1. 這已經(jīng)是中國(guó)對(duì)歐盟乳制品實(shí)施反補(bǔ)貼稅保證金措施后的第四十八小時(shí)。在這兩天時(shí)間里，歐洲方面的反應(yīng)可以用四個(gè)字精準(zhǔn)概括：方寸大亂。

2. 法國(guó)率先按捺不住，幾乎是急不可耐地向其余26個(gè)歐盟成員國(guó)發(fā)出緊急呼吁，要求布魯塞爾立即召開(kāi)高層會(huì)議，盡快制定出一套強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)方案，甚至希望直接對(duì)中國(guó)采取報(bào)復(fù)性舉措。然而極具諷刺意味的是，呼聲越是強(qiáng)烈，在空曠的歐盟總部大廳中回蕩的，卻只有愈發(fā)清晰的孤寂與冷清。

3. 此刻的歐盟決策層或許真的束手無(wú)策。即便他們強(qiáng)行召集一場(chǎng)會(huì)議，想要與中國(guó)正面抗衡？也不過(guò)是紙上談兵罷了。

4. 事實(shí)擺在眼前，中國(guó)此次出手的時(shí)間點(diǎn)、強(qiáng)度和目標(biāo)選擇，皆經(jīng)過(guò)周密布局與戰(zhàn)略考量，不僅打擊精準(zhǔn)，更如同一把鋒利的手術(shù)刀，直插進(jìn)歐盟內(nèi)部早已存在的結(jié)構(gòu)性裂痕之中。

5. 這不單是一次貿(mào)易層面的反制行動(dòng)，更像是對(duì)中國(guó)與歐盟關(guān)系韌性的公開(kāi)“壓力測(cè)試”。遺憾的是，這場(chǎng)測(cè)驗(yàn)的結(jié)果極可能被判為未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。

6. 切勿將此視為情緒化的反擊，而應(yīng)理解為一場(chǎng)典范級(jí)的依法維權(quán)戰(zhàn)役。讓我們把時(shí)間撥回過(guò)去。

7. 早在2024年7月，中國(guó)的乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)與奶業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)便代表本土產(chǎn)業(yè)提出申訴——長(zhǎng)期受到來(lái)自歐盟、享受高額財(cái)政補(bǔ)貼的低價(jià)乳品沖擊，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)庫(kù)存積壓嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)承壓，利潤(rùn)空間被不斷壓縮。

8. 這份訴求歷經(jīng)一年多的證據(jù)收集與調(diào)查核實(shí)，最終確認(rèn)歐盟在鮮奶酪、加工奶酪等六大類(lèi)乳制品上存在非市場(chǎng)化的補(bǔ)貼行為。商務(wù)部遂于2025年12月22日正式發(fā)布初步裁定公告。

9. 次日，即12月23日，針對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口保證金正式生效，稅率區(qū)間鎖定在21.9%至42.7%之間。這是一場(chǎng)程序合規(guī)、依據(jù)充分、邏輯嚴(yán)密的正當(dāng)防衛(wèi)。

10. 反觀歐盟方面，其近期的行為表現(xiàn)可謂極為失態(tài)。僅在2025年內(nèi)，他們就對(duì)中國(guó)發(fā)起了多達(dá)15起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，并對(duì)36項(xiàng)產(chǎn)品作出征稅決定。

11. 更令人震驚的是，在我國(guó)公布乳制品反制措施前三日——12月19日，歐盟竟在短短24小時(shí)內(nèi)連續(xù)出臺(tái)三項(xiàng)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易限制令。如此密集的動(dòng)作，哪里還有公平競(jìng)爭(zhēng)的影子？分明是一場(chǎng)赤裸裸的保護(hù)主義狂歡。

