為深化工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域?qū)ｍ椪危舜菏邪l(fā)改委聯(lián)合多部門下發(fā)《關(guān)于印發(fā)宜春市小額工程建設(shè)項目監(jiān)督管理辦法（試行）的通知》，錨定基層小額工程“規(guī)范決策、陽光采購、全程監(jiān)管”核心目標，創(chuàng)新搭建宜春市陽光采購平臺，構(gòu)建“市級統(tǒng)籌+縣級聯(lián)動+單位落實”的推進格局，以數(shù)字化手段重塑基層小額工程采購流程、筑牢全生命周期監(jiān)管防線。為打造基層小額工程規(guī)范化管理的標桿樣板，全市規(guī)范小額工程采購行為，助力降本增效，提供了可復(fù)制的實踐路徑。

縣區(qū)標桿引領(lǐng)彰顯小額工程管理實效

在市級統(tǒng)籌推動下，各縣區(qū)嚴格落實相關(guān)辦法要求，萬載、高安兩地憑借突出成效成為全市基層小額工程規(guī)范化管理的“排頭兵”，實現(xiàn)小額工程管理從“經(jīng)驗主導(dǎo)”向“規(guī)則驅(qū)動”、從“結(jié)果保密”向“全程陽光”的轉(zhuǎn)變。

萬載縣：全流程閉環(huán)監(jiān)管，掛網(wǎng)項目居全市首位

萬載縣發(fā)改委以“規(guī)范、高效、透明”為核心導(dǎo)向，依托宜春市陽光采購平臺，構(gòu)建起覆蓋基層小額工程全生命周期的線上閉環(huán)監(jiān)管體系，成為縣域小額工程數(shù)字化轉(zhuǎn)型的示范樣本。

立足基層治理需求，萬載縣將審批管理、招標采購、建設(shè)規(guī)范等核心要求，深度內(nèi)嵌于平臺流程設(shè)計。針對小額工程、貨物、服務(wù)類項目的差異化特性，建立精準匹配的采購方案機制，從根源上破解基層小額工程“決策不規(guī)范、監(jiān)管不到位”的傳統(tǒng)難題。

為推動平臺落地見效，萬載縣分層分類開展推廣工作，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委（社區(qū)）、國有企業(yè)等不同主體，提供“一對一” 實操指導(dǎo)。截至目前，全縣累計完成基層小額工程交易金額19484.53 萬元，占宜春市陽光采購平臺總交易額的 8.85%；掛網(wǎng)項目 152 個、交易筆數(shù) 142 筆，采購單位滲透率達 74.38%，處于全市前列；節(jié)支率達16.78%，大幅降低采購成本。

萬載縣通過陽光采購平臺實現(xiàn)小額工程項目“全程留痕、陽光運行”，既降低了行政成本與廉政風(fēng)險，又讓資金發(fā)揮最大效益，切實惠及基層群眾，為縣域小額工程規(guī)范化、數(shù)字化管理提供了鮮活實踐經(jīng)驗。

高安市：圍繞四個抓手，打造規(guī)范管理樣板

高安市發(fā)改委為滿足數(shù)字化招標采購需求，以平臺為抓手全面深化基層小額工程管理改革，圍繞培訓(xùn)、宣傳、監(jiān)管、督察四大舉措，實現(xiàn)采購項目掛網(wǎng)率、交易規(guī)模、資金節(jié)約成效的全方位突破。在培訓(xùn)宣傳上，全市采取“集中授課+分片實操”的培訓(xùn)模式，累計開展線下專場培訓(xùn)5場、線上專題培訓(xùn)49場，參訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個，參訓(xùn)人員達2000余人次，實現(xiàn)所有交易主體培訓(xùn)全覆蓋，有效提升了基層干部采購工作的規(guī)范意識和效能意識；在監(jiān)管和督查上，高安市發(fā)改委下發(fā)相關(guān)工作提示文件，鼓勵全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委（社區(qū)）、國有企業(yè)除按規(guī)定必須進入公共資源交易中心進行交易等情形之外的其他貨物、服務(wù)和工程項目采購，可進入宜春市陽光采購平臺進行交易。標志著高安市小額工程采購管理進入數(shù)字化時代。截至目前，高安累計完成基層小額工程交易金額22260.06萬元，占平臺總交易額的10.17%，掛網(wǎng)小額工程項目555個、交易筆數(shù)525筆，采購單位滲透率達66.88%，遠超區(qū)域平均水平，節(jié)支率達6.21%，其中小額工程項目節(jié)支率達6.82%。高安市的實踐體現(xiàn)了市場主體對規(guī)范化小額工程交易模式的高度認可，為縣域基層小額工程管理提供了可推廣的實施路徑。

基層實踐的反饋更是改革成效的直接印證。2025年10月30日，新街鎮(zhèn)人民政府通過平臺發(fā)布的公路養(yǎng)護小額工程，預(yù)算金額208.74萬元，最終以156.86萬元中標，節(jié)約資金51.88萬余元，節(jié)支率高達24.85%。該案例集中展現(xiàn)了高安小額工程管理在優(yōu)化資源配置、降低采購成本方面的核心效能，為同類項目提供了可復(fù)制的示范經(jīng)驗。

改革經(jīng)驗啟示筑牢小額工程長效管理基石

宜春市陽光采購平臺在宜春市發(fā)改委等部門的指導(dǎo)監(jiān)管下，凝練出基層小額工程規(guī)范化管理的寶貴經(jīng)驗：制度落地需與數(shù)字化載體深度融合，將各監(jiān)管部門的管理要求內(nèi)嵌于平臺流程，通過系統(tǒng)性設(shè)計破解基層小額工程管理痛點，避免“紙上管理”；數(shù)字化是全生命周期監(jiān)管的核心抓手，以數(shù)據(jù)貫通實現(xiàn)小額工程采購、建設(shè)、驗收、資金支付等流程標準化、透明化，重構(gòu)基層小額工程管理權(quán)責(zé)關(guān)系；放管結(jié)合要機制化嵌入，將廉政防控、責(zé)任追究要求內(nèi)嵌于小額工程全環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“制度+技術(shù)”雙輪驅(qū)動。

未來

宜春市陽光采購平臺

將持續(xù)優(yōu)化平臺功能

拓展供應(yīng)商資源、強化基層培訓(xùn)

推動基層小額工程管理

全面數(shù)字化、規(guī)范化

讓改革紅利惠及更多基層主體與群眾

為全省落實基層小額工程建設(shè)

項目管理要求打造宜春樣本

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