作品聲明：內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)

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對于法國總統(tǒng)馬克龍來說，剛剛過去的這個圣誕假期恐怕過得有些“透心涼”。

僅僅在48小時內(nèi)，來自東方和西方的兩記重拳接連砸向愛麗舍宮。。一邊是中方經(jīng)過嚴(yán)密調(diào)查后落地的反補(bǔ)貼措施，針對歐盟相關(guān)乳制品，其中法國企業(yè)因市場占比高將承受主要影響。

另一邊，本該是傳統(tǒng)盟友的美國，竟然在這個節(jié)骨眼上“背后捅刀”，直接對含前歐盟高官在內(nèi)的5名歐洲人士祭出了罕見的簽證禁令。這種被世界兩大巨頭同時“施壓”的滋味，直接暴露了歐洲當(dāng)前戰(zhàn)略回旋空間的極度緊縮。

這一切的導(dǎo)火索，得先從那張充滿火藥味的稅單說起。12月22日，北京方面正式攤牌，決定對原產(chǎn)于歐盟的相關(guān)乳制品征收臨時反補(bǔ)貼稅保證金。這份公告背后的數(shù)字相當(dāng)具體且冷酷，稅率區(qū)間定在了21.9%至42.7%之間，并于公告發(fā)布的次日立即生效。

這一決定并非一時的“情緒宣泄”，其實(shí)是一場持續(xù)了一年多的博弈收官。早在2024年8月，因國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界投訴歐盟通過高額補(bǔ)貼擠占市場，導(dǎo)致中國本土乳企庫存高企、利潤受損，中方調(diào)查機(jī)關(guān)便啟動了這一程序。

在這個過程中，無論是問卷發(fā)放、實(shí)地核查，還是對歐盟成員國政府及企業(yè)的走訪，所有的步驟都嚴(yán)絲合縫地貼合WTO的規(guī)則框架。這是一場教科書式的“程序正義”，是用數(shù)據(jù)和法律條文堆砌起來的還擊。

但這對于巴黎方面來說，無疑是一記悶棍。因?yàn)檎l都清楚，在這次被列入清單的鮮奶酪、藍(lán)紋奶酪以及稀奶油等產(chǎn)品中，法國企業(yè)的市場份額占據(jù)了絕對大頭。雖然公告里針對歐盟整體，未指名道姓，但那種“痛感”卻主要傳導(dǎo)到了法國。

法國政府的反應(yīng)近乎應(yīng)激。就在公告發(fā)布的第一時間，巴黎方面立刻斥責(zé)中方舉措“缺乏法律依據(jù)、不可接受”。更顯急迫的是，法國迅速向歐盟總部發(fā)難，要求召集27個成員國開緊急會議，試圖拉起整個歐洲為自己背書，啟動對華反制程序。

這種焦慮并不難理解。因?yàn)榫驮谶@輪風(fēng)波爆發(fā)的月初，馬克龍才剛剛結(jié)束他的訪華行程。在那次訪問中，雖然對外的一面是加強(qiáng)合作，但里子里的核心任務(wù)其實(shí)是希望中方在豬肉和乳制品問題上“高抬貴手”。

當(dāng)時中方也曾釋放過善意，提出過類似當(dāng)年光伏爭端時的“價格承諾”方案，試圖給這場摩擦通過市場化手段增加緩沖空間。遺憾的是，在這個需要以誠換誠的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，作為此前推動歐盟對華電動車加征關(guān)稅的積極參與方，法國顯然沒有要在汽車關(guān)稅問題上松口的意思。

談判桌上的機(jī)會稍縱即逝，既然給出的臺階沒人下，那么反補(bǔ)貼稅的落地自然就成了順理成章的結(jié)局。

本來按照愛麗舍宮的算盤，哪怕和中國鬧得不愉快，只要身后還有以美國為首的“西方統(tǒng)一戰(zhàn)線”，這口氣大概還能撐得住。但馬克龍萬萬沒想到，就在自己忙著應(yīng)付東方壓力的關(guān)鍵時刻，大西洋彼岸的“盟友”竟然不僅沒伸出援手，反而直接在他后背開了一槍。

就在中方措施發(fā)布的第二天，當(dāng)?shù)貢r間12月23日，美國方面突然發(fā)難，宣布對5名歐洲人士實(shí)施簽證限制。其打擊目標(biāo)包含前歐盟高官，性質(zhì)之嚴(yán)重，讓整個布魯塞爾感到震驚。因?yàn)樵谶@份黑名單里，赫然寫著蒂埃里·布雷頓的名字。

布雷頓是前歐盟內(nèi)部市場專員，更是歐盟《數(shù)字服務(wù)法》的總設(shè)計師。某種意義上，他是歐洲在數(shù)字時代試圖確立“規(guī)則主權(quán)”的象征性人物。美國制裁他的理由非常具有諷刺意味——“協(xié)助或參與審查美國公民的言論自由”。其余4名被制裁者為民間組織人員，并非歐盟核心高官群體。

這起沖突的伏筆埋得比乳制品更深。這要回溯到12月5日，歐盟依據(jù)自己的數(shù)字法案，對埃隆·馬斯克旗下的社交平臺開出了一張高達(dá)1.2億歐元的巨額罰單，理由是該平臺存在三項(xiàng)透明度違規(guī)問題，即所謂的藍(lán)標(biāo)認(rèn)證誤導(dǎo)、廣告庫不透明、數(shù)據(jù)未開放給研究人員。

