金正恩對(duì)特朗普和的回?fù)?，比美韓預(yù)料中的還要猛烈。對(duì)于中國(guó)而言，有一點(diǎn)是無(wú)法忽視的——眼下的東北亞正面臨軍備競(jìng)賽升級(jí)，與軍備核武化的風(fēng)險(xiǎn)。

2025年10月29日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普與韓國(guó)總統(tǒng)李在明在慶州會(huì)面，達(dá)成美國(guó)協(xié)助韓國(guó)建造核動(dòng)力潛艇的共識(shí)。

時(shí)隔近兩月，該合作仍未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。12月22日，韓國(guó)國(guó)家安保室長(zhǎng)魏圣洛在青瓦臺(tái)新聞發(fā)布會(huì)上表示，韓美雙方一致認(rèn)為此事需另行簽署協(xié)定，并將推動(dòng)協(xié)定的順利履行。

這一舉措雖尚未落地，卻已引發(fā)地區(qū)內(nèi)各國(guó)的強(qiáng)烈關(guān)注與回應(yīng)。中國(guó)外交部發(fā)言人林劍當(dāng)日明確表態(tài)，中方已就美韓核潛艇合作相關(guān)問(wèn)題多次闡明立場(chǎng)，呼吁韓方秉持審慎態(tài)度妥善處理。

相較于中方的理性提醒，朝鮮做出了更為強(qiáng)硬的反應(yīng)。12月26日，朝鮮中央通訊社報(bào)道，朝鮮國(guó)務(wù)委員長(zhǎng)金正恩視察軍工廠期間，明確指示擴(kuò)大導(dǎo)彈和炮彈生產(chǎn)能力，并公布了新建軍工廠的規(guī)劃方案。

他指出，韓國(guó)在美國(guó)縱容下達(dá)成的核潛艇研發(fā)協(xié)議，勢(shì)必加劇朝鮮半島地區(qū)的不穩(wěn)定局勢(shì)，朝鮮將其視為對(duì)國(guó)家安全與海上主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，是必須予以強(qiáng)硬反制的安全威脅。

與此同時(shí)，日本也對(duì)此事展現(xiàn)出積極姿態(tài)。12月24日，日本首相高市早苗在接受《讀賣(mài)新聞》采訪時(shí)，就引進(jìn)核潛艇的可能性回應(yīng)稱(chēng)，不會(huì)排除任何選項(xiàng)，將探討一切有助于提升威懾力與應(yīng)對(duì)能力的必要方案，地區(qū)軍備競(jìng)賽的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步凸顯。

臨近新年，朝鮮通過(guò)一系列軍事動(dòng)作強(qiáng)化自身立場(chǎng)。12月25日，朝鮮官方媒體《勞動(dòng)新聞》報(bào)道，金正恩親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)8700噸級(jí)核動(dòng)力戰(zhàn)略導(dǎo)彈潛艇建造項(xiàng)目，再次強(qiáng)調(diào)韓國(guó)研發(fā)核動(dòng)力潛艇之舉是必須反制的安全威脅。

24日，朝鮮在東海海域試射了一款新研發(fā)的高空遠(yuǎn)程防空導(dǎo)彈，此次試射任務(wù)由朝鮮導(dǎo)彈總局主導(dǎo)，金正恩親自到場(chǎng)觀摩。

針對(duì)美國(guó)核潛艇“格林維爾”號(hào)停靠釜山港一事，朝鮮國(guó)防省發(fā)言人24日發(fā)表聲明予以強(qiáng)烈譴責(zé)。聲明指出，美國(guó)妄圖將嚴(yán)重破壞地區(qū)安全環(huán)境的核不穩(wěn)定因素長(zhǎng)期固化，其野心正愈發(fā)露骨；美國(guó)戰(zhàn)略武器的再次現(xiàn)身，是加劇朝鮮半島及地區(qū)軍事緊張的嚴(yán)重破壞性行為。

【外界解讀朝鮮舉動(dòng)剖析背后戰(zhàn)略考量】

外界對(duì)朝鮮的一系列舉動(dòng)有著多重解讀。有分析認(rèn)為，明年初朝鮮勞動(dòng)黨第九次代表大會(huì)即將召開(kāi)，朝鮮此時(shí)推高半島緊張局勢(shì)，意在強(qiáng)化“以強(qiáng)對(duì)強(qiáng)、正面抗衡”的立場(chǎng)，鞏固自身核國(guó)家地位，并將攻勢(shì)性威懾戰(zhàn)略正式制度化。

另有觀點(diǎn)指出，金正恩選擇在朝鮮勞動(dòng)黨九大召開(kāi)前夕，公開(kāi)8700噸級(jí)核動(dòng)力戰(zhàn)略導(dǎo)彈潛艇的建造現(xiàn)場(chǎng)，并非單純的武力示威，而是經(jīng)過(guò)深思熟慮的政治與軍事布局。

