邁向負(fù)責(zé)任創(chuàng)新：T/CESA 16003-2021標(biāo)準(zhǔn)解析與中國電子信息行業(yè)的社會(huì)責(zé)任治理演進(jìn)

當(dāng)中國的電子科技巨頭們紛紛將性別平等、綠色供應(yīng)鏈和員工福祉寫入企業(yè)報(bào)告時(shí)，背后是一套正在深刻改變行業(yè)游戲規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)化體系——它不僅衡量企業(yè)的產(chǎn)品性能，更評(píng)估它們對(duì)社會(huì)的影響與責(zé)任。

伴隨聯(lián)合國《2030可持續(xù)發(fā)展議程》的實(shí)施與全球ESG投資浪潮的興起，中國電子信息行業(yè)在2021年迎來了一項(xiàng)關(guān)鍵性的行業(yè)自律規(guī)范更新。

T/CESA 16003-2021《電子信息行業(yè)社會(huì)責(zé)任治理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》自2021年4月26日正式實(shí)施，替代了2017年版本。這項(xiàng)由可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊提出、中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)社會(huì)責(zé)任工作委員會(huì)歸口的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著中國電子信息產(chǎn)業(yè)社會(huì)責(zé)任治理從原則倡導(dǎo)邁向量化評(píng)估的新階段。

01 背景與演進(jìn)

電子信息產(chǎn)業(yè)作為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，其社會(huì)責(zé)任履行狀況日益受到各方關(guān)注。中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)社會(huì)責(zé)任工作委員會(huì)成立于2011年，是全國首個(gè)專注于該領(lǐng)域研究、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的行業(yè)性組織。

T/CESA 16003-2021標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作啟動(dòng)于2020年。當(dāng)年9月，標(biāo)準(zhǔn)修訂立項(xiàng)論證會(huì)召開；11月公開征求意見；2021年2月通過技術(shù)審查，最終于3月25日發(fā)布，4月26日正式實(shí)施。

這次修訂是在2017年版標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用四年的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，其間累計(jì)對(duì)電子信息行業(yè)1000多家典型企業(yè)進(jìn)行評(píng)測(cè)，并發(fā)布了四份《電子信息行業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)發(fā)展報(bào)告》。這些實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)的修訂提供了豐富的實(shí)證基礎(chǔ)。

從國際視野看，2020年標(biāo)準(zhǔn)修訂工作積極響應(yīng)聯(lián)合國《2030可持續(xù)發(fā)展議程》提出的性別平等目標(biāo)，并參考了聯(lián)合國婦女署與聯(lián)合國全球契約辦公室發(fā)起的賦權(quán)予婦女原則（WEPs）。

這一國際化視野的融入，使中國電子信息行業(yè)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)與國際主流框架保持協(xié)同。

02 核心變革

與2017年版本相比，T/CESA 16003-2021在保持原有框架穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了具有行業(yè)特色的精細(xì)化拓展。標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)變化集中在對(duì)“性別平等”議題的系統(tǒng)性強(qiáng)化。

通過對(duì)比新舊版本，這一強(qiáng)化具體體現(xiàn)在九個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：

信息披露維度：將原先要求披露的社會(huì)責(zé)任信息范圍，從“政策、目標(biāo)、實(shí)踐、績效、環(huán)保、安全”擴(kuò)展，明確加入了“性別平等”內(nèi)容。

技術(shù)創(chuàng)新維度：在產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念中，除原有的信息保護(hù)和用戶隱私外，新增了“青少年權(quán)益保護(hù)、性別平等”考量；在科技人才管理制度中，特別增加了“吸納、激勵(lì)女性科技人才成長”的加分項(xiàng)。

員工權(quán)益維度：反歧視規(guī)定從一般性表述細(xì)化為“不歧視性別、年齡、地域、宗教等”；明確要求建立制止“性騷擾”等行為的制度；員工幫助計(jì)劃中特別加入了“幫助孕產(chǎn)期女性平衡生活與工作”的措施。

供應(yīng)鏈管理維度：在供應(yīng)商選擇與評(píng)價(jià)中，增加了“有激勵(lì)女性供應(yīng)商的制度”作為加分項(xiàng)。

產(chǎn)品設(shè)計(jì)維度：要求產(chǎn)品或服務(wù)設(shè)計(jì)時(shí)兼顧“男女不同需求”，使產(chǎn)品更具包容性。

社區(qū)參與維度：在社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目中，明確鼓勵(lì)企業(yè)開展促進(jìn)“婦女就業(yè)”的活動(dòng)；在社會(huì)公益領(lǐng)域，將“性別平等”新增為公益活動(dòng)的重要方向之一。

這一系列修訂體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)起草者對(duì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的前瞻性把握。起草單位包括了中國電子科技集團(tuán)、英特爾、中興通訊、京東方等27家行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)，確保了標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)代表性和實(shí)踐可行性。

03 治理框架解析

T/CESA 16003-2021構(gòu)建了一個(gè)多維度、可量化的社會(huì)責(zé)任治理評(píng)價(jià)框架。標(biāo)準(zhǔn)適用于電子信息行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和社團(tuán)組織等各類主體，體現(xiàn)了廣泛的適用性。

指標(biāo)體系以SJ/T 16000《電子信息行業(yè)社會(huì)責(zé)任指南》為基礎(chǔ)，采用結(jié)構(gòu)化分類方法，將社會(huì)責(zé)任治理分解為多個(gè)可評(píng)估的領(lǐng)域。每個(gè)領(lǐng)域下設(shè)具體指標(biāo)，并配以評(píng)分規(guī)則，使企業(yè)的社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)可測(cè)量、可比較。