在歐洲人眼里，這是在自家地盤上立規(guī)矩，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序的主權(quán)行為，也是想讓那些不可一世的美國科技巨頭學(xué)會“客隨主便”。但在如今的美國決策層，特別是即將重掌白宮權(quán)力的特朗普團(tuán)隊(duì)看來，這簡直是大逆不道。

這種監(jiān)管行為被美方解讀為對他國企業(yè)的政治迫害，以及對“絕對言論自由”的粗暴干涉。媒體轉(zhuǎn)述特朗普此前在競選集會上曾放話：“如果他們敢這么對我們的企業(yè)，我們手里有很多工具?！泵绹Q(mào)易代表辦公室甚至進(jìn)一步威脅，如果歐盟不撤回相關(guān)限制，關(guān)稅大棒隨后就到。

這就造成了法國為了保護(hù)本國汽車產(chǎn)業(yè)，參與推動歐盟對中國搞貿(mào)易壁壘，結(jié)果遭遇中方針對歐盟乳制品的反補(bǔ)貼措施，導(dǎo)致本國農(nóng)民叫苦連天。而當(dāng)歐盟試圖在數(shù)字領(lǐng)域找回一點(diǎn)“列強(qiáng)”的尊嚴(yán)，通過立法規(guī)范美國的互聯(lián)網(wǎng)巨頭時，卻立即招致了美國的政治制裁。

被針對的布雷頓在接受采訪時憤怒地將美國的行為比作“麥卡錫主義的回歸”，歐盟方面也在24小時內(nèi)發(fā)表了言辭激烈的聲明，指責(zé)這是對歐洲司法主權(quán)的粗暴踐踏。

連此前和法國有些齟齬的德國、甚至已經(jīng)脫歐的英國，這次都不得不站出來聲援，畢竟這次美國打的不是某一個人的臉，而是整個歐洲試圖建立獨(dú)立規(guī)則體系的臉面。

從更深層的邏輯看，法國乃至整個歐盟此刻正陷入一個致命的戰(zhàn)略誤判中。巴黎方面一直幻想著通過一種“左右逢源”或者“把壓力外包”的策略來維持大國地位。

在面對中國產(chǎn)業(yè)升級的沖擊時，他們想躲在“歐盟集體決策”里，通過政治化的關(guān)稅來人為扭曲競爭，既想保住市場，又想避免雙邊關(guān)系惡化帶來的報復(fù)。結(jié)果事實(shí)證明，中方的反制雷達(dá)精準(zhǔn)得很，誰在相關(guān)領(lǐng)域訴求強(qiáng)烈，誰就可能承受更大影響，根本不存在什么“法不責(zé)眾”的僥幸。

而在面對美國時，歐洲人天真地以為“共同的價值觀”能成為護(hù)身符。但現(xiàn)實(shí)是在涉及到底層核心利益——無論是數(shù)據(jù)主權(quán)、平臺規(guī)則制定權(quán)，還是未來的科技話語權(quán)時，華盛頓根本不在乎你是盟友還是對手。

甚至在美國新版《國家安全戰(zhàn)略》的話語體系里，歐洲經(jīng)濟(jì)的停滯已經(jīng)被描繪成一種“文明消亡”的風(fēng)險，那種居高臨下的蔑視已經(jīng)不再遮掩。副總統(tǒng)萬斯此前在慕尼黑的相關(guān)言論暫無權(quán)威信源佐證，其對歐洲價值觀的沖擊表述僅為部分媒體解讀。

這就構(gòu)成了如今讓馬克龍頗為尷尬的“三角困局”。在這場涉及技術(shù)、市場、數(shù)據(jù)和規(guī)則定義的全球大洗牌中，歐盟原本想做那個執(zhí)棋的人。他們設(shè)計《數(shù)字服務(wù)法》、搞碳關(guān)稅、推行電動車調(diào)查，都是試圖通過制定復(fù)雜的規(guī)則來抵消其他大國的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

可惜，實(shí)力才是制定規(guī)則的前提。當(dāng)一邊的產(chǎn)業(yè)受到中國制造的強(qiáng)大競爭壓力，另一邊的數(shù)字生態(tài)又完全依附于美國的硅谷巨頭時，單純靠在紙面上寫法律條文是無法構(gòu)建“護(hù)城河”的。

此刻法國面對的局面異常清晰也異常棘手。對中國展示強(qiáng)硬，代價是真金白銀的乳業(yè)市場份額和農(nóng)民的選票。想要在這個問題上找回場子，單憑法國一己之力已經(jīng)不可能，必須捆綁歐盟。但歐盟內(nèi)部本就人心不齊，德國等其他成員國未必愿意為了法國的奶酪去和中國徹底撕破臉。

而想要對抗美國的“長臂管轄”維護(hù)數(shù)字主權(quán)，又要面臨大西洋兩岸關(guān)系的全面崩盤，甚至可能引發(fā)新的貿(mào)易戰(zhàn)。

兩起間隔不久的關(guān)稅和簽證風(fēng)波，以及此前的歐盟數(shù)字監(jiān)管罰單，證實(shí)了舊有的多邊貿(mào)易秩序正在瓦解，新的強(qiáng)權(quán)博弈正在重塑規(guī)則。在這個過程中，無論是誰先壞了規(guī)矩，都得做好被反噬的準(zhǔn)備。法國轉(zhuǎn)身四顧，發(fā)現(xiàn)曾以為的援兵變成了背后的冷箭，而真正的大麻煩，或許才剛剛開始。

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