韓國(guó)軍事專(zhuān)家分析稱(chēng)，朝鮮此舉旨在展示即便陸上核設(shè)施遭到摧毀，其仍具備水下核反擊能力，宣告本國(guó)核威懾力已邁入不可逆的新階段。

該8700噸級(jí)戰(zhàn)略核潛艇可隱蔽航行至美國(guó)本土近海，朝鮮通過(guò)這一裝備向美國(guó)釋放明確信號(hào)，即半島無(wú)核化已成為過(guò)去，美國(guó)必須承認(rèn)朝鮮的核國(guó)家地位。

同時(shí)，朝鮮對(duì)韓國(guó)奉行“展示核潛艇代差優(yōu)勢(shì)、無(wú)視韓國(guó)存在”的策略，意在明確宣示“朝方的談判對(duì)手是美國(guó)”，并將韓國(guó)的核潛艇研發(fā)計(jì)劃貶低為“為美國(guó)效力的仆從行為”，從而壓縮韓國(guó)的外交回旋空間。

【半島安全格局生變各方面臨新挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略調(diào)整】

隨著朝鮮主動(dòng)披露新型核潛艇建造實(shí)情，朝鮮半島的安全格局正發(fā)生顯著變化，從以陸上力量為核心急劇轉(zhuǎn)向水下戰(zhàn)力的直接對(duì)決。

韓國(guó)軍事專(zhuān)家表示，朝鮮核潛艇已從潛在威脅轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)存在，這意味著半島周邊的水下監(jiān)控體系必須全面重構(gòu)，韓國(guó)軍方亟需打造更隱蔽、更先進(jìn)的應(yīng)對(duì)手段。

而核潛艇的核心技術(shù)關(guān)鍵在于小型核反應(yīng)堆的穩(wěn)定性，朝鮮從俄羅斯獲取相關(guān)技術(shù)的進(jìn)度，將直接決定該型核潛艇的實(shí)際列裝時(shí)間與作戰(zhàn)部署節(jié)點(diǎn)。

金正恩明確強(qiáng)調(diào)，加速實(shí)現(xiàn)海軍力量現(xiàn)代化與核武裝化，是朝鮮迫在眉睫的任務(wù)與別無(wú)選擇的抉擇，這一表態(tài)也為朝鮮推進(jìn)核武器升級(jí)、實(shí)現(xiàn)海軍核武裝化的舉措賦予了正當(dāng)性。

不過(guò)，也有評(píng)價(jià)指出，金正恩在對(duì)美表態(tài)中措辭相對(duì)克制，聚焦“安全”議題，凸顯“攻勢(shì)防御”的戰(zhàn)略定位。他在講話(huà)中提及要“進(jìn)一步強(qiáng)化作為共和國(guó)絕對(duì)安全保障的核盾牌”“捍衛(wèi)國(guó)家持久和平環(huán)境與絕對(duì)安全”，以“安全”“核盾牌”等表述強(qiáng)調(diào)朝鮮的核國(guó)家地位已不可逆轉(zhuǎn)。

此外，其表述措辭也發(fā)生轉(zhuǎn)變，用“國(guó)家安全保障政策”“敵對(duì)牽制原則”等說(shuō)法取代了以往的“敵對(duì)斗爭(zhēng)原則”，將核心重點(diǎn)從“斗爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向更為克制的“牽制”，展現(xiàn)出一定的戰(zhàn)略靈活性。

【“口頭同意”制造亂局：這是美國(guó)最理想、也是成本最低的戰(zhàn)略結(jié)果】

從戰(zhàn)略層面看，這種尚未落地、僅停留在“政治承諾”和“口頭共識(shí)”層面的美韓核潛艇合作，恰恰是美國(guó)最樂(lè)于見(jiàn)到、且?guī)缀醪恍枰袚?dān)實(shí)質(zhì)成本的結(jié)果。

即便項(xiàng)目最終無(wú)法真正推進(jìn)，僅憑這一模糊但高度刺激性的信號(hào)，就足以在東北亞地區(qū)引發(fā)連鎖反應(yīng)，使地區(qū)安全環(huán)境迅速?gòu)?fù)雜化甚至失控。

對(duì)美國(guó)而言，這種“半真半假的承諾”具有極高的杠桿價(jià)值：

一方面，它迫使韓國(guó)在安全上進(jìn)一步綁定美國(guó)，將戰(zhàn)略自主空間壓縮到更依賴(lài)美方“點(diǎn)頭”的狀態(tài)；

另一方面，日本、朝鮮乃至中國(guó)都不得不對(duì)這一可能性做出戰(zhàn)略評(píng)估和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，從而被動(dòng)卷入一場(chǎng)由美國(guó)“話(huà)語(yǔ)制造”的安全博弈。

