民之所盼，政之所向；民之幸福，城之底色。“十四五”時(shí)期，神木市錨定“以人民為中心”的發(fā)展坐標(biāo)，將教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生關(guān)切，轉(zhuǎn)化為一張張可感可及的“幸福賬單”。從學(xué)有優(yōu)教到病有良醫(yī)，從老有頤養(yǎng)到生活無憂，神木用真金白銀的投入、求真務(wù)實(shí)的舉措，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民，交出了一份寫滿民生溫度的精彩答卷。

老有頤養(yǎng)：幸福港灣遍城鄉(xiāng)

走進(jìn)中雞鎮(zhèn)養(yǎng)老院的宿舍樓，融融暖意撲面而來。老人們?nèi)齼蓛蓢谝黄?，沐浴著暖陽閑話家常，臉上洋溢著舒心的笑容。據(jù)介紹，該院采用“公建民營”新模式運(yùn)營，總占地2萬平方米，可容納近百位老人入住，是一所集醫(yī)療、養(yǎng)老、康養(yǎng)功能于一體的綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。醫(yī)務(wù)室、活動(dòng)室、餐廳等配套設(shè)施一應(yīng)俱全，全方位為老人日常生活保駕護(hù)航。

“我們這個(gè)養(yǎng)老院辦得真的非常好，伙食調(diào)劑得合老年人胃口，工作人員還經(jīng)常幫我們洗澡、洗衣服，床單被罩總是干干凈凈的，住在這里心里踏實(shí)又暖和?！痹好窭羁〉碌囊环挘莱隽怂腥胱±先说墓餐穆?。

養(yǎng)老有“靠”，幸福有“伴”。像中雞鎮(zhèn)養(yǎng)老院這樣的幸福港灣，在神木早已遍地開花。走進(jìn)爾林兔鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，科學(xué)配比的營養(yǎng)膳食、全天候開放的文娛活動(dòng)室，搭配的睡眠生命體征檢測儀等智慧設(shè)備，為老人健康筑起堅(jiān)實(shí)屏障；在城區(qū)迎賓路日間照料中心，老年愛心餐廳、免費(fèi)理發(fā)、定期義診等貼心服務(wù)，讓老人足不出戶就能享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老照料……這一系列緊扣“敬老、愛老、助老”核心的實(shí)踐舉措，不僅彰顯出神木市養(yǎng)老服務(wù)體系的日益完善，更讓尊老敬老的傳統(tǒng)美德在新時(shí)代賡續(xù)傳承，真正實(shí)現(xiàn)從“養(yǎng)老”到“享老”的品質(zhì)跨越。

這份亮眼的“養(yǎng)老幸福單”背后，離不開實(shí)打?qū)嵉恼咧闻c資金保障。2022年，神木市出臺(tái)《神木市養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，對各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予10萬元-15萬元不等的運(yùn)營補(bǔ)助，同時(shí)為就餐老年人提供每人每天10元的餐費(fèi)補(bǔ)貼；水、電、氣、供暖等費(fèi)用，由市民政局會(huì)商財(cái)政部門制定支出上限標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，切實(shí)加大全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營的財(cái)政扶持力度。2024年，神木市再出實(shí)招，相繼印發(fā)《神木市農(nóng)村互助幸福院管理辦法（試行）》《神木市城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心管理辦法（試行）》等文件，持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)資金保障機(jī)制和管理制度體系。

一直以來，神木市錨定“老有頤養(yǎng)”目標(biāo)，不斷健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的養(yǎng)老保障體系，著力構(gòu)建“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)格局。通過模式創(chuàng)新、政策保障、智慧賦能與醫(yī)養(yǎng)融合多輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)全市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展走在全省前列。目前，神木市已建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)441家，累計(jì)為19167名老年人提供助餐、住宿、送餐、休閑娛樂等多元化養(yǎng)老服務(wù)，讓幸福養(yǎng)老的陽光照亮城鄉(xiāng)每個(gè)角落。

學(xué)有優(yōu)教：賦能成長起跑線

如果說養(yǎng)老是民生的“后半程”保障，那么教育就是幸福的“起跑線”工程。五年來，神木市始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)化教育供給，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，為幸福人生打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

走進(jìn)神木市第十五中學(xué)航模社團(tuán)的教室，學(xué)生正在體驗(yàn)操作無人機(jī)的樂趣?！昂侥Ｗ屛覍W(xué)會(huì)了動(dòng)手又動(dòng)腦，在這里學(xué)到很多飛行知識(shí)，每次看著自己組裝的模型升空，都特別有成就感?！睂W(xué)生賀蘭圖的笑容里，洋溢著成長的充實(shí)與喜悅。

據(jù)了解，為發(fā)展學(xué)生興趣特長，豐富校園文化生活，該校目前開設(shè)了15個(gè)社團(tuán)活動(dòng)，每位學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣愛好，選擇兩項(xiàng)社團(tuán)活動(dòng)，力求在“第二課堂”強(qiáng)健體魄，陶冶情操，促進(jìn)每個(gè)孩子全面發(fā)展。作為九年一貫制標(biāo)桿學(xué)校，神木市第十五中學(xué)承載著2800余名師生的成長夢想。學(xué)校秉持“健壯體格、健全人格、才學(xué)兼得”的辦學(xué)理念，深耕“1135 生長課堂”教學(xué)改革，精心打造航模等特色校本課程體系，積極構(gòu)建家校社協(xié)同育人新格局，為學(xué)生全面發(fā)展搭建廣闊平臺(tái)。