12. 既然你先背棄規(guī)則，既為了迎合跨大西洋盟友發(fā)起“關(guān)稅戰(zhàn)”的野心，也出于自身利益集團(tuán)的游說(shuō)驅(qū)動(dòng)，那么當(dāng)中國(guó)以合法手段予以回?fù)魰r(shí)，所承受的一切后果只能自行承擔(dān)。

13. 真正令布魯塞爾感到棘手的是，這次反制雖覆蓋整個(gè)歐盟，但痛感最深的只有一個(gè)國(guó)家——法國(guó)。細(xì)看被列入加稅名單的企業(yè)與產(chǎn)品：聞名世界的羅克福藍(lán)紋奶酪、卡芒貝爾軟質(zhì)奶酪，以及行業(yè)巨頭達(dá)能、蘭特黎斯，幾乎全是法國(guó)引以為傲的出口名片。

14. 在受影響的15家主要企業(yè)中，高達(dá)12家注冊(cè)于法國(guó)。而法國(guó)本身占據(jù)歐盟對(duì)華乳制品出口總量約四成份額。一旦疊加最高達(dá)42.7%的附加成本，相當(dāng)于直接切斷了法國(guó)奶農(nóng)通往中國(guó)市場(chǎng)的主要通道。

15. 此刻，在諾曼底廣袤的牧場(chǎng)與倉(cāng)庫(kù)中，原本繁忙的發(fā)貨場(chǎng)景已悄然停滯。取而代之的是農(nóng)場(chǎng)主面對(duì)堆積如山卻無(wú)法出口的奶酪，在社交平臺(tái)上發(fā)出無(wú)奈的控訴與哀嘆。

16. 按照常理，作為聯(lián)盟核心成員之一的法國(guó)遭遇重創(chuàng)，其他成員國(guó)理應(yīng)團(tuán)結(jié)一致、共御外敵。但現(xiàn)實(shí)卻是，其余26國(guó)多數(shù)袖手旁觀，甚至暗中盤(pán)算著如何從中獲益。這也恰恰凸顯了中方策略的高明之處——定點(diǎn)清除，精準(zhǔn)施壓，既避免擴(kuò)大打擊面，又成功瓦解對(duì)手的集體意志。

17. 德國(guó)當(dāng)前的關(guān)注焦點(diǎn)完全不在乳制品上。柏林的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖們正緊盯財(cái)報(bào)中的中國(guó)市場(chǎng)數(shù)據(jù)。大眾、奔馳、寶馬三大品牌，每賣(mài)出三輛汽車(chē)就有一輛銷(xiāo)往中國(guó)。

18. 對(duì)德國(guó)而言，中國(guó)市場(chǎng)不僅是銷(xiāo)售重鎮(zhèn)，更是利潤(rùn)的核心來(lái)源。此前歐盟醞釀對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)加征關(guān)稅時(shí)，德國(guó)政府便多次公開(kāi)表達(dá)反對(duì)，唯恐影響雙邊經(jīng)貿(mào)大局。

19. 如今中國(guó)將反制領(lǐng)域鎖定在乳制品，與德國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)并無(wú)直接關(guān)聯(lián)。在這種情況下，柏林怎會(huì)為了幫助巴黎推銷(xiāo)奶酪，而拿本國(guó)汽車(chē)工業(yè)的未來(lái)去冒險(xiǎn)？這筆經(jīng)濟(jì)賬，德國(guó)人比誰(shuí)都算得清楚。

20. 向東望去，匈牙利的態(tài)度更為鮮明?？偫須W爾班早已公開(kāi)指出，歐盟這艘巨輪正在走向沉沒(méi)。如今中國(guó)企業(yè)大規(guī)模投資匈牙利，涵蓋電池制造、新能源汽車(chē)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，帶來(lái)大量就業(yè)與稅收。

21. 匈牙利本身對(duì)華乳制品出口微乎其微，自然沒(méi)有理由因法國(guó)的利益受損，而去得罪真正推動(dòng)本國(guó)發(fā)展的合作伙伴。此前在歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)征稅議案投票中，匈牙利果斷投下反對(duì)票；這一次，更不會(huì)充當(dāng)法國(guó)的政治棋子。

