五年一瞬，新程再啟。

當“十四五”與“十五五”兩個跨越五年的時光刻度，在歷史坐標系中交匯，嘉定正以一張多維度、系統(tǒng)化的發(fā)展藍圖，勾勒出未來前行的清晰路徑。

12月26日，中國共產(chǎn)黨上海市嘉定區(qū)第七屆委員會第十一次全體會議召開，審議并通過《中共上海市嘉定區(qū)委關于制定嘉定區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。

《建議》擘畫的未來圖景躍然紙上，令人心潮澎湃。我們看到的不僅是一系列經(jīng)濟指標與社會目標，更是嘉定發(fā)展智慧的集中彰顯：從“設計圖”到“施工圖”再到“實景圖”，在連續(xù)遞進、自我加壓的規(guī)劃節(jié)奏中，唯有精益求精、真抓實干，勇當“敢打敢拼敢爭先”的“小老虎”，方能實現(xiàn)現(xiàn)代化進程的奮力一躍。

明辨“時”與“勢”

在把握大局中找準嘉定坐標

登高望遠、大道長空。當歷史指針即將指向“十五五”的嶄新航標，嘉定正站在新一輪發(fā)展的起跑線上，標志著新征程即將開啟。

“要在高質(zhì)量發(fā)展中走在前，在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上作示范，在新城建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上展新貌，在上�，F(xiàn)代化建設中更好挑大梁、作貢獻�！笔形瘯涥惣獙幷{(diào)研嘉定時提出的具體要求，既是沉甸甸的諄諄囑托，如春風化雨潤澤嘉定大地；更是殷殷期許，似星辰引路照亮“十五五”的璀璨征程。

“十四五”以來，嘉定緊緊圍繞“創(chuàng)新活力充沛、融合發(fā)展充分、人文魅力充足、人民生活充�！钡默F(xiàn)代化新型城市總目標，以“3個3000億”的堅實答卷筑牢發(fā)展根基——地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值相繼跨越關鍵關口，科創(chuàng)能級、城市品質(zhì)、民生福祉實現(xiàn)全方位躍升。這份堅實基礎、寶貴經(jīng)驗與良好態(tài)勢，為嘉定迎接新挑戰(zhàn)、開啟新征程提供了充沛底氣與戰(zhàn)略縱深。

古往今來，成大事者必以高志為帆�！督ㄗh》明確，到2030年，嘉定高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效；在此基礎上再奮斗五年，到2035年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2020年翻一番，人民享有更高品質(zhì)的幸福生活，基本建成現(xiàn)代化新型城市�！墩撜Z》有云：“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，則無所得矣”。對嘉定而言，樹立更高的目標，才能當好“走在前”的標桿。

腹中藏甲兵，方能運籌帷幄定乾坤。

我國制度優(yōu)勢的確定性、區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)中向好的確定性、自身多重優(yōu)勢疊加的確定性，為嘉定未來五年發(fā)展提供了戰(zhàn)略機遇。嘉定必須深刻洞察內(nèi)外環(huán)境變化，既看清自身堅實的產(chǎn)業(yè)基礎、雄厚的科創(chuàng)資源、廣闊的發(fā)展空間與深厚的文化底蘊等優(yōu)勢，也清醒認識區(qū)域競爭加劇、新舊動能轉(zhuǎn)換壓力、城鄉(xiāng)融合發(fā)展挑戰(zhàn)、高水平開放風險等考驗。唯有在宏觀大勢與微觀區(qū)情的結(jié)合點精準落子，才能在未來五年發(fā)展中贏得戰(zhàn)略主動。

聚焦“質(zhì)”與“量”

在動能轉(zhuǎn)換中夯實發(fā)展根基

發(fā)展從來不是沖刺賽，而是一場久久為功的馬拉松，每一步都要緊。

作為上海西北門戶、距中心城區(qū)最近的新城，亦是知名智慧汽車城、上海國際科創(chuàng)中心重要承載區(qū)與虹橋國際開放樞紐核心區(qū)，嘉定“十五五”的核心任務，是堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。這就需要緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級主線，構(gòu)筑更具競爭力與韌性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

