為貫徹落實(shí)《國(guó)家金融監(jiān)督管理總局 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 國(guó)家版權(quán)局關(guān)于印發(fā)〈知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作方案〉的通知》要求，推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試驗(yàn)區(qū)，結(jié)合上海實(shí)際，在充分調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，上海金融監(jiān)管局、上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、上海市版權(quán)局和上海市委金融辦聯(lián)合印發(fā)《上海推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作的行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。

《行動(dòng)方案》聚焦推進(jìn)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)至2027年末上?；窘ǔ煞?wù)便捷高效、信息共享暢通、體制機(jī)制完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)轄內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)能力顯著提升、覆蓋面有效擴(kuò)大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資滲透水平逐年提高，質(zhì)押貸款余額增速高于轄內(nèi)科技貸款增速。

《行動(dòng)方案》提出三方面落實(shí)舉措，包括：

一是提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)能力。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)專業(yè)度，培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)考核機(jī)制，給予資源傾斜；健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資評(píng)估機(jī)制，鼓勵(lì)采取內(nèi)評(píng)外評(píng)相結(jié)合模式；細(xì)化落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資盡職免責(zé)制度，推動(dòng)銀行敢貸愿貸；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)全流程管理，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記全面線上化辦理；提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資數(shù)字化運(yùn)用水平，提升服務(wù)便利性。

二是優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)質(zhì)效。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品開發(fā)，提升綜合服務(wù)質(zhì)效；深化“入園入企”對(duì)接機(jī)制，完善伙伴生態(tài)圈；用好各項(xiàng)利好政策，強(qiáng)化政策效應(yīng)傳導(dǎo)。

三是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融外部環(huán)境。完善配套設(shè)施建設(shè)，提供“一站式”線上辦理服務(wù)；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究制定規(guī)范指引；探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押押品處置機(jī)制，豐富處置手段；提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易活躍度，提升價(jià)值發(fā)現(xiàn)；構(gòu)建立體化風(fēng)險(xiǎn)管控框架，多元化解風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。

《行動(dòng)方案》重點(diǎn)關(guān)注了知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資兩大堵點(diǎn)——知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估難和知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置難，研究提出了一系列落實(shí)舉措。一方面，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)采取內(nèi)部評(píng)估、與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作等評(píng)估方式豐富評(píng)估手段；另一方面，不斷完善外部環(huán)境，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)功能性平臺(tái)作用，在評(píng)估和處置端探索先行先試。

近年來，上海金融監(jiān)管局會(huì)同上海市政府相關(guān)部門，不斷優(yōu)化體制機(jī)制建設(shè)，持續(xù)破解難點(diǎn)堵點(diǎn)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)全生命周期管理，助力企業(yè)變“知產(chǎn)”為“資產(chǎn)”，推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí)落細(xì)。具體措施包括：強(qiáng)化政策供給，印發(fā)《上海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)的工作方案》等多份文件，推動(dòng)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系不斷完善。協(xié)同相關(guān)部門，營(yíng)造良好環(huán)境，開展全面專利質(zhì)押登記全流程無紙化線上辦理，出臺(tái)扶持政策措施。打造專業(yè)體系，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍培育，培育科技支行25家、科技特色支行100余家，健全體制機(jī)制，構(gòu)建全生命周期管理體系。提升服務(wù)實(shí)效，創(chuàng)新引領(lǐng)突破，指導(dǎo)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化入園入企，結(jié)合支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制“千企萬戶大走訪”活動(dòng)，廣泛開展科技企業(yè)走訪，下沉金融服務(wù)，并創(chuàng)新開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托、資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)。截至2025年三季度末，上海轄內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款存量戶數(shù)2395戶，同比增長(zhǎng)31%；貸款余額250億元，同比增長(zhǎng)34%，信貸融資可得性顯著提升，有效盤活科技企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

下一步，上海金融監(jiān)管局將會(huì)同上海市相關(guān)部門，持續(xù)指導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化專業(yè)能力，升級(jí)服務(wù)效能，不斷探索創(chuàng)新，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融環(huán)境，全方位推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。