǐng)導干部帶頭下沉企業(yè)，優(yōu)化“企業(yè)保姆”服務機制，實現(xiàn)涉企事項從“坐等上門”到“主動敲門”的服務升級。重塑涉企服務主體從“管理者”到“服務者”的角色，打造“政企交流主題日”活動2.0版傾聽企業(yè)訴求，建立“企業(yè)吹哨、部門報到”響應機制，整合“碼上提、馬上辦”功能，24小時訴求應急響應等。

信征科技（永州）有限公司生產(chǎn)線。

一切服務企業(yè)“干”。園區(qū)當好“店小二”，發(fā)揚“逢山開路、遇水架橋”的攻堅精神，搭建“永鏈薈”產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，推動上下游企業(yè)信息互通、資源共享，促進原材料供應、加工制造、產(chǎn)品配套等環(huán)節(jié)高效聯(lián)動。深化“智賦萬企”專項行動，引入數(shù)字化服務機構(gòu)為企業(yè)定制“診斷—改造—驗收—賦能”全周期方案，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”提速增效，讓企業(yè)心無旁騖謀發(fā)展，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

一切為了企業(yè)“好”。聚焦企業(yè)全生命周期需求，打好政策賦能、要素保障、優(yōu)化服務組合拳。針對龍頭企業(yè)、中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)不同需求，量身定制差異化服務方案，破除“一刀切”的傳統(tǒng)服務模式，實現(xiàn)從“政府端菜”到“企業(yè)點菜”的轉(zhuǎn)變。出臺加快推進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施“二十條”，給予存量企業(yè)全方位支持，進一步推動主導產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。

“一切圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)、一切服務企業(yè)干、一切為了企業(yè)好”的口碑聲應天下，成為最有力且最時尚的招商名片。

這在永州市創(chuàng)鑫隆科技有限公司副總經(jīng)理賴松生看來，自己悄然從一個“招商對象”變成“招商推手”，也就順理成章。

2023年，創(chuàng)鑫隆公司從東莞整體回遷，最擔心的是用工問題，“企業(yè)保姆”聞訊便立即對接人社部門開展專場招聘，當時廠房還在裝修。開工當日，50名培訓合格的工人如期而至，整裝上崗。此后，無論是出口退稅，還是融資貸款，但凡有困難，只要“政企交流主題日”上提一句，便總有回響?；趯@區(qū)營商環(huán)境的深度認可，該公司成功引薦上游企業(yè)誠鑫創(chuàng)科技落戶，成了自己的“好鄰居”“好伙伴”。

“永州經(jīng)開區(qū)真是塊興業(yè)富商的福地！”永州市德福包裝公司董事長盛榮軍，現(xiàn)在稱得上是園區(qū)的“金牌代言人”，已牽線搭橋引進產(chǎn)業(yè)鏈上數(shù)家企業(yè)。“這里服務效率高，讓我們敢于大膽投入、轉(zhuǎn)型發(fā)展?！彼χf，自己正計劃把公司總部也搬到永州來。

“鏈式招商”召之即來，“以商引商”慕名而至。這樣的故事不斷上演，通過龍頭企業(yè)牽線搭橋落戶的項目占比近半。“十四五”期間，園區(qū)累計簽約項目261個，總投資793.5億元，引進三類500強企業(yè)項目8個、上市公司項目9個，“湘商回歸”到位資金累計225.43億元。

產(chǎn)鏈華麗蛻變

從“串珠成鏈”向“聚鏈成群”的優(yōu)鏈升級

“引進運達風電等先進裝備制造領(lǐng)域鏈主企業(yè)，實現(xiàn)風電整機‘永州造’，運達風電年產(chǎn)值突破20億元，集聚規(guī)模以上先進裝備制造企業(yè)52家；引進中鉭電子等先進電子器件產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，形成‘材料—器件—終端’完整產(chǎn)業(yè)鏈，已實現(xiàn)一部手機、一臺冰柜不出園區(qū)閉環(huán)產(chǎn)出?！庇乐萁?jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會主任湯小兵說。

從湯小兵的描述中顯而易見，時經(jīng)近五年的鏈式發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)群蝶變效應明顯，當前打通各產(chǎn)業(yè)鏈條上中下游重點環(huán)節(jié)尤其重要，更需推動鏈上企業(yè)優(yōu)勢互補，加快從“串珠成鏈”向“聚鏈成群”的全鏈優(yōu)化升級，實現(xiàn)實質(zhì)上的產(chǎn)鏈華麗蛻變，才是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群強勢崛起的必由之路。

“兩主一特”產(chǎn)業(yè)格局中引人關(guān)注的“一部手機、一臺冰柜不出園區(qū)閉環(huán)產(chǎn)出”無疑是最好的注腳，更是發(fā)力全鏈優(yōu)化升級卓見成效的見證。

