中美貿(mào)易關(guān)系在2025年年底再次進(jìn)入緊張期，這次焦點(diǎn)集中在無(wú)人機(jī)行業(yè)和技術(shù)供應(yīng)鏈上。特朗普第二任期內(nèi)推動(dòng)的貿(mào)易保護(hù)措施逐步落地，其中一項(xiàng)關(guān)鍵行動(dòng)就是針對(duì)外國(guó)制造無(wú)人機(jī)的進(jìn)口和銷售限制。

聯(lián)邦通信委員會(huì)于12月22日宣布，將所有外國(guó)生產(chǎn)的無(wú)人機(jī)及其關(guān)鍵部件列入“覆蓋清單”，這一清單專門針對(duì)被視為對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成不可接受風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備。這項(xiàng)決定直接影響了中國(guó)企業(yè)，如大疆創(chuàng)新和傲圖機(jī)器人等，它們占據(jù)了美國(guó)商用無(wú)人機(jī)市場(chǎng)的大部分份額。特朗普早在6月就簽署了相關(guān)行政命令，旨在加速本土無(wú)人機(jī)生產(chǎn)，并減少對(duì)外國(guó)供應(yīng)鏈的依賴，尤其是來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品。

這項(xiàng)禁令的背景源于長(zhǎng)期積累的國(guó)家安全擔(dān)憂。美國(guó)政府多次指責(zé)中國(guó)無(wú)人機(jī)可能收集敏感數(shù)據(jù)，包括基礎(chǔ)設(shè)施圖像和個(gè)人隱私信息，并將這些數(shù)據(jù)傳回中國(guó)。早在2017年，美國(guó)陸軍就禁止使用大疆無(wú)人機(jī)，理由是網(wǎng)絡(luò)安全漏洞。同年，國(guó)土安全部?jī)?nèi)部備忘錄警告，中國(guó)制造無(wú)人機(jī)可能向制造商發(fā)送飛行數(shù)據(jù)。

2022年，國(guó)防部將大疆列入與中國(guó)軍方合作的實(shí)體名單。這些歷史事件為2025年的全面禁令鋪平了道路。聯(lián)邦通信委員會(huì)主席布倫丹·卡爾在聲明中強(qiáng)調(diào)，這一行動(dòng)旨在保護(hù)美國(guó)領(lǐng)空，并推動(dòng)本土無(wú)人機(jī)制造業(yè)的發(fā)展。他指出，罪犯、敵對(duì)外國(guó)勢(shì)力和恐怖分子可能利用無(wú)人機(jī)對(duì)本土構(gòu)成威脅，因此必須從源頭控制風(fēng)險(xiǎn)。

禁令的具體內(nèi)容包括禁止進(jìn)口和銷售新的外國(guó)無(wú)人機(jī)模型，但不影響已售出的設(shè)備。這意味著美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)可以繼續(xù)使用現(xiàn)有的大疆產(chǎn)品，但無(wú)法購(gòu)買新款。例外情況存在，如果國(guó)防部或國(guó)土安全部認(rèn)定某些無(wú)人機(jī)或部件不構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)，可以獲得豁免。這一規(guī)定旨在平衡安全需求和實(shí)際使用，避免對(duì)緊急服務(wù)造成太大干擾，如消防和農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)。

中國(guó)方面迅速回應(yīng)外交部發(fā)言人林劍在12月23日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)過(guò)度擴(kuò)展國(guó)家安全概念，設(shè)立歧視性清單，打壓中國(guó)企業(yè)。他呼吁美國(guó)糾正錯(cuò)誤做法，為中國(guó)公司提供公平環(huán)境。

商務(wù)部發(fā)言人也表達(dá)強(qiáng)烈反對(duì)，并表示中國(guó)將采取必要措施維護(hù)本國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。這一回應(yīng)反映出中美在技術(shù)領(lǐng)域的摩擦升級(jí)。大疆公司發(fā)表聲明，對(duì)禁令深感失望，并重申其產(chǎn)品安全性和對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的承諾。公司指出，已在美國(guó)投資并雇傭本地員工，但禁令將有效阻止其新模型進(jìn)入市場(chǎng)。

禁令生效前幾天，中國(guó)取消了大量美國(guó)小麥訂單。具體來(lái)說(shuō)，12月17日，美國(guó)農(nóng)業(yè)部報(bào)告，中國(guó)取消了13.2萬(wàn)噸美國(guó)小麥的購(gòu)買合同。這一數(shù)字接近10萬(wàn)噸，實(shí)際為132，000噸，涉及2025-2026營(yíng)銷年的白小麥。取消原因是全球小麥價(jià)格下跌，中國(guó)轉(zhuǎn)向更便宜的來(lái)源，如阿根廷和俄羅斯。

芝加哥小麥期貨在消息公布后走低，當(dāng)天軟紅冬小麥期貨下跌2至3.25美分。這不是孤立事件，早些時(shí)候有傳聞中國(guó)在取消美國(guó)小麥業(yè)務(wù)，市場(chǎng)壓力隨之增加。小麥價(jià)格從上月高點(diǎn)下跌約10%，大豆也受影響。

美國(guó)農(nóng)業(yè)出口對(duì)中國(guó)依賴度高，2025年中國(guó)減少采購(gòu)直接沖擊農(nóng)場(chǎng)主。中國(guó)是美國(guó)大豆、棉花、谷物和牲畜的主要買家，但今年出口預(yù)期下調(diào)。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)退出的采購(gòu)規(guī)模巨大，影響核心商品。農(nóng)場(chǎng)主們?cè)诟叱杀经h(huán)境下掙扎，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)工具如無(wú)人機(jī)本應(yīng)幫助優(yōu)化資源，但禁令加劇了供應(yīng)鏈中斷。堪薩斯和北達(dá)科他等州作為小麥主產(chǎn)區(qū)，受影響最大。這些州也是特朗普的支持基地，農(nóng)民的不滿可能轉(zhuǎn)化為政治壓力。

中國(guó)在無(wú)人機(jī)領(lǐng)域的全球主導(dǎo)地位源于高效供應(yīng)鏈和創(chuàng)新能力。大疆的國(guó)產(chǎn)化率超過(guò)90%，供應(yīng)鏈閉環(huán)強(qiáng)韌。禁令可能促使中國(guó)加速轉(zhuǎn)向其他市場(chǎng)，如東盟和歐洲。東盟無(wú)人機(jī)出口同比增長(zhǎng)80%，越南農(nóng)業(yè)覆蓋率從15%升至68%。歐洲國(guó)家如德國(guó)和法國(guó)開(kāi)始引入中國(guó)設(shè)備，空客在11月簽署測(cè)繪合同。中老鐵路物流使用無(wú)人機(jī)，每日三班，提升效率三倍。這些變化顯示，禁令雖針對(duì)中國(guó)，卻可能加速其全球布局。

小麥訂單取消也體現(xiàn)了中國(guó)供應(yīng)鏈多元化的策略。中俄糧食通道運(yùn)力提升40%，俄羅斯春小麥到岸價(jià)更低。中國(guó)并非全面對(duì)抗，而是精準(zhǔn)調(diào)整，避免自身?yè)p失。

取消美國(guó)訂單的同時(shí)，轉(zhuǎn)向其他供應(yīng)商，確保國(guó)內(nèi)供給穩(wěn)定。這與特朗普的禁令形成對(duì)比，后者雖保護(hù)本土，卻可能造成短期混亂，如消防局設(shè)備短缺和農(nóng)業(yè)損失估算達(dá)47億美元。