立足上海產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、制造業(yè)大區(qū)的定位，嘉定經(jīng)濟發(fā)展的每一步跨越，都離不開對“質(zhì)”與“量”辯證關系的深刻把握�！按笙笃鹞瑁浵伋绍姟钡纳鷦颖扔�，恰是這種關系的精準注解：龍頭企業(yè)需通過創(chuàng)新機制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)，將“體量優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“質(zhì)量優(yōu)勢”；中小微企業(yè)要打破單打獨斗局限，通過協(xié)同協(xié)作形成集群效應，讓“個體微光”匯聚成“集體火炬”，方能構(gòu)建雙向賦能、協(xié)同共進的發(fā)展格局。

量為基礎，質(zhì)為引領；量作支撐，反哺質(zhì)的提升。

過去五年，嘉定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著：新興產(chǎn)業(yè)加速壯大，汽車“新四化”、集成電路、生物醫(yī)藥三個千億級產(chǎn)業(yè)增長強勁，年均增速達13.8%；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)煥新，過去四年累計完成619公頃低效建設用地減量，培育各級智能工廠103家，其中2家獲評國家“卓越級”智能工廠；未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，低空經(jīng)濟、具身智能、未來能源等領域加速起勢，搶占發(fā)展新風口。

百舸爭流，奮楫者先。如今“十五五”藍圖已繪就，嘉定需以“質(zhì)”“量”協(xié)同奏響高質(zhì)量發(fā)展新樂章。要打好科研成果轉(zhuǎn)化主動仗、汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突圍仗、新舊動能轉(zhuǎn)換攻堅仗，堅定圍著汽車“轉(zhuǎn)”（zhuàn）、加快推動汽車“轉(zhuǎn)”（zhuǎn），讓“大象起舞”引領質(zhì)效升級，“螞蟻成軍”夯實規(guī)�；A，在新一輪發(fā)展浪潮中搶占先機。

統(tǒng)籌“破”與“立”

在改革開放中激發(fā)內(nèi)生動力

改革的本質(zhì)，是一場破舊立新的系統(tǒng)性重塑。唯有把握好“破”與“立”的辯證關系，才能讓內(nèi)生動力持續(xù)奔涌。

當前，改革已進入深水區(qū)，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。無論是重點改革任務推進，還是財稅體制改革深化，都難免遭遇風險挑戰(zhàn)，甚至驚濤駭浪。

以優(yōu)化營商環(huán)境為例，既要聚焦流程簡化、效率提升等顯性問題，推行“免申即享”“小嘉幫辦”等便民利企舉措，讓企業(yè)辦事少跑腿、好辦事；更要深耕服務精準度與政策適配性等深層需求，針對龍頭企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、中小微企業(yè)融資紓困等不同痛點，定制差異化扶持方案。同時，以改革打破要素流動壁壘，構(gòu)建全鏈條、全生命周期的服務生態(tài)。

改革只有進行時，沒有完成時，既不可一蹴而就，也無法一勞永逸。

“破”是前提，需敢于向沉疴舊疾亮劍。無論是破除政務服務的“數(shù)據(jù)壁壘”、打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“路徑依賴”，還是深化國資國企改革、突破基層治理的“條塊分割”，都要拿出刀刃向內(nèi)的勇氣，清除阻礙創(chuàng)新的制度梗阻。但“破”非盲目推倒，更不能為破而破、脫離實際、急于求成。

“立”是關鍵，要善于以系統(tǒng)思維筑梁架柱。打破舊格局的同時，必須同步構(gòu)建適配發(fā)展的新機制、新體系。從充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的活力，到優(yōu)化要素資源統(tǒng)籌保障，再到構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，唯有讓“立”的舉措緊跟“破”的步伐，才能為改革成果保駕護航，讓發(fā)展活力有序釋放。

市場是“出卷人”，企業(yè)與政府是“答卷人”，改革則是破解難題、提升答卷能力的根本路徑。唯有以“破”的魄力掃清障礙，以“立”的智慧夯實根基，才能真正激活內(nèi)生動力，推動改革走深走實。