更重要的是，這種由美國(guó)制造的不確定性并不會(huì)削弱其地區(qū)控制力，反而會(huì)在“亂局”中強(qiáng)化美國(guó)作為唯一“裁判”和“安全提供者”的地位。

日韓在高度不安中只能繼續(xù)向美國(guó)尋求安全背書(shū)，中國(guó)則被迫在并非自身主動(dòng)挑起的議題上消耗戰(zhàn)略注意力。

可以說(shuō)，美國(guó)幾乎沒(méi)有付出任何實(shí)質(zhì)性代價(jià)，卻成功同時(shí)“牽制盟友”“刺激對(duì)手”“攪動(dòng)地區(qū)格局”，這正是其慣用的低成本地緣政治操作方式。

【“核潛艇承諾”作為商業(yè)誘餌：軍工聯(lián)合體的多重獲利邏輯】

如果從軍工—政治復(fù)合體的角度來(lái)看，美方拋出“協(xié)助韓國(guó)建造核潛艇”的承諾，其意義可能遠(yuǎn)不止于韓國(guó)本身，而更像是一枚投向東北亞的“商業(yè)信號(hào)彈”。

這一承諾天然具有對(duì)日本的刺激效應(yīng)：在安全競(jìng)爭(zhēng)邏輯下，日本很難對(duì)韓國(guó)潛在獲得核潛艇能力視而不見(jiàn)，其國(guó)內(nèi)關(guān)于“不排除任何選項(xiàng)”“強(qiáng)化威懾能力”的討論，幾乎是可以預(yù)期的政治結(jié)果。

在這種競(jìng)爭(zhēng)心理被激發(fā)后，無(wú)論最終是韓國(guó)、日本，還是兩國(guó)同時(shí)推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目，美國(guó)軍工聯(lián)合體都將成為最大受益者。

核潛艇涉及的并不僅是整艇建造，更包括反應(yīng)堆技術(shù)、武器系統(tǒng)、通信與指揮系統(tǒng)、維護(hù)與訓(xùn)練體系等一整套長(zhǎng)期、封閉、高依賴(lài)度的軍工鏈條。

這意味著一旦相關(guān)討論進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，就會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的軍費(fèi)支出與技術(shù)依附關(guān)系。

更現(xiàn)實(shí)的一點(diǎn)在于，即便項(xiàng)目最終因技術(shù)、法律或政治原因擱淺，美國(guó)軍工體系依然可以通過(guò)前期咨詢(xún)、方案評(píng)估、系統(tǒng)升級(jí)、替代性裝備采購(gòu)等方式獲利。

而日韓在“被比較、被刺激、被牽動(dòng)”的安全焦慮中，反而更難跳出這種被動(dòng)加碼的軍備競(jìng)爭(zhēng)邏輯。換言之，這并非一項(xiàng)單純的安全承諾，而是一種高度成熟、可反復(fù)變現(xiàn)的軍工商業(yè)敘事。

總體來(lái)看，美韓圍繞核動(dòng)力潛艇的“共識(shí)”本身是否具備現(xiàn)實(shí)可行性，反而已不再是這一事件的核心問(wèn)題。更具決定意義的，是美國(guó)通過(guò)一種尚未落地、卻高度象征化的政治承諾，成功在東北亞安全格局中制造出顯著的不確定性與連鎖反應(yīng)。

韓國(guó)在安全焦慮中被進(jìn)一步綁定于美國(guó)主導(dǎo)的同盟體系，日本被迫重新審視自身水下戰(zhàn)力與戰(zhàn)略選項(xiàng)，朝鮮則借機(jī)強(qiáng)化核威懾與軍事動(dòng)員敘事，中國(guó)亦不得不在并非自身主動(dòng)制造的議題上投入額外戰(zhàn)略關(guān)注。

在這一過(guò)程中，美國(guó)幾乎未付出實(shí)質(zhì)性軍事或政治成本，卻通過(guò)“口頭同意”撬動(dòng)了地區(qū)安全結(jié)構(gòu)的整體緊張化，強(qiáng)化了其作為唯一安全主導(dǎo)者與議題設(shè)定者的地位。

與此同時(shí)，該議題還天然具備刺激日韓軍備競(jìng)爭(zhēng)、放大安全攀比效應(yīng)的功能，為美國(guó)軍工聯(lián)合體創(chuàng)造了潛在而長(zhǎng)期的獲利空間。

由此可見(jiàn)，這一核潛艇議題更像是一種精心運(yùn)作的戰(zhàn)略信號(hào)與商業(yè)敘事，而非單純的技術(shù)合作方案，其真正后果不在于是否建成核潛艇，而在于東北亞地區(qū)被進(jìn)一步推入以不信任、軍備升級(jí)與安全依附為特征的結(jié)構(gòu)性惡性循環(huán)之中。

文｜鄭博源 復(fù)旦大學(xué)博士研究生在讀