開欄語

2019年11月，習(xí)近平總書記在上�？疾鞐钇譃I江，提出了“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要理念�！笆奈濉币詠�，楊浦上下牢記囑托、砥礪奮進(jìn)，全力做好人民城市新實(shí)踐、創(chuàng)新發(fā)展再出發(fā)、振作楊浦“一股勁”三篇大文章，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生質(zhì)變、城區(qū)面貌發(fā)生蝶變、人民生活實(shí)現(xiàn)躍變。當(dāng)前“十四五”即將收官，為全面展現(xiàn)五年來的奮進(jìn)足跡與輝煌成就，即日起推出《“十四五”·楊浦答卷》系列報(bào)道，帶您一起回望來時(shí)路、感受新變化、凝聚再出發(fā)的磅礴力量！

“十四五”規(guī)劃的五年，是楊浦深入踐行人民城市理念，在高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)增進(jìn)民生福祉的五年。收官之際回望，一幅幅生動(dòng)的民生圖景在楊浦徐徐展開：長(zhǎng)者食堂里飄出暖心飯香，園區(qū)內(nèi)嵌的托育園傳出孩童歡笑，緊密型醫(yī)聯(lián)體將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源送到居民“家門口”，穿梭于街巷的騎手們?cè)凇坝押蒙鐓^(qū)”里找到了歸屬……

五年來，楊浦堅(jiān)持將財(cái)政支出向民生領(lǐng)域傾斜，民生投入占一般公共預(yù)算支出比例顯著提升，一系列覆蓋全齡段、貫穿全周期的民生服務(wù)舉措落地生根，讓城區(qū)發(fā)展更有溫度，百姓幸福更有質(zhì)感。

悉心守護(hù)“朝夕美好”，

“一老一小”服務(wù)網(wǎng)越織越密

老有所養(yǎng)、幼有所育，關(guān)乎千家萬戶的幸福。楊浦將“一老一小”事業(yè)作為暖民心的關(guān)鍵工程，在“十四五”期間著力構(gòu)建普惠多元、便捷可及的服務(wù)體系。

對(duì)老年人來說，“食”無憂、“養(yǎng)”有依是生活幸福的關(guān)鍵。臨近午時(shí)，延吉新村街道的“延小吉智慧長(zhǎng)者食堂”里飯菜飄香。透過明廚亮灶的玻璃，能看到智能炒菜機(jī)正翻炒著菜肴，動(dòng)作流暢而精準(zhǔn)。居民王阿姨對(duì)這里的機(jī)器人“大廚”贊不絕口：“火候均勻，味道好，價(jià)錢也實(shí)惠！”每周在這家食堂里定期聚會(huì)，也成為不少老年居民的習(xí)慣。

如此火熱的用餐場(chǎng)景，是楊浦社區(qū)助餐網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)縮影。五年來，楊浦不僅著力打造“食堂+”融合服務(wù)新范式，將遍布各街道的社區(qū)長(zhǎng)者食堂，升級(jí)為集為老助餐、醫(yī)療衛(wèi)生、文娛社交等多功能于一體的“銀發(fā)會(huì)客廳”，還通過“公益+市場(chǎng)”模式，讓“熊貓飯?zhí)谩钡绕放瞥蔀榱藯钇种偷牧裂勖Ｈ缃�，楊�?strong>社區(qū)長(zhǎng)者食堂日均供餐達(dá)2.3萬客，還與外賣平臺(tái)合作，開通“送餐上門”服務(wù)，將熱乎飯菜送到行動(dòng)不便的老人家中，收獲好評(píng)如潮。

