2025年度馬上就要結(jié)束，為錢發(fā)愁的聯(lián)合國再度發(fā)出警告，直言因財(cái)政困難可能會影響機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行，而且直接點(diǎn)出了最大欠費(fèi)國美國。同樣都是繳費(fèi)大國，與累計(jì)欠費(fèi)高達(dá)15億會費(fèi)的美國相比，中國卻早已繳清。

聯(lián)合國此次點(diǎn)名美國能起到“催繳”的效果嗎？中國繳清會費(fèi)之后，提了一個怎樣的“要求”？

當(dāng)下的聯(lián)合國，這個號稱管理地球事務(wù)的“超級大腦”，實(shí)際上已經(jīng)腦供血不足很久了。辦公樓里的氣氛詭異而尷尬：往日敞開供應(yīng)的打印紙如今成了按張分發(fā)的“稀缺資源”，每個人發(fā)郵件時都被反復(fù)叮囑別忘了帶工牌——不是為了檢查身份，而是因?yàn)橹匦轮谱鞴づ频念A(yù)算也凍結(jié)了。

就在這種連耗材都要算計(jì)的窘迫中，秘書長發(fā)言人迪雅里克丟下了一枚重磅炸彈：哪怕是把邊角料摳得再干凈，賬面上能動的錢也只剩下可憐的1.47億美元。這是什么概念？如果不管那筆龐大的外債，這點(diǎn)錢也就勉強(qiáng)夠維持幾個月的日常工資。

古特雷斯的憤怒幾乎掩飾不住，這位平時總是周旋于各大國之間的秘書長，如今不得不面對一個赤裸的現(xiàn)實(shí)：這個有著全球最高逼格的“會員俱樂部”，最大的金主不僅沒交這一年的年費(fèi)，而且還沒打算補(bǔ)以前的舊賬。

賬本上一片刺眼的紅字——所有會員國總計(jì)拖欠15.86億美元，而那一筆筆觸目驚心的欠款背后，大多指向同一個名字：美國。這已經(jīng)不再是簡單的財(cái)務(wù)報表問題，而是一場關(guān)于“誰在拆臺，誰在補(bǔ)漏”的殘酷路演。

讓我們把時間回?fù)芤稽c(diǎn)，其實(shí)在今年10月，甚至更早，這種資金鏈斷裂的聲音就已經(jīng)咯吱作響。路透社那時候就放出風(fēng)聲，說因?yàn)閷?shí)在揭不開鍋，原本駐扎在馬里、剛果（金）和南蘇丹的藍(lán)盔部隊(duì)面臨大規(guī)模裁撤。

早在上世紀(jì)90年代中期，華盛頓就給自己劃了一道紅線：聯(lián)合國確定的維和攤款比例是27%，但美國國會立法強(qiáng)硬規(guī)定，只給25%，多一分沒有。這就好比幾個人合伙吃飯，有人點(diǎn)著昂貴的菜，買單時卻說“我這兒規(guī)矩就是只付這一部分”，剩下的爛賬誰愛補(bǔ)誰補(bǔ)。

這種態(tài)度，擺明了是想用“斷糧”作為一種外交博弈的杠桿——不聽話，那就大家都別想舒服過日子。這不僅是錢的事，更是一種極度傲慢的“股東心態(tài)”：即便你是俱樂部的主理人，也得看我臉色行事。

也就是在這樣一個寒氣逼人的冬天，另一種畫風(fēng)的出現(xiàn)讓這個就要停擺的機(jī)構(gòu)感受到了一絲暖意。沒有扯皮，沒有附加條件，2025年的10月，中國早已全額將6億8573萬美元的常規(guī)會費(fèi)打入指定賬戶。

當(dāng)轉(zhuǎn)賬回執(zhí)單躺在聯(lián)合國財(cái)務(wù)部門的案頭時，這種按照20%比例承擔(dān)的真金白銀，顯得格外沉甸甸。這不是在做慈善，正如中國所強(qiáng)調(diào)的，這僅僅是作為一個會員國最基本的義務(wù)。

更有意思的是，交完這筆巨款之后，中國并沒有選擇沉默當(dāng)個“老好人”。在第五委員會那場關(guān)乎錢袋子怎么管的會議上，中國常駐聯(lián)合國副代表孫磊把話說得很透：錢交了，但得知道花哪兒去了。

現(xiàn)在的聯(lián)合國，真的太需要這種聲音了。中國提出的改革三板斧：少些形式主義的花架子，別讓官僚機(jī)構(gòu)把錢都內(nèi)耗掉；多讓發(fā)展中國家的人進(jìn)去管事，別總是那幾個富國壟斷高位；審計(jì)必須像X光一樣穿透每一筆糊涂賬。

這三條，每一條都切中了要害。這是一種“我要看著每一分錢花在刀刃上”的底氣，也是對那種“只管要錢不管效率”的舊習(xí)氣的當(dāng)頭棒喝。以前是大家都在看美國什么時候掏錢，現(xiàn)在大家更在看，如果大股東持續(xù)掉鏈子，這個家到底該怎么當(dāng)？

如果把視線從紐約曼哈頓的那座大樓移開，投向遙遠(yuǎn)的非洲戰(zhàn)亂區(qū)，你或許能更深刻地理解這種對比的含義。那邊是因?yàn)槿卞X而被迫打包回家的維和士兵，留下了身后可能會卷土重來的戰(zhàn)火和絕望的平民。這邊是準(zhǔn)時到賬的匯款單和一份關(guān)于如何把錢花得更干凈、更高效的改革方案。

美國的邏輯依然停留在舊時代的霸權(quán)思維里：把會費(fèi)當(dāng)成了購買特殊服務(wù)的籌碼。哪怕維和行動的直升機(jī)因?yàn)闆]錢加油而趴窩，只要能在安理會的議程設(shè)置上多換取一點(diǎn)政治籌碼，甚至通過制造行政癱瘓來表達(dá)對現(xiàn)行議題的不滿，這筆賬在華盛頓看來或許就是劃算的。

但時代變了，聯(lián)合國的會員們都不是傻子。這種“我也許會遲到，也許會賴賬，但你必須聽我指揮”的游戲規(guī)則，正在快速透支這個多邊平臺的信用余額。正如一位在現(xiàn)場旁聽的記者低聲自語的那樣：“如果這臺機(jī)器真的徹底停轉(zhuǎn)，誰能承受代價？”

那種“既是出資人，也是監(jiān)督人”的新角色定位，正在悄然改變游戲規(guī)則。既然有人在這個俱樂部里只想坐頭等艙卻不想買票，甚至還想把駕駛室據(jù)為己有，那么按時買票、并且要求公開透明查賬的乘客，自然會贏得更多的信任票。

2026年的鐘聲即將敲響，美國的新一輪大選也將在不遠(yuǎn)處攪動風(fēng)云。沒人知道白宮的主人換了或者沒換，那筆高達(dá)15億美元的欠條會不會變成死賬。但有一點(diǎn)在2025年的這個冬天已經(jīng)再清晰不過：那個曾一手搭建起這套多邊秩序體系的國家，正在用行動親手拆解自己的信譽(yù)基石。

風(fēng)繼續(xù)吹著東河的波面，聯(lián)合國大樓里，關(guān)于會費(fèi)的爭吵也許還會繼續(xù)，打印紙也許依然要省著取用，但對于誰是這里的建設(shè)者，誰又是麻煩制造者，這張已經(jīng)嚴(yán)重失衡的賬單，已經(jīng)給出了最無聲卻最震耳的答案。