12月20日，委內(nèi)瑞拉近海發(fā)生一起追逃事件，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)盯上了兩艘油輪，一艘是懸掛中國(guó)香港地區(qū)旗幟的“世紀(jì)號(hào)”，另一艘是來(lái)自伊朗的。伊朗油輪成功逃脫，“世紀(jì)號(hào)”被當(dāng)場(chǎng)捕獲，船上裝有高價(jià)值原油。此前該海域已經(jīng)有一艘油輪被美國(guó)扣留，美國(guó)政府放出話來(lái)要扣留或者出售最近在美國(guó)海域被沒收的石油，“世紀(jì)號(hào)”很可能在其中。

這已經(jīng)不是普通的海上的執(zhí)法了，船懸掛中國(guó)香港地區(qū)旗幟、貨物屬于中國(guó)的企業(yè)，如果美國(guó)方面接收了這批油，那么這就變成了對(duì)中方商業(yè)資產(chǎn)的強(qiáng)行奪取。美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施制裁的目的就是切斷該國(guó)的原油出口，但由于加勒比海航道復(fù)雜，封鎖代價(jià)高昂。

因此轉(zhuǎn)而采取“心理戰(zhàn)”：不定期攔截各國(guó)往來(lái)油輪，制造不確定性，迫使交易方權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)，縮手退卻，用較低的成本達(dá)到半封鎖的效果。同時(shí)這也是對(duì)中國(guó)在拉美能源、金融、基建合作的一種警告。

讓人聯(lián)想到1993年的“銀河號(hào)”事件，當(dāng)時(shí)一艘由天津出發(fā)開往伊朗的集裝箱船被美軍戰(zhàn)艦跟蹤，并聲稱“根據(jù)情報(bào)判斷”，船上裝載的是化武原料。中國(guó)方面多次解釋無(wú)效后，該船被迫停航，導(dǎo)航信號(hào)被切斷，船員們?cè)诟邷刂屑灏尽Ｗ罱K在沙特港三方登船調(diào)查，一無(wú)所獲，美國(guó)方面簽字確認(rèn)清白。屈辱使中國(guó)加快了“補(bǔ)課”的步伐，北斗升空、海軍走向遠(yuǎn)洋，很多變化都可以追溯到這次事件。

三十年后，“世紀(jì)號(hào)”又來(lái)到一個(gè)相似的十字路口，但是時(shí)代已經(jīng)不一樣了。如果美國(guó)方面把手伸得過長(zhǎng)，中國(guó)方面完全有“三步走”的余地：

第一步就是獲取規(guī)則，輿論戰(zhàn)和法律戰(zhàn)同時(shí)進(jìn)行，涉事企業(yè)已經(jīng)啟動(dòng)了索賠程序，應(yīng)該把程序走完，把證據(jù)鏈打好，充分利用好國(guó)際機(jī)制。使執(zhí)法成本遠(yuǎn)大于貨值，市場(chǎng)主體與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)都會(huì)考慮邊界風(fēng)險(xiǎn)，從而不發(fā)生“無(wú)邊界執(zhí)法”的情況。

第二步改賬本，此次事件會(huì)促使本幣以及多種結(jié)算方式的發(fā)展，人民幣跨境使用將會(huì)更進(jìn)一步。這不是口號(hào)，而是落實(shí)到項(xiàng)目、通道、銀行配套以及企業(yè)信心上面去。拉美多個(gè)國(guó)家正在擺脫單一依賴，越是有人想按住，就越是把合作和產(chǎn)業(yè)鏈做深。

第三步，護(hù)航跟上，遠(yuǎn)海護(hù)航是給正常的商業(yè)航行提供安全感。應(yīng)該在高風(fēng)險(xiǎn)海域進(jìn)行適度的常態(tài)化護(hù)航，建立信息共享、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，在必要時(shí)展示存在感，讓對(duì)手權(quán)衡牌桌，不要把中國(guó)的商船當(dāng)成軟柿子。護(hù)航的形式不僅僅只是軍艦對(duì)峙，法律、外交、商業(yè)、信息護(hù)航也很重要。

這些做法是防御也是發(fā)展，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。很多人都關(guān)心和生活的聯(lián)系：不要覺得太遠(yuǎn)。油價(jià)上漲、保險(xiǎn)費(fèi)用增加、繞路費(fèi)提高、合同風(fēng)險(xiǎn)會(huì)波及商品價(jià)格、貨物運(yùn)輸時(shí)間以及就業(yè)狀況，從而影響企業(yè)家簽訂長(zhǎng)期合作合同的積極性。市場(chǎng)最害怕的就是不確定性，如果有人故意放大不確定性，那么不確定性的代價(jià)就是實(shí)實(shí)在在的真金白銀。

回到“世紀(jì)號(hào)”來(lái)看，這已經(jīng)不是一家公司和一支執(zhí)法隊(duì)之間的矛盾了，而是一條航運(yùn)規(guī)則邊界的爭(zhēng)議，是制裁溢出的一道紅線，也是國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序靠什么來(lái)維持的爭(zhēng)論。這是一個(gè)壓力測(cè)試和底線測(cè)試。是否會(huì)升級(jí)、硬碰？

從理性的角度來(lái)講，海上安全為底線，擦槍走火對(duì)于任何人來(lái)說(shuō)都沒有好處。護(hù)航不是來(lái)挑事的，索賠也不是來(lái)鬧著要翻臉的，推動(dòng)人民幣結(jié)算更不是自我封閉。每一步都要穩(wěn)，要回歸規(guī)則，但是立場(chǎng)要堅(jiān)定，該爭(zhēng)的時(shí)候就爭(zhēng)，該追的時(shí)候就追，該護(hù)的時(shí)候就護(hù)。

“銀河號(hào)”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)很明確：上次我們?nèi)虤馔搪曓D(zhuǎn)而去補(bǔ)課了；現(xiàn)在底氣更足、底線也更清楚了，不需要對(duì)撞，但是不能被動(dòng)。涉事企業(yè)提起索賠，就是把權(quán)利放在了臺(tái)上。國(guó)際上對(duì)于航運(yùn)自由的基本共識(shí)仍然存在，只要事實(shí)鏈條清楚、法律路徑穩(wěn)妥、國(guó)際溝通到位，輿論就不會(huì)只聽一面之詞。

不要忽略拉美國(guó)家的選擇空間正在發(fā)生變化，關(guān)鍵時(shí)刻，只有真正合作才會(huì)有分量，項(xiàng)目落地、貨款到賬、設(shè)備正常運(yùn)行、工人們有飯吃比口號(hào)更有說(shuō)服力。合作做實(shí)之后，更多的國(guó)家會(huì)愿意發(fā)聲，單邊執(zhí)法的敘事也就站不住腳了。

面對(duì)“長(zhǎng)臂管轄”，最有效的回應(yīng)就是用規(guī)則和結(jié)構(gòu)性建設(shè)來(lái)抵消不確定性；企業(yè)會(huì)更加謹(jǐn)慎地選擇航線以及結(jié)算方式；護(hù)航需要把握好邊界和尺度，在最低風(fēng)險(xiǎn)的前提下保證航運(yùn)自由和商業(yè)安全。