根據(jù)2023-2024年度評(píng)測(cè)結(jié)果，電子信息行業(yè)企業(yè)在員工權(quán)益、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用方面表現(xiàn)突出，得分率超過66%。這反映了行業(yè)在核心社會(huì)責(zé)任議題上的重視程度和投入力度。

然而評(píng)測(cè)也顯示，仍有59.3%的企業(yè)得分低于60分，近半企業(yè)（49.86%）得分低于50分，表明行業(yè)整體的社會(huì)責(zé)任治理水平仍有較大提升空間。

04 產(chǎn)業(yè)實(shí)踐反響

自標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來，電子信息行業(yè)企業(yè)表現(xiàn)出積極的響應(yīng)態(tài)勢(shì)。D-Link友訊科技在2024年永續(xù)報(bào)告中，全面披露了公司在環(huán)境、社會(huì)與治理三大面向的實(shí)踐成果。

該公司不僅參照GRI準(zhǔn)則、SASB標(biāo)準(zhǔn)及TCFD框架編制報(bào)告，還積極響應(yīng)聯(lián)合國永續(xù)發(fā)展目標(biāo)與全球盟約，體現(xiàn)了國際標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融合的趨勢(shì)。

美光中國則展示了跨國科技企業(yè)的本土化實(shí)踐，將半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)思維注入公益活動(dòng)中。西安團(tuán)隊(duì)向殘障社區(qū)捐贈(zèng)食物，并運(yùn)用供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)優(yōu)化物資分發(fā)路徑，使幫扶效率提升40%。

致茂電子以“碳手印”理念推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈減排，其銷售的能源回收測(cè)試設(shè)備在2020-2023年間累計(jì)減少242，218噸碳排放。這一實(shí)踐恰好回應(yīng)了標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于綠色創(chuàng)新和供應(yīng)鏈責(zé)任的要求。

行業(yè)年度評(píng)測(cè)工作也持續(xù)推進(jìn)。2024-2025年度評(píng)測(cè)工作于2025年7月啟動(dòng)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估。評(píng)測(cè)流程包括企業(yè)填報(bào)、初評(píng)初審、專家評(píng)價(jià)、結(jié)果公示和研究發(fā)布等環(huán)節(jié)，形成了從數(shù)據(jù)收集到成果應(yīng)用的完整閉環(huán)。

05 實(shí)施挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略價(jià)值

盡管T/CESA 16003-2021標(biāo)準(zhǔn)在理念設(shè)計(jì)和指標(biāo)體系上具有先進(jìn)性，但在全面實(shí)施過程中仍面臨多重挑戰(zhàn)。

行業(yè)企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任治理的認(rèn)知水平參差不齊，部分企業(yè)仍將社會(huì)責(zé)任視為成本負(fù)擔(dān)而非價(jià)值創(chuàng)造。中小企業(yè)由于資源有限，在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性上面臨更大困難。

從行業(yè)整體看，治理水平分化明顯。領(lǐng)先企業(yè)已建立完善的社會(huì)責(zé)任管理體系，并將其融入戰(zhàn)略決策，而部分企業(yè)仍處于合規(guī)履責(zé)的初級(jí)階段。

然而，標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略價(jià)值不容忽視。對(duì)企業(yè)而言，有效實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)有助于提高聲譽(yù)和員工滿意度，增強(qiáng)人才吸引力，構(gòu)建更加和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

從行業(yè)層面看，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有助于提升電子信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生競(jìng)爭(zhēng)力，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議，降低訴訟風(fēng)險(xiǎn)。更重要的是，它增強(qiáng)了行業(yè)在國際舞臺(tái)上的話語權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中國電子信息產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力提升。

06 前瞻與建議

展望未來，T/CESA 16003-2021標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)與國家發(fā)展戰(zhàn)略和全球可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)保持協(xié)同。隨著“新質(zhì)生產(chǎn)力”概念的提出，電子信息行業(yè)的社會(huì)責(zé)任治理被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。

基于行業(yè)實(shí)踐和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，有幾個(gè)方向值得特別關(guān)注：

推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與國際主流ESG框架的對(duì)接互認(rèn)，降低企業(yè)多重標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)成本；開發(fā)針對(duì)中小企業(yè)的簡(jiǎn)化版指南和評(píng)估工具，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍；利用數(shù)字技術(shù)建立行業(yè)社會(huì)責(zé)任數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)評(píng)測(cè)過程的智能化和透明化。

值得注意的是，2024年發(fā)布的行業(yè)報(bào)告已提出六方面建議：加強(qiáng)履責(zé)信息披露、發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、利用數(shù)字技術(shù)培育綠色發(fā)展新模式、構(gòu)建責(zé)任品牌形象、營造創(chuàng)新工作環(huán)境以及打造“責(zé)任共同體”。這些建議為標(biāo)準(zhǔn)的深化實(shí)施指明了方向。

在美光西安工廠的生產(chǎn)線上，精密芯片與社區(qū)公益活動(dòng)通過同一套管理體系并行不悖；致茂電子的測(cè)試設(shè)備在提升性能的同時(shí)，也記錄著它們減少的碳排放量。

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施四年后，中國電子行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)已形成共識(shí)：一塊電路板的終極價(jià)值不僅在于它的運(yùn)算速度，也在于生產(chǎn)它的女性工程師是否獲得了平等晉升機(jī)會(huì)，制造它的能源是否清潔，以及它最終將如何影響人類社會(huì)的公平與可持續(xù)性。（王連升）