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2025年12月26日，以色列正式承認(rèn)索馬里蘭共和國(guó)為獨(dú)立國(guó)家，成為全球首個(gè)承認(rèn)索馬里蘭的國(guó)家。此舉立即引發(fā)索馬里和土耳其的強(qiáng)烈反應(yīng)，但從現(xiàn)實(shí)政治和地區(qū)安全的角度看，這一決定是一次基于長(zhǎng)期事實(shí)與現(xiàn)實(shí)利益的理性外交行動(dòng)。

以色列的這一做法是一次明智和勇敢的決策。1950年，以色列成為第一個(gè)承認(rèn)中華人民共和國(guó)的中東國(guó)家，比第二個(gè)中東國(guó)家埃及早了五年。以色列也是第二個(gè)承認(rèn)中國(guó)的西方陣營(yíng)國(guó)家。2025年，以色列成為世界第一個(gè)承認(rèn)索馬里蘭的國(guó)家。做出這種決定，需要勇氣與自信，而不需要擔(dān)心其他國(guó)家的反對(duì)和責(zé)難。

在安全層面，索馬里蘭位于紅海與非洲之角關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，鄰近也門。索馬里蘭可能會(huì)同意讓以色列在其港口建立軍事基地，當(dāng)前紅海航道面臨嚴(yán)重安全挑戰(zhàn)，伊朗支持的胡塞武裝頻繁威脅國(guó)際航運(yùn)。以色列在該區(qū)域建立合作關(guān)系，有助于維護(hù)地區(qū)航道安全，這不僅符合以色列自身利益，也符合國(guó)際社會(huì)的共同關(guān)切。

在外交層面，索馬里蘭表達(dá)加入《亞伯拉罕協(xié)議》的意愿，體現(xiàn)了其對(duì)區(qū)域合作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與務(wù)實(shí)外交的選擇。該協(xié)議的核心并非意識(shí)形態(tài)，而是通過(guò)合作降低沖突風(fēng)險(xiǎn)、提升區(qū)域穩(wěn)定性。索馬里蘭的加入，與這一精神高度一致。

索馬里蘭并不是一個(gè)新出現(xiàn)的政治實(shí)體。自1991年索馬里國(guó)家結(jié)構(gòu)全面崩潰以來(lái)，索馬里蘭事實(shí)上一直作為一個(gè)獨(dú)立地區(qū)運(yùn)作。三十多年來(lái)，該地區(qū)建立了相對(duì)穩(wěn)定的政府體系，維持基本安全秩序，并多次通過(guò)和平選舉實(shí)現(xiàn)權(quán)力交接。與持續(xù)動(dòng)蕩的索馬里本土相比，索馬里蘭長(zhǎng)期保持相對(duì)穩(wěn)定和可持續(xù)治理，這一點(diǎn)在國(guó)際社會(huì)中并無(wú)爭(zhēng)議。

以色列方面稱，雙方簽署的是一份相互承認(rèn)的聯(lián)合聲明。

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索馬里蘭總統(tǒng)阿卜杜拉希在另一份聲明中表示，索馬里蘭將加入《亞伯拉罕協(xié)議》，稱這是邁向地區(qū)與全球和平的重要一步。他強(qiáng)調(diào)，索馬里蘭致力于建立伙伴關(guān)系、推動(dòng)共同繁榮，并促進(jìn)中東和非洲的穩(wěn)定。

索馬里蘭總統(tǒng)與內(nèi)坦尼亞胡通話

索馬里蘭是一個(gè)遜尼派穆斯林地區(qū)，1960年曾短暫獨(dú)立5天，當(dāng)時(shí)獲得包括以色列在內(nèi)的35個(gè)國(guó)家承認(rèn)，隨后與索馬里合并。1991年，隨著索馬里陷入全面內(nèi)戰(zhàn)與無(wú)政府狀態(tài)，索馬里蘭宣布再次獨(dú)立。該地區(qū)控制著索馬里紅海沿岸的大部分海岸線，在索馬里持續(xù)數(shù)十年的內(nèi)戰(zhàn)中，索馬里蘭事實(shí)上一直作為一個(gè)獨(dú)立實(shí)體運(yùn)作。與索馬里其他地區(qū)相比，它更穩(wěn)定，擁有相對(duì)成熟的國(guó)家治理體系，并實(shí)現(xiàn)了多次和平、民主的權(quán)力交接。數(shù)十年來(lái)，爭(zhēng)取國(guó)際承認(rèn)一直是索馬里蘭的核心目標(biāo)，自阿卜杜拉希去年就任總統(tǒng)以來(lái)更是其施政重點(diǎn)。由于缺乏國(guó)際承認(rèn)，索馬里蘭難以獲得國(guó)際貸款、援助和投資，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期貧困。以色列第12頻道報(bào)道稱，阿卜杜拉希曾于今年10月秘密訪問(wèn)以色列，會(huì)見(jiàn)了內(nèi)塔尼亞胡、摩薩德局長(zhǎng)戴維·巴爾內(nèi)亞以及國(guó)防部長(zhǎng)以色列·卡茨。