“十四五”以來，神木全市上下緊緊圍繞“辦好人民滿意教育”這一目標(biāo)任務(wù)，深入實(shí)施“教育優(yōu)先、學(xué)有優(yōu)教”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，持續(xù)加大教育經(jīng)費(fèi)投入，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在學(xué)位資源補(bǔ)充、學(xué)校布局調(diào)整、管理隊(duì)伍優(yōu)化、治理結(jié)構(gòu)完善、師資能力提升等方面措施得力、成效顯著。

神木市教育和體育局副局長劉彥飛介紹，“十四五”期間，全市建成和規(guī)劃在建學(xué)校、幼兒園18所，補(bǔ)充學(xué)位16830個(gè)。義務(wù)教育階段實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)、陽光招生、均衡編班，得到群眾的廣泛贊譽(yù)。涵蓋全學(xué)段困難學(xué)生資助有效落實(shí)，讓全市學(xué)生都享受到優(yōu)質(zhì)教育成果。

如今的神木，已構(gòu)建起涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、特殊教育的現(xiàn)代化教育體系，成功獲評“陜西省教育強(qiáng)縣”“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”，實(shí)現(xiàn)了從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的精彩跨越。

病有良醫(yī)：筑牢健康防護(hù)網(wǎng)

健康是幸福的基石，醫(yī)療是民生的底線。在2024年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)中，神木市濱河新區(qū)街道、大保當(dāng)鎮(zhèn)、店塔鎮(zhèn)三所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)順利通過省級(jí)復(fù)核，達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)階段性躍升，為群眾健康筑牢“第一道防線”。

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的提質(zhì)升級(jí)，讓“小病不出鎮(zhèn)”成為現(xiàn)實(shí)。2022年投用的大保當(dāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，已建成功能完備的綜合醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，開設(shè)內(nèi)科、中醫(yī)科、婦產(chǎn)科、兒科等9個(gè)臨床與醫(yī)技科室，配備CT、彩超等先進(jìn)診療設(shè)備，開通24小時(shí)急診綠色通道，可全面滿足轄區(qū)群眾常見病、多發(fā)病的診療需求。

“新院區(qū)的投用，有效縮小了城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)差距，分級(jí)診療模式初步成型，讓老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)、便捷、安全的醫(yī)療服務(wù)?！痹撛焊痹洪L趙嗣斌介紹。如今，像大保當(dāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院這樣的標(biāo)準(zhǔn)化基層機(jī)構(gòu)不斷增多，欄桿堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過“送出去+引進(jìn)來”模式強(qiáng)化人才培養(yǎng)，新增口腔科等特色科室，2024年門診量同比增長11.23%，住院量增幅達(dá)72%，成為基層醫(yī)療提質(zhì)的生動(dòng)注腳。

引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源、創(chuàng)新服務(wù)模式，是神木提升醫(yī)療服務(wù)能級(jí)的關(guān)鍵舉措。神木市醫(yī)院重點(diǎn)打造高端醫(yī)療合作平臺(tái)，成立錢小順呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)中心專家工作室，設(shè)立焦富勇“榆林市院士專家工作站”，同時(shí)外聘22名上級(jí)醫(yī)院專家覆蓋內(nèi)、外、婦、兒等學(xué)科。專家定期來院開展教學(xué)查房、門診坐診、手術(shù)指導(dǎo)成為常態(tài)，切實(shí)構(gòu)建起“患者不動(dòng)專家動(dòng)”的就醫(yī)新模式，讓群眾不出縣域就能享受三級(jí)醫(yī)院名醫(yī)診療服務(wù)。

在此基礎(chǔ)上，神木市進(jìn)一步拓展醫(yī)聯(lián)體協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)市醫(yī)共體總院、中醫(yī)院等6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)與北京協(xié)和醫(yī)院、空軍軍醫(yī)大學(xué)等11家全國知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，通過資源共享讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)直達(dá)群眾身邊。

“十四五”期間，神木堅(jiān)持以人民健康為中心，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推進(jìn)健康縣域建設(shè)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康事業(yè)從“基礎(chǔ)保障”向“優(yōu)質(zhì)普惠”跨越，不僅筑牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)、創(chuàng)建省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)，還通過市醫(yī)院與中醫(yī)院龍頭引領(lǐng)、提速基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“30分鐘醫(yī)療急救圈”全覆蓋，更以緊密型縣域醫(yī)共體縱深推進(jìn)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉常態(tài)化、分級(jí)診療完善減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)，讓重點(diǎn)人群健康保障更堅(jiān)實(shí)、健康生活理念深入人心。

“五年來，我們持續(xù)加大醫(yī)療領(lǐng)域投入，累計(jì)新改擴(kuò)建醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目19個(gè)，實(shí)施醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目1個(gè)?！鄙衲臼行l(wèi)生健康局副局長王斌表示，市醫(yī)院健康體檢中心、婦幼保健院、神木市醫(yī)院第一分院等重點(diǎn)項(xiàng)目將相繼投用。隨著這些項(xiàng)目的落地，神木醫(yī)療服務(wù)體系將進(jìn)一步完善，“市強(qiáng)、鎮(zhèn)活、村穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通、模式新”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新格局將更加穩(wěn)固，群眾就醫(yī)條件將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，讓健康福祉惠及更多百姓。

養(yǎng)老有保障、教育有溫度、醫(yī)療有提升、就業(yè)有著落……一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策精準(zhǔn)落地，一筆筆民生投入擲地有聲，一件件民生實(shí)事溫暖人心。從智慧養(yǎng)老的貼心守護(hù)到優(yōu)質(zhì)教育的全面覆蓋，從便捷醫(yī)療的觸手可及到生態(tài)宜居的綠色福祉，神木把老百姓的“柴米油鹽”記在心上，把“急難愁盼”抓在手上，用一張沉甸甸的“幸福賬單”，破解民生“堵點(diǎn)”、消弭民生“痛點(diǎn)”，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

文/張恒博 賀巧艷 陳娜