12月18日當(dāng)天，美國政府正式批準(zhǔn)了一項(xiàng)總額高達(dá)111億美元的對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃，這筆軍售創(chuàng)下了歷史紀(jì)錄，其金額甚至超過了拜登政府四年任期內(nèi)對(duì)臺(tái)軍售的總和。

美國在圣誕節(jié)期間推動(dòng)如此大規(guī)模軍售，是對(duì)中國核心利益的嚴(yán)重挑釁，直接違背了中美“三個(gè)聯(lián)合公報(bào)”中美方作出的鄭重承諾。中方在得到消息后，有8天時(shí)間沒有立即采取行動(dòng)，這被普遍解讀為留給美方反思和糾正錯(cuò)誤的“冷靜期”。

12月26日，中國外交部正式宣布對(duì)美實(shí)施反制。這次反制不再是象征性的抗議，而是非常精準(zhǔn)和有力。結(jié)果不到24小時(shí)，美國政府就炸毛，賊喊捉賊反而說是中國違法了。

中國反制，美國破防

這次我們一次性列出了20家美國軍工企業(yè)及10名相關(guān)企業(yè)高管。名單不僅包括波音、諾斯羅普·格魯曼等傳統(tǒng)巨頭，更鎖定了蒂爾無人機(jī)公司、拉撒路人工智能公司等一批代表未來戰(zhàn)爭形態(tài)的“新興軍工”企業(yè)。這些高科技企業(yè)往往在全球供應(yīng)鏈，特別是在某些關(guān)鍵原材料和零部件上對(duì)中國有依賴。

制裁措施包括凍結(jié)這些企業(yè)和高管在中國境內(nèi)的一切財(cái)產(chǎn)、禁止他們與中國的任何個(gè)人和機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易，并對(duì)相關(guān)高管實(shí)施入境禁令。這尤其對(duì)高管的“穿透式”制裁，打破了以往“公司犯錯(cuò)、個(gè)人無損”的慣例。

中方的反制措施落地不到24小時(shí)，美國國務(wù)院便作出了被媒體形容為“氣急敗壞”的回應(yīng)。其核心論調(diào)有兩點(diǎn)極具挑釁性，一是指責(zé)中國“違法”，美方聲稱中方的反制“違反國際法”。但它所依據(jù)的，僅僅是美國自己制定的國內(nèi)法《與臺(tái)灣關(guān)系法》。這相當(dāng)于試圖用美國的“家法”來管中國的內(nèi)政，在國際法理上完全站不住腳。

等于是說，想指責(zé)中國，反而是自己自爆了，如果說美國連續(xù)九屆政府都護(hù)臺(tái)這事就是合法的，那干脆從八國聯(lián)軍開始算好了，出兵中國都合法算了，我祖上打了你了，就世世代代都要打你。既然如此，美國當(dāng)年造英國的反，自己獨(dú)立成一個(gè)國家是不是也違法了呢？

美國40年對(duì)臺(tái)政策

1979年，美國卡特政府與中國正式建交，承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。然而，幾乎與此同時(shí)，美國國會(huì)通過了 《與臺(tái)灣關(guān)系法》。

這部美國的國內(nèi)法，成為了此后幾十年其對(duì)臺(tái)政策的所謂“法理基礎(chǔ)”。它承諾向臺(tái)灣提供防御性武器，以維持其“自衛(wèi)能力”，這直接違背了建交時(shí)美方關(guān)于逐步減少并最終解決對(duì)臺(tái)軍售的承諾，也為日后中美在臺(tái)灣問題上的摩擦埋下了伏筆。

在此后的四十多年里，盡管美國歷屆政府在具體手法上有所不同，但其利用臺(tái)灣問題牽制中國的戰(zhàn)略意圖始終存在，并隨著中國崛起而愈發(fā)突出。

在這一較長階段，美國兩黨政府總體上維持著一種“戰(zhàn)略模糊”，即在是否直接軍事協(xié)防臺(tái)灣問題上保持模糊，同時(shí)推行“雙軌政策”，一方面宣稱堅(jiān)持一個(gè)中國政策，另一方面又通過《與臺(tái)灣關(guān)系法》與臺(tái)灣保持實(shí)質(zhì)性聯(lián)系，特別是持續(xù)對(duì)臺(tái)軍售。

里根政府曾私下向臺(tái)灣作出所謂“六項(xiàng)保證”，老布什政府甚至在1992年宣布向臺(tái)灣出售150架F-16戰(zhàn)斗機(jī)，都嚴(yán)重沖擊了中美關(guān)系。

從特朗普政府開始，美國對(duì)臺(tái)政策的冒險(xiǎn)性和挑釁性顯著增強(qiáng)。特朗普本人及其團(tuán)隊(duì)公然與臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人通電話，簽署并通過所謂 “與臺(tái)灣交往法案”，大幅提升美臺(tái)官方往來層級(jí)。

拜登政府雖然在言辭上有時(shí)有所收斂，聲稱“不支持“臺(tái)獨(dú)””，但行動(dòng)上卻繼續(xù)推進(jìn)對(duì)臺(tái)軍售，并更加積極地拉攏盟友共同炒作臺(tái)灣問題，企圖將臺(tái)灣問題“國際化”。

特朗普打臺(tái)灣牌是和出兵委內(nèi)瑞拉形成組合拳的，自從特朗普二次上臺(tái)以來，特朗普政府就在進(jìn)行戰(zhàn)略收縮，想要退守美洲本土。但特朗普并不想美國在其他洲的影響力退得太快，至少不要太難看。

在美國徹底控制住整個(gè)美洲前，美國政府是不會(huì)主動(dòng)放棄掉在其他地區(qū)幾十年經(jīng)營的地盤的。這次對(duì)臺(tái)軍售很可能就是在為特朗普出兵委內(nèi)瑞拉爭取時(shí)間，只要挑起臺(tái)灣和大陸的矛盾，中國也沒精力援助委內(nèi)瑞拉。

可惜中國的反制來得比特朗普想得快得多，也狠得多。