以色列選擇承認(rèn)索馬里蘭，本質(zhì)上是對(duì)現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的承認(rèn)，而非制造分裂。國(guó)際政治中，國(guó)家承認(rèn)從來(lái)不是抽象的法律問(wèn)題，而是對(duì)治理能力、穩(wěn)定性與責(zé)任承擔(dān)的綜合判斷。從這一標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，索馬里蘭已具備事實(shí)上的國(guó)家要素。從這一角度而言，索馬里蘭比巴勒斯坦更符合一個(gè)國(guó)家的建國(guó)基礎(chǔ)。

土耳其，索馬里，沙特等國(guó)家強(qiáng)烈反對(duì)以色列。針對(duì)這些國(guó)家關(guān)于“破壞索馬里主權(quán)”的指責(zé)，需要指出的是，索馬里三十多年來(lái)從未對(duì)索馬里蘭實(shí)現(xiàn)有效治理。長(zhǎng)期事實(shí)已經(jīng)表明，索馬里蘭的政治現(xiàn)實(shí)與索馬里本土并不處于同一國(guó)家運(yùn)作體系之中。忽視這一現(xiàn)實(shí)，只會(huì)延續(xù)地區(qū)的不確定性。

以色列的決定，既不否認(rèn)索馬里人民的合法關(guān)切，也不意味著對(duì)非洲邊界原則的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)，而是一次個(gè)案性的現(xiàn)實(shí)判斷。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，穩(wěn)定、負(fù)責(zé)和可合作的政治實(shí)體，才是地區(qū)和平的基礎(chǔ)。

索馬里蘭位于非洲之角西北部，面向亞丁灣，控制著紅海入口南岸的重要海岸線，地理位置極具戰(zhàn)略價(jià)值，與埃塞俄比亞、吉布提和索馬里接壤，是連接中東、東非與印度洋航道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。其面積約13.8萬(wàn)平方公里，人口約400萬(wàn)至500萬(wàn)，絕大多數(shù)為遜尼派穆斯林，以索馬里族群為主體，社會(huì)結(jié)構(gòu)以部族為基礎(chǔ)但政治運(yùn)作相對(duì)穩(wěn)定。地形以高原、半干旱草原和沿海平原為主，氣候干旱，農(nóng)業(yè)以畜牧業(yè)為核心，牲畜出口是重要經(jīng)濟(jì)支柱，同時(shí)擁有漁業(yè)資源和潛在的石油、天然氣及礦產(chǎn)資源，近年也在探索港口物流和區(qū)域貿(mào)易的發(fā)展空間。盡管自然條件并不優(yōu)越，但索馬里蘭憑借長(zhǎng)期安全穩(wěn)定、靠近紅海航道以及作為埃塞俄比亞重要出海通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在非洲之角具備明顯的地緣與經(jīng)濟(jì)潛力。

以色列計(jì)劃立即擴(kuò)大與索馬里蘭共和國(guó)的關(guān)系，在農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開(kāi)展廣泛合作。據(jù)稱，作為交換，索馬里蘭可能會(huì)允許以色列進(jìn)入其領(lǐng)土建立軍事基地，以監(jiān)視和打擊胡塞武裝在紅海的活動(dòng)。

在當(dāng)前中東與紅海局勢(shì)高度緊張的背景下，以色列選擇擴(kuò)大在非洲之角的外交與安全合作，既是對(duì)自身安全負(fù)責(zé)，也是對(duì)地區(qū)穩(wěn)定作出的務(wù)實(shí)貢獻(xiàn)。

以色列選擇成為首個(gè)承認(rèn)索馬里蘭的國(guó)家，是一項(xiàng)基于現(xiàn)實(shí)、符合長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益的外交決策。

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