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12月26日，國(guó)家發(fā)改委正式發(fā)布《低空經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)(試行)》(發(fā)改低空〔2025〕1676號(hào))，旨在 貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策部署，界定低空經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，統(tǒng)計(jì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)需求。根據(jù)該分類(lèi)，低空經(jīng)濟(jì)是依托低空航空活動(dòng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和場(chǎng)景應(yīng)用 形成的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。本分類(lèi)將低空經(jīng)濟(jì)范圍確定為：01 低空 制造業(yè)、02 低空運(yùn)營(yíng)業(yè)、03 低空基建與信息服務(wù)業(yè)、04 低空配套 業(yè)等4個(gè)大類(lèi)。低空經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)是指，為低空飛行活動(dòng)提供產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè) 施、服務(wù)保障，以及依托低空飛行為社會(huì)公眾提供服務(wù)的各類(lèi)經(jīng) 濟(jì)活動(dòng)。本分類(lèi)中，01—03 大類(lèi)中的10 個(gè)中類(lèi)為低空經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn) 業(yè)。

針對(duì)《低空經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《低空統(tǒng)計(jì)分類(lèi)》），國(guó)家發(fā)展改革委低空司、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局設(shè)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。

一、《低空統(tǒng)計(jì)分類(lèi)》出臺(tái)的背景是什么？

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確指出，加快低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，并作為培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。

當(dāng)前，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)處于開(kāi)局起步階段，政策體系加快健全完善，基礎(chǔ)設(shè)施保障水平不斷提高，經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，場(chǎng)景應(yīng)用持續(xù)拓展，總體上呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。編制出臺(tái)《低空統(tǒng)計(jì)分類(lèi)》，能夠及時(shí)明確低空經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)的概念和范疇，明晰產(chǎn)業(yè)邊界，有利于相關(guān)各方準(zhǔn)確理解把握黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署精神，更加精準(zhǔn)識(shí)別產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)，為統(tǒng)計(jì)調(diào)查和研究分析提供依據(jù)，為準(zhǔn)確把握低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)特征、區(qū)域分布提供支撐，為把握低空經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和政策制定實(shí)施提供重要參考。

二、《低空統(tǒng)計(jì)分類(lèi)》編制原則有哪些考慮？

為保證低空經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)的系統(tǒng)性、科學(xué)性、實(shí)用性，在編制過(guò)程中主要把握以下幾點(diǎn)：

一是把握規(guī)律，突出系統(tǒng)性。準(zhǔn)確把握低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和當(dāng)前階段性特征，圍繞低空航空活動(dòng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和場(chǎng)景應(yīng)用形成的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)，構(gòu)建涵蓋低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)容和行業(yè)發(fā)展特色的統(tǒng)計(jì)分類(lèi)，準(zhǔn)確反映低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

二是把準(zhǔn)定位，突出創(chuàng)新性。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵特征，涵蓋了從低空航空器制造、材料和零部件制造等生產(chǎn)類(lèi)活動(dòng)，到信息技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)等服務(wù)類(lèi)活動(dòng)，充分體現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特征和技術(shù)密集屬性。

三是聚焦重點(diǎn)，突出精準(zhǔn)性。以現(xiàn)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)為基礎(chǔ)，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度和方法，參考借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范科學(xué)設(shè)置統(tǒng)計(jì)類(lèi)別，同時(shí)注重精準(zhǔn)性、可操作性，突出體現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

四是遠(yuǎn)近結(jié)合，突出科學(xué)性。立足于滿(mǎn)足低空經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)需要，兼顧近期與遠(yuǎn)期發(fā)展，既有效設(shè)置能夠適應(yīng)當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)類(lèi)別，又充分考慮低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，在?lèi)別和層級(jí)設(shè)置時(shí)為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間。

五是明確導(dǎo)向，突出引導(dǎo)性。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，系統(tǒng)展示低空經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)，為相關(guān)各方提供參照，引導(dǎo)各地更好地堅(jiān)持“全國(guó)一盤(pán)棋”，有效挖掘和利用自身資源稟賦、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，因地制宜發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。

三、《低空統(tǒng)計(jì)分類(lèi)》主要包含哪些內(nèi)容？

低空經(jīng)濟(jì)是依托低空航空活動(dòng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和場(chǎng)景應(yīng)用形成的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)?！兜涂战y(tǒng)計(jì)分類(lèi)》包含低空制造業(yè)、低空運(yùn)營(yíng)業(yè)、低空基建與信息服務(wù)業(yè)、低空配套業(yè)等4個(gè)大類(lèi)，具體有23個(gè)中類(lèi)、65個(gè)小類(lèi)。

其中：低空制造業(yè)，指低空航空器整機(jī)制造及相關(guān)材料、零部件等制造；低空運(yùn)營(yíng)業(yè)，指依托低空航空器開(kāi)展的生產(chǎn)作業(yè)、公共服務(wù)、運(yùn)輸、消費(fèi)等飛行服務(wù)；低空基建與信息服務(wù)業(yè)，指服務(wù)于低空飛行活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)工程服務(wù)、信息服務(wù)；低空配套業(yè)，指為低空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供的各類(lèi)技術(shù)研發(fā)服務(wù)與配套保障服務(wù)。

低空經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)是指，為低空飛行活動(dòng)提供產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)保障以及依托低空飛行為社會(huì)公眾提供服務(wù)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包含10個(gè)中類(lèi)、36個(gè)小類(lèi)。

以下是該文件全文：

下載地址：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202512/P020251226695890137861.pdf

來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站。

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