永鏈薈·永州工業(yè)館。（本版圖片均由永州經(jīng)開區(qū)辦公室提供）

向“智”要動能，聚“鏈”成集群。為了全鏈優(yōu)化升級，永州經(jīng)開區(qū)上下奔忙在尋找鏈主、培育鏈主、賦能鏈主的嶄新征程，鏗鏘奏響產(chǎn)鏈蛻變向高端化、智能化、綠色化升級的澎湃交響曲。

重新審視先進電子器件產(chǎn)業(yè)集群那條“材料—器件—終端”的全鏈優(yōu)化升級之路，走得并不容易。不但對鏈上“器件”進行了“核心部件—模組”的優(yōu)化解構(gòu)，形成一條更為清晰而完整的“基礎(chǔ)材料—核心部件—模組—終端”鏈條，而且鼎力支持鏈主企業(yè)攻破上中下游各自領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)的壁壘。

上游領(lǐng)域，錦絡電子擁有全球首創(chuàng)鎳合金電感防銹工藝，打破國外企業(yè)對高端水鍍技術(shù)的壟斷，成為華為5G基站核心供應商；

中游領(lǐng)域，中鉭電子擁有片式鉭電解電容，填補國內(nèi)高端市場空白，意華股份5G毫米波連接器助力華為6G試驗基站建設(shè)；

下游領(lǐng)域，友絡電子PFC充電樁器件生產(chǎn)線將繞制精度提升至±0.01毫米，單件生產(chǎn)耗時15秒，功率密度提升30%，批量供貨比亞迪、特斯拉。

好奇地走進中鉭電子這家電子元件“黑燈工廠”，無人搬運車沿著磁軌無聲滑行，機械臂伸展精準抓取，比米粒還小的片式鉭電容在生產(chǎn)線上靜靜流淌。“以前這類高端電容產(chǎn)品基本被國外巨頭壟斷，而這項‘卡脖子’技術(shù)被我們攻克了?！惫炯夹g(shù)總監(jiān)指著一條全自動生產(chǎn)線，語氣中充滿自豪：“我們新型片式鉭電容產(chǎn)品市場占有率位列國內(nèi)第一、國際第四?！?/p>

“智”賦全鏈，“鏈”動全園。從錦絡電子的電感、中鉭電子的電容出發(fā)，經(jīng)過友絡電子的電路板制造，延伸至意華股份的精密連接器，最終通過意樸電子等企業(yè)實現(xiàn)智能終端組裝。

高渡科技的顯示模組、益輝精密的外殼加工、匯成鑫的SMT貼片……從一顆螺絲釘?shù)揭粔K顯示屏，再到一部整機，“一部手機園區(qū)造”“一臺冰箱園區(qū)造”的愿景，已觸手可及。不僅如此，匯成鑫科技的車載顯示模組出貨量位居全國前三，帶動園區(qū)12家核心供應商聚集周邊，物流成本降低35%。

借水行舟，內(nèi)生動力。先進裝備制造業(yè)全鏈優(yōu)化升級也在不斷突飛猛進。

“我們對永州的了解，始于力豪機械。一個上午就基本敲定了合作框架。”湖南艾斯智能裝備有限公司車間，公司負責人宋建祁指著正在組裝的為比亞迪定制的沖壓自動化設(shè)備，記憶拉回到了去年底。

力豪機械是國內(nèi)生產(chǎn)三合一伺服送料機的行業(yè)龍頭，也是艾斯智能的緊密合作伙伴?！拔覀兊漠a(chǎn)品是互補的，他們的定制化，我們的標準化，相互激賞。”宋建祁說，“但客戶往往是重疊的?，F(xiàn)在我們經(jīng)常一起‘打包’接單，共同設(shè)計方案?！边@種“隔墻供應”模式，將物流成本降到最低，將技術(shù)響應時間壓縮到以小時計。地理上的“零距離”，成就了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的“無縫銜接”。

“鏈主”的磁吸效應遠不止于此。湖南意兆電子科技有限公司落戶后，主動當起“紅娘”，一口氣引進了意樸電子、意谷光電等6家接插件配套企業(yè)，在園區(qū)內(nèi)形成了從精密連接器到智能終端組裝的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

智改數(shù)轉(zhuǎn)要靠技術(shù)破壁，創(chuàng)新驅(qū)動不能孤軍奮戰(zhàn)。永州經(jīng)開區(qū)深入實施“智賦萬企”行動，設(shè)立3000萬元專項資金支持企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”，一批傳統(tǒng)產(chǎn)線煥發(fā)新生。五年間，培育了4家先進級智能工廠、11個智能制造標桿車間，創(chuàng)建智能產(chǎn)線50條和智能工位316個。

產(chǎn)城靚麗嬗變

從“以產(chǎn)興城”到“以城興產(chǎn)”的融鏈升位

傍晚，湘江之畔，芳草如茵，溫情流淌。

結(jié)束一天勞作的企業(yè)高管和工人們?nèi)齼蓛蓙淼胶舆?，讓疲憊隨江風散去。湘江西路風光帶，已成為集休閑、健身、娛樂于一體的開放式公園。他們也從過往的“瀟湘客”，成為了落戶扎根的“瀟湘人”，見證了眼前這座現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城的加速崛起。