與此同時(shí)，一張以社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、家門口養(yǎng)老服務(wù)站、居家上門服務(wù)等為依托的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)正在不斷夯實(shí)。在長(zhǎng)白新村街道的一家社區(qū)綜合為老服務(wù)中心，睦鄰小廚、長(zhǎng)者照護(hù)之家、日間照料中心三個(gè)功能區(qū)比鄰而立，形成“四合院”式的溫馨養(yǎng)老社區(qū)，讓居民“下樓就能吃上熱乎飯”。平?jīng)雎方值腊l(fā)布的“十助”居家養(yǎng)老服務(wù)清單，更是將助浴、助潔、助醫(yī)等專業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)送到老人床邊。

而將目光移至在楊浦工作生活的年輕人，在他們心中，“穩(wěn)穩(wěn)的幸�！被蛟S意味著找到緩解“帶娃焦慮”的方法。

在長(zhǎng)陽創(chuàng)谷，許多“家有萌娃”的上班族每天最安心的時(shí)刻，就是上班順路把孩子送到園區(qū)內(nèi)的“托立方”托育園。“走過去只要幾分鐘，中午休息還能來看看他，很放心�！庇屑议L(zhǎng)表示。作為政府主導(dǎo)下全市首個(gè)科創(chuàng)園區(qū)嵌入式托育示范點(diǎn)，這家托育園依托專業(yè)幼教團(tuán)隊(duì)，為0-3歲嬰幼兒提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托乃至晚間托等多種服務(wù)，完美適配了園區(qū)職場(chǎng)父母“朝九晚五”甚至更彈性的工作節(jié)奏。對(duì)企業(yè)而言，“公司門口”的托育園也解決了員工的照護(hù)煩惱，成了吸引和留住人才的重要暖心舉措。

不僅在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在居民社區(qū)，“帶娃”難題也有了新解法。據(jù)了解，在2023年底前，楊浦區(qū)寶寶屋建設(shè)就已實(shí)現(xiàn)12個(gè)街道全覆蓋，讓不少1-3歲幼兒家庭在家門口實(shí)現(xiàn)了就近就便“即時(shí)托”、輕松放心“臨時(shí)托”，也讓更多家長(zhǎng)獲得了寶貴的“喘息”時(shí)間。從園區(qū)到社區(qū)，楊浦正通過多點(diǎn)布局、靈活多樣的托育服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“幼有善育”，托起社會(huì)上的“最柔軟群體”。

公共服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容，

為居民撐起“健康傘”、打通“就業(yè)路”

除了“一老一小”，在“十四五”期間，楊浦推動(dòng)公共服務(wù)全方位提質(zhì)擴(kuò)面，努力回應(yīng)人民群眾在醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域的新期待。

“現(xiàn)在社區(qū)醫(yī)院也能做CT，還有上級(jí)醫(yī)院的專家定期來坐診，方便多了！”家住延吉新村街道的陳老伯對(duì)家門口的醫(yī)療服務(wù)變化感受頗深。這得益于楊浦持續(xù)推進(jìn)的緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。五年來，楊浦著力構(gòu)建南（區(qū)中心醫(yī)院）、中（控江醫(yī)院）、北（市東醫(yī)院）三大區(qū)域性醫(yī)療中心，并以此為主體，打造“1+7”“1+5”等緊密型醫(yī)聯(lián)體。通過專家下沉社區(qū)開設(shè)“工作室”等實(shí)際舉措，有效推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。

不止如此，2024年，隨著四臂腹腔內(nèi)窺鏡手術(shù)系統(tǒng)在楊浦區(qū)中心醫(yī)院裝機(jī)啟用，區(qū)域微創(chuàng)手術(shù)邁入更精準(zhǔn)、更高效的新階段。同時(shí)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)涵也不斷深化，重點(diǎn)人群簽約率超過85%，簽約重點(diǎn)人群組合內(nèi)就診率持續(xù)保持中心城區(qū)前列，“家門口”的健康“守門人”作用日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十四五”期間，楊浦對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政投入呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，為區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

