美軍在委內(nèi)瑞拉海岸是囂張慣了，接二連三扣押油輪，但最近“貝拉1號(hào)”油輪給全世界打樣：美軍就是紙老虎。最近美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)對(duì)委內(nèi)瑞拉關(guān)聯(lián)油輪“貝拉1號(hào)”實(shí)施攔截，試圖強(qiáng)行登船扣押，但沒(méi)能成功，按照美方說(shuō)法，是人手不夠，已經(jīng)呼叫支援。因?yàn)樗麄冊(cè)庥觥柏惱?號(hào)”強(qiáng)硬抵抗——拒絕停船、持續(xù)逃離，并連續(xù)發(fā)出75次求救信號(hào)，將美方行動(dòng)置于國(guó)際輿論聚光燈下，經(jīng)過(guò)整整5天對(duì)峙，美方于24日終于承認(rèn)了，因特種部隊(duì)資源不足“暫無(wú)法登船”，只能放棄追捕。

“貝拉1號(hào)”在遭遇美方攔截后，并未像此前多數(shù)船只那樣配合檢查，而是加速駛?cè)氪笪餮螅⑼ㄟ^(guò)國(guó)際海事遇險(xiǎn)頻率持續(xù)發(fā)送求救信號(hào)，強(qiáng)調(diào)“遭遇不明武裝威脅”。這一操作將美方行動(dòng)實(shí)時(shí)曝光于多邊監(jiān)督機(jī)制下，迫使美方面臨道義壓力。船旗國(guó)巴拿馬隨后聲明該船未違反國(guó)際法，進(jìn)一步削弱美方行動(dòng)合法性。

目前，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅斥責(zé)美方行為系“海盜式劫掠”，中國(guó)、俄羅斯等多國(guó)譴責(zé)美國(guó)濫用“長(zhǎng)臂管轄”。而且美國(guó)并非《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》締約國(guó)，卻依據(jù)國(guó)內(nèi)法在公海攔截他國(guó)船只，缺乏國(guó)際法依據(jù)。此外，美方此前扣押的“世紀(jì)號(hào)”油輪甚至未列入制裁名單，這也進(jìn)一步凸顯他們行動(dòng)的隨意性。

而且美軍這次要暴露了自身是“紙老虎”，美國(guó)雖擁有全球最強(qiáng)的海軍力量，但“貝拉1號(hào)”事件，說(shuō)明他們?cè)诟邚?qiáng)度任務(wù)下的資源分配很矛盾，海岸警衛(wèi)隊(duì)的執(zhí)法權(quán)限與海軍作戰(zhàn)能力無(wú)法簡(jiǎn)單替代，而特種部隊(duì)的調(diào)派滯后反映美軍全球部署的“攤大餅”式困境——戰(zhàn)略意圖遠(yuǎn)超可用資源。此類情況在低強(qiáng)度、高政治風(fēng)險(xiǎn)的“灰色地帶”沖突中尤為明顯，所以這暗示美國(guó)難以同時(shí)應(yīng)對(duì)多線挑戰(zhàn)。

而且對(duì)美方來(lái)說(shuō)，是碰硬的就軟了，“貝拉1號(hào)”通過(guò)公開(kāi)求救、借助國(guó)際規(guī)則施壓的方式，成功打亂美方計(jì)劃，所以若更多國(guó)家效仿此類“規(guī)則游擊戰(zhàn)”，美國(guó)的長(zhǎng)臂管轄成本將顯著上升。讓美軍更頭疼。

而美國(guó)攔截油輪的深層目標(biāo)，是打擊委內(nèi)瑞拉石油貿(mào)易，尤其是遏制“石油人民幣”結(jié)算體系（委對(duì)華石油出口超60%采用人民幣）。但粗暴手段可能適得其反——反而推動(dòng)更多國(guó)家尋求非美元能源交易渠道。若美國(guó)持續(xù)濫用海上封鎖，可能弄巧成拙，加速全球能源貿(mào)易的“去美國(guó)化”進(jìn)程。

“貝拉1號(hào)”事件雖未終結(jié)美國(guó)的海上優(yōu)勢(shì)，卻可能成為國(guó)際秩序演變的標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)。一方面，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)過(guò)度擴(kuò)張的質(zhì)疑聲漸長(zhǎng)，如參議員保羅反對(duì)軍事冒險(xiǎn)，另一方面，新興力量通過(guò)規(guī)則與輿論反制霸權(quán)的案例增多，暗示單極體系正向多極協(xié)商模式過(guò)渡，美方的霸權(quán)信譽(yù)的損耗，已難以逆轉(zhuǎn)。

所以由此來(lái)看，“貝拉1號(hào)”的“硬剛”，并非偶然，而是美國(guó)霸權(quán)體系陷入結(jié)構(gòu)性矛盾的縮影。當(dāng)武力威懾遭遇規(guī)則覺(jué)醒與資源瓶頸，紙老虎的底色便昭然若揭，但這不意味著美國(guó)會(huì)主動(dòng)退縮，而是預(yù)示未來(lái)沖突將更多圍繞規(guī)則制定權(quán)與輿論陣地展開(kāi)，我們對(duì)此要做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。