22. 即便是波蘭這類(lèi)與中國(guó)存在一定摩擦的國(guó)家，此刻恐怕也在冷眼旁觀法國(guó)的窘境。早前歐盟推行所謂“烏克蘭團(tuán)結(jié)運(yùn)輸線”，以政治名義大量引入烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品，結(jié)果全部由波蘭本地市場(chǎng)消化，造成國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)價(jià)格崩盤(pán)。

23. 當(dāng)時(shí)法國(guó)并未站出來(lái)為其發(fā)聲。如今法國(guó)乳業(yè)陷入困境，卻指望波蘭挺身而出？情感上的隔閡尚未化解，合作基礎(chǔ)早已蕩然無(wú)存。

24. 因此，所謂的“緊急協(xié)調(diào)會(huì)議”又能達(dá)成什么共識(shí)？除了彼此指責(zé)、推諉責(zé)任，恐怕連一份統(tǒng)一立場(chǎng)的聯(lián)合聲明都難以形成。法國(guó)試圖拉攏全歐共同對(duì)抗中國(guó)的設(shè)想，不過(guò)是脫離現(xiàn)實(shí)的一廂情愿。

25. 當(dāng)前歐盟的真實(shí)狀態(tài)一覽無(wú)遺——一個(gè)在重大利益面前都無(wú)法達(dá)成一致的松散聯(lián)合體。美國(guó)為何逐漸對(duì)其失去信任？正是因?yàn)橐庾R(shí)到這個(gè)盟友缺乏戰(zhàn)略定力，關(guān)鍵時(shí)刻總是內(nèi)耗不斷，反而成為負(fù)擔(dān)。

26. 俄羅斯總統(tǒng)普京看得尤為透徹，他認(rèn)為歐盟不過(guò)是一群依賴(lài)美國(guó)庇護(hù)、內(nèi)部四分五裂的政治角色，表面強(qiáng)硬，實(shí)則虛弱不堪。

27. 即便退一步假設(shè)他們真想強(qiáng)硬回應(yīng)，手中也已無(wú)牌可打。歐洲乳制品之所以曾在中國(guó)市場(chǎng)具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)，完全仰賴(lài)“共同農(nóng)業(yè)政策”提供的巨額財(cái)政補(bǔ)貼，這種人為制造的競(jìng)爭(zhēng)力本就不具可持續(xù)性。

28. 多份國(guó)際研究報(bào)告早已揭示真相：荷蘭與德國(guó)生產(chǎn)一升牛奶的成本，比阿根廷、巴西等南美產(chǎn)奶大國(guó)高出50%以上。

29. 而眼下，2025年第四季度全球原奶供應(yīng)再次出現(xiàn)過(guò)剩，歐盟自身產(chǎn)量同比上升4%。若失去中國(guó)這一全球最大乳制品進(jìn)口市場(chǎng)作為“緩沖池”，多余的產(chǎn)量只能被迫傾倒處理。企圖將自身農(nóng)業(yè)體制缺陷帶來(lái)的成本轉(zhuǎn)嫁給中國(guó)消費(fèi)者的時(shí)代，已經(jīng)徹底終結(jié)。

30. 更具諷刺意味的是，歐盟竟揚(yáng)言要向世界貿(mào)易組織提起申訴。此舉無(wú)異于賊喊捉賊。此前其對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)展開(kāi)調(diào)查，完全是歐盟委員會(huì)主動(dòng)發(fā)起，未經(jīng)本土產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)，屬于典型的“先射箭再畫(huà)靶”。

31. 而中國(guó)此次行動(dòng)，則是基于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)正式提交的申訴材料，嚴(yán)格履行長(zhǎng)達(dá)一年以上的法定流程后才啟動(dòng)，證據(jù)鏈完整、程序透明、法律依據(jù)充分。誰(shuí)更有理，一目了然。

