十二屆市委八次全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)，并要求到2035年人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2020年翻一番。站在高基數(shù)基礎(chǔ)上，上海要達(dá)到這一目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，必須以更大的決心和力度深化高水平改革開放，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。

不久前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“五個(gè)必須”的規(guī)律性新認(rèn)識(shí)，其中提出，做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作，必須“堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉”。應(yīng)當(dāng)看到，上海當(dāng)下正面對(duì)的、未來(lái)五年可能遇到的主要問題，背后兼有系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性、周期性等原因，只靠“就事論事”的應(yīng)對(duì)政策與措施難見根本成效。唯有以經(jīng)濟(jì)體制改革牽引帶動(dòng)各領(lǐng)域改革，以開放促改革促發(fā)展，才能推動(dòng)問題從根本上改善和解決。

此次市委全會(huì)圍繞“首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放”，對(duì)充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力、深化要素市場(chǎng)化配置改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域改革開放試驗(yàn)田作用等作出部署和安排。

一方面，推進(jìn)改革開放的各項(xiàng)舉措要充分體現(xiàn)創(chuàng)新性，符合新階段的新要求。比如全會(huì)特別提出對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進(jìn)制度型開放升級(jí)版。過去十余年，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)我國(guó)要素流動(dòng)性開放取得長(zhǎng)足進(jìn)步，未來(lái)要更加注重“邊境后”規(guī)則的開放，在消除各類門檻壁壘、深化國(guó)資國(guó)企改革、加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、實(shí)施高水平環(huán)境保護(hù)措施等方面，全方位大力度深層次開展改革創(chuàng)新，更好為國(guó)家試制度、測(cè)壓力、探新路。

另一方面，改革開放要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)市場(chǎng)反映的突出問題與迫切需求，持續(xù)加快改進(jìn)相關(guān)體制機(jī)制。比如對(duì)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，要堅(jiān)持久久為功。又比如現(xiàn)在企業(yè)“走出去”需求大幅增加，要抓緊完善綜合服務(wù)功能。

此外，改革創(chuàng)新不應(yīng)僅停留于攻堅(jiān)突破后的“首例”“個(gè)案”。要進(jìn)行更為系統(tǒng)整體的制度設(shè)計(jì)，增強(qiáng)改革開放舉措的針對(duì)性、協(xié)同性、目標(biāo)取向一致性，才能加快復(fù)制推廣、形成豐富案例，在更大范圍真正釋放改革紅利。

我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，深化高水平改革開放，既是上海破瓶頸、補(bǔ)短板、強(qiáng)韌性的必然要求，也是城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本動(dòng)力。既需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、質(zhì)量效益提升、空間布局優(yōu)化，更要求戰(zhàn)略思維與工作方法因時(shí)應(yīng)勢(shì)調(diào)整轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新。

我們還應(yīng)認(rèn)識(shí)到，動(dòng)真碰硬的改革，必須跳出長(zhǎng)久以來(lái)的“舒適圈”，及時(shí)更新做法路徑。推動(dòng)起來(lái)既要求更大的決心和力度，也更考驗(yàn)決策的智慧。

站在新起點(diǎn)上，全市各級(jí)干部要統(tǒng)一思想聚力推動(dòng)改革開放攻堅(jiān)突破，要解放思想不斷謀劃深化改革開放的創(chuàng)新舉措，在變局中看懂規(guī)律邏輯，在全局中把準(zhǔn)方向方位，樹牢和踐行正確政績(jī)觀，有勇有謀地迎難而上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，確保加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市在“十五五”時(shí)期取得決定性進(jìn)展。

原標(biāo)題：《上觀時(shí)評(píng)｜攻堅(jiān)突破實(shí)現(xiàn)“翻一番”》

欄目主編：簡(jiǎn)工博

文字編輯：胡幸陽(yáng)

本文作者：解放日?qǐng)?bào)評(píng)論員