近年來，永州經(jīng)開區(qū)進一步理順了管理體制，聚精會神謀發(fā)展，一門心思抓產(chǎn)業(yè)，堅持以人為本促進產(chǎn)城的融合和發(fā)展，建設(shè)工業(yè)新城，營造“栽好梧桐樹，引來鳳凰棲”的富商環(huán)境，推動從“以產(chǎn)興城”到“以城興產(chǎn)”的融鏈升位。

“內(nèi)外兼修，產(chǎn)城輝映”，投射在創(chuàng)新、開放的理念，展現(xiàn)出品質(zhì)、活力的光彩。

改變，始于對最細微的呼聲的傾聽。

“產(chǎn)業(yè)工人就餐、娛樂很不方便，下了班無處可去，感覺像個‘過客’?！?022年的一次“政企交流主題日”，有企業(yè)切中要害地提出問題。這一呼聲被經(jīng)開區(qū)鄭重記下，隨即轉(zhuǎn)化為行動。很快，一座使用面積5600平方米的工人俱樂部便在園區(qū)核心片區(qū)拔地而起。

“這是職工超市”“這是棋牌室”“這是咖啡吧”“這是電影廳”“這是KTV”……夜晚，走進這座燈火通明的大樓，歌聲、笑聲此起彼伏。一位年輕工人興奮地說：“下班有地方購物、運動，還能和工友聚餐唱歌，疲憊都散了，更有干勁了！”如今，這里12個功能區(qū)每天服務著園區(qū)數(shù)千產(chǎn)業(yè)工人。

行的難題，也在一次次夜話中被破解。2024年10月，有企業(yè)家在“政企交流主題日”活動上反映公交線路少、班次不便，尤其是夜班工人回家困難。園區(qū)相關(guān)部門迅速行動，半個月后，新增的5條公交專線順利開通。目前，14條公交專線每天運營27趟，貫穿園區(qū)主要企業(yè)聚集區(qū)和居住區(qū)，連接城市中心。

安居，方能樂業(yè)。隨著企業(yè)不斷入駐，產(chǎn)業(yè)工人蜂擁而至。面對住宿和安家的巨大壓力，園區(qū)新建保障性租賃住房1779套。同時，整合園區(qū)配套宿舍、人才公寓、公租房等，打造高品質(zhì)社區(qū)。

把幸福的關(guān)懷滲透至“最后一米”。2025年，針對電動車充電難問題，園區(qū)建成91個智能充電口，員工平均充電步行距離不足50米，所有設(shè)備接入云平臺智能管理。

對人的尊重，更深層地體現(xiàn)為對價值的認可。2025年9月，“工匠新聲代”K歌大賽決賽現(xiàn)場，從200余名一線工人中脫穎而出的選手縱情高歌。流水線上的能手，聚光燈下的歌者。掌聲，為他們響起。

時隔三月，熱力延續(xù)。首屆“永州產(chǎn)投”杯“產(chǎn)BA”籃球邀請賽的戰(zhàn)幕于同年12月拉開。來自各企業(yè)的工人隊伍在賽場揮灑汗水、團結(jié)拼搏。關(guān)注，為他們匯聚。

從文藝舞臺到體育賽場，永州經(jīng)開區(qū)正搭建起一個個閃光平臺，讓工人的價值被看見、才華被激發(fā)、生活被點亮。

優(yōu)質(zhì)“軟環(huán)境”與過硬“硬實力”同頻共振。永州經(jīng)開區(qū)與永州職院、湖南科技學院等深化校企合作，訂單式培養(yǎng)技能人才，打造“雙10招工”品牌，月月有專場招聘會。從“求職難”到“好就業(yè)”，從“用工荒”到“人才聚”，“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生融合成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城的內(nèi)核。

“新”潮逐浪，“城”勢勃發(fā)。站在“十四五”與“十五五”交匯的歷史節(jié)點，永州經(jīng)開區(qū)決策者目光如炬，錨定新的航標：力爭“十五五”末，綜合實力進入國家級經(jīng)開區(qū)前120位，形成2到3個在全國有影響力的先進制造業(yè)集群。

這片園區(qū)熱土上誕生的產(chǎn)群蝶變、產(chǎn)鏈蛻變與產(chǎn)城嬗變，無疑是一場沒有終點的接力之變。那轟鳴的機器聲是發(fā)展的鼓點，那璀璨的燈火是希望的星辰，無數(shù)奮斗者的汗水與智慧，正匯聚成篤定前行的磅礴力量，推動永州經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城拔節(jié)生長，奮力在瀟湘大地上書寫著中國式現(xiàn)代化實踐的高質(zhì)量發(fā)展鮮活篇章。

來源：華聲在線