就業(yè)是最基本的民生。近年來，楊浦積極健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，一方面圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，加強(qiáng)重點(diǎn)群體職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶；另一方面，大力拓展新業(yè)態(tài)就業(yè)空間，為靈活就業(yè)者保駕護(hù)航。區(qū)人社部門聯(lián)合各街道，持續(xù)開展“人人樂業(yè)”等專項(xiàng)行動(dòng)，通過挖掘崗位、精準(zhǔn)匹配、創(chuàng)業(yè)扶持等多措并舉，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。

聚焦新就業(yè)群體，

“騎手友好城區(qū)”詮釋城市溫度

快遞小哥、外賣騎手等新就業(yè)群體，已然成為城市運(yùn)行不可或缺的力量。對(duì)此，楊浦在全市率先系統(tǒng)性推進(jìn)“騎手友好城區(qū)”建設(shè)，將關(guān)愛從“口號(hào)”變?yōu)閷?shí)打?qū)嵉摹胺⻊?wù)”。

2024年4月，楊浦區(qū)殷行街道黨工委與美團(tuán)（上海）黨委攜手打造了滬上首個(gè)“騎手友好社區(qū)”，繪制“騎手友好”坐標(biāo)地圖、增設(shè)充換電柜裝置、打造暖“XIN”驛站，以貼心陪伴，將關(guān)愛送到騎手們內(nèi)心最柔軟的地方。同年11月，一場(chǎng)主題為“人民城市·好YOUNG騎手”的建設(shè)啟動(dòng)儀式又在江灣里商圈舉行，會(huì)上成立了全市首個(gè)“楊浦騎手友好城區(qū)建設(shè)聯(lián)盟”，標(biāo)志著楊浦“騎手友好城區(qū)”建設(shè)進(jìn)入新階段。

如今，在楊浦，政府部門與平臺(tái)企業(yè)、商圈、社區(qū)、高校等力量聯(lián)動(dòng)，共同打造友好商圈、友好社區(qū)、友好校區(qū)、友好園區(qū)等多維圈層。社區(qū)睦鄰中心、戶外職工愛心接力站等設(shè)施也被賦予了新的功能，成為了騎手們“冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、累可歇腳”的溫暖驛站。越來越多的騎手，正將這座城視作“暖心家”。

像這樣的全域友好生態(tài)，還需要依托黨建的力量，將根脈“扎”下去，將聲音“傳”出去。近年來，楊浦區(qū)委社會(huì)工作部深入實(shí)施新興領(lǐng)域黨建攻堅(jiān)，將黨的工作有效覆蓋到新就業(yè)群體。通過動(dòng)態(tài)排摸和數(shù)據(jù)歸集，動(dòng)態(tài)掌握區(qū)域內(nèi)新就業(yè)群體黨員情況，并推動(dòng)在街區(qū)、平臺(tái)企業(yè)建立流動(dòng)黨員黨支部。騎手黨員先進(jìn)典型的培樹，也激發(fā)了群體向上向善的內(nèi)生動(dòng)力。此外，通過組織騎手參與社區(qū)治理、擔(dān)任兼職網(wǎng)格員、參加文體活動(dòng)等方式，楊浦正積極引導(dǎo)他們從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)共建的“參與者”，在融入城市生活的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。

民之所盼，政之所向。楊浦區(qū)在“十四五”期間交出的一份厚重而溫暖的民生答卷，不僅體現(xiàn)在持續(xù)增長(zhǎng)的數(shù)字里，更鐫刻在長(zhǎng)者安詳?shù)男δ樕�、孩童歡快的嬉戲中、居民便捷的就醫(yī)路上和騎手們匆匆卻踏實(shí)的腳步里。

展望未來，這份以人民為中心的初心與實(shí)踐，將為楊浦奮力書寫人民城市建設(shè)新篇章奠定最堅(jiān)實(shí)的民生基石。楊浦更將以之為起點(diǎn)，鼓足干勁，踏上“十五五”的新征程。

文字 |湯順佳

編輯 |奚宇軒

圖片為資料圖

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