32. 況且，真以為中國(guó)市場(chǎng)離不開(kāi)法國(guó)奶酪？這是極大的誤判。放眼全球，渴望進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)乳品供應(yīng)國(guó)排成長(zhǎng)隊(duì)。新西蘭才是真正的乳業(yè)強(qiáng)國(guó)，占據(jù)中國(guó)乳制品進(jìn)口市場(chǎng)六成以上份額，僅奶油一項(xiàng)年出口量就近15萬(wàn)噸。

33. 一旦歐盟產(chǎn)品因高關(guān)稅退出競(jìng)爭(zhēng)，新西蘭、澳大利亞乃至英國(guó)的替代品牌將迅速填補(bǔ)空白。就連北方的俄羅斯也已做好準(zhǔn)備，乳業(yè)巨頭“愛(ài)科牛”早已在中國(guó)東北、河南等地開(kāi)設(shè)直營(yíng)門(mén)店，蓄勢(shì)待發(fā)，意圖搶占市場(chǎng)份額。

34. 市場(chǎng)規(guī)律極其殘酷：只要你從貨架上消失一個(gè)月，那個(gè)位置就會(huì)被他人永久占據(jù)。再想重返？機(jī)會(huì)渺茫。

35. 回顧整個(gè)事件脈絡(luò)，最令人感慨的是中歐關(guān)系本不必走到今日局面。中國(guó)曾多次釋放善意，給予充分包容。馬克龍?jiān)L華期間，中方給予了極高規(guī)格接待，簽署多項(xiàng)合作協(xié)議，展現(xiàn)出極大誠(chéng)意。

36. 但部分歐洲政客，尤其是以馮德萊恩為首的激進(jìn)派，顯然未能珍惜這份信任。前腳收獲合作紅利，轉(zhuǎn)身便配合美國(guó)推進(jìn)對(duì)華圍堵戰(zhàn)略，翻臉?biāo)俣戎炝钊苏ι唷Ｖ蟹綄掖螄L試通過(guò)對(duì)話化解分歧，換來(lái)的卻是步步緊逼。

37. 即使是最溫順的人也會(huì)動(dòng)怒，更何況是一個(gè)擁有全球第二大經(jīng)濟(jì)體量的主權(quán)國(guó)家？既然對(duì)方將克制誤解為怯懦，那中國(guó)唯有用對(duì)方能夠理解的方式進(jìn)行溝通——那就是堅(jiān)決有力的反制措施。當(dāng)這一記重?fù)粽嬲湓谏砩蠒r(shí)，不知那些仍沉浸于昔日優(yōu)越感中的歐洲官員，是否能從夢(mèng)中驚醒。

38. 匈牙利總理歐爾班所言極是：這個(gè)由27國(guó)組成的聯(lián)盟，若繼續(xù)秉持一邊享用中國(guó)市場(chǎng)紅利、一邊謀劃遏制中國(guó)的矛盾心態(tài)，若不能學(xué)會(huì)以平等、尊重的姿態(tài)對(duì)待合作伙伴，其前景注定黯淡無(wú)光。

39. 此次乳制品爭(zhēng)端，表面是一場(chǎng)普通的貿(mào)易摩擦，但若深入剖析，我們看到的實(shí)則是舊秩序崩塌的前兆。

40. 若歐盟不能及時(shí)從這場(chǎng)混亂中汲取教訓(xùn)，若干年后回望歷史，這場(chǎng)“牛奶之戰(zhàn)”或?qū)⒈灰暈閴嚎迥侵煌獗睚嫶髤s內(nèi)里空虛的駱駝的最后一根稻草。屆時(shí)我們將見(jiàn)證的，不只是某項(xiàng)關(guān)稅政策的落幕，更是一個(gè)以西方為中心的世界格局的謝幕時(shí)刻。