兼顧“近”與“遠”

在為民造福中踐行初心使命

發(fā)展的根本目的，是增進民生福祉。這一主線貫穿中國革命、建設與改革全過程。從戰(zhàn)火紛飛的革命年代，到波瀾壯闊的改革開放時期，一代代奮斗者始終把人民利益放在首位，用實干擔當詮釋“發(fā)展為了人民”的深刻內(nèi)涵。

過去五年，嘉定深入踐行人民城市重要理念，用心用情解決群眾急難愁盼，交出了亮眼的民生答卷：先后引進建成上實、宋校、華五等40所高品質(zhì)學校，集聚瑞金醫(yī)院、東方肝膽、市中醫(yī)醫(yī)院等3座三甲醫(yī)院，國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目扎實推進，居民平均期望壽命高于全市平均；完成舊住房修繕改造137萬平方米，建成遠香文化環(huán)“2+10”文化新空間；公眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿意率近三年持續(xù)穩(wěn)定在80%以上……這些沉甸甸的成果，勾勒出嘉定以人民為中心的發(fā)展底色，彰顯了現(xiàn)代化治理的深厚功力。

從即時痛點的精準破解到長遠福祉的系統(tǒng)構(gòu)建，嘉定用“近”處的溫度凝聚民心，用“遠”處的布局托舉希望。

“近”處聚焦民生痛點：從持續(xù)推廣“房票”模式，增加保障性住房供給，到健全多層次醫(yī)療保障體系，推動基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)，再到打造“15分鐘社區(qū)托育服務圈”，讓民生項目精準對接“急難愁盼”。這種“民有所呼、我有所應”的閉環(huán)機制，正是民生答卷暖心的關鍵。

“遠”端謀劃發(fā)展布局：面對少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化趨勢，嘉定秉持“最好的資源留給人民”理念，著力補齊城鄉(xiāng)發(fā)展、社會治理、民生保障、生態(tài)環(huán)境等領域的短板，加快打造現(xiàn)代化人民城市建設嘉定樣板。

在不久后的將來，我們可以看到：嘉閔線及其北延伸將再度拉近“滬蘇”聯(lián)系；“城中村”改造讓城市面貌煥發(fā)新生；和美鄉(xiāng)村里，游客與村民怡然自得；更高標準的家門口好學校內(nèi)，歡聲笑語與書聲瑯瑯交織……民生答卷沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。這份兼顧當下與未來的答卷，才最具分量與力量，真正扎根民心、惠及民生。

錘煉“膽”與“識”

在實干擔當中凝聚奮進合力

推動藍圖轉(zhuǎn)化為實景，關鍵在人，核心在錘煉干部的擔當之責、過硬作風與落實之功。

近期熱播的電視劇《陣地》中，不管是新安旅行團的“少年虎威”、地下工作者的“機敏周旋”，還是《救亡日報》從業(yè)者的“沖鋒姿態(tài)”，都生動展現(xiàn)了文化抗戰(zhàn)中敢闖敢拼、勇猛無畏、堅守信念、靈活應變的戰(zhàn)斗氣質(zhì)，這也是特殊年代文化戰(zhàn)士群像的精神底色。特殊時期，他們?nèi)纭靶±匣ⅰ卑阃黄品怄i，讓抗日聲音不斷檔，成為民眾的精神燈塔。

無論個人成長路上的挑戰(zhàn)，還是嘉定發(fā)展中遇到的難題，革命先輩的精神始終激勵我們主動擔當、以勇氣突破瓶頸、以進取開拓新局。

欲得甘泉，必下苦功打深井。嘉定正處于爬坡過坎、滾石上山的關鍵時期，全區(qū)上下要淬煉果決果敢、敢于出手的“虎膽”，以“攻堅虎”之姿，用“不破樓蘭終不還”的拼勁破解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難題；要張揚舍我其誰、敢打必勝的“虎威”，以“為民虎”之心，用“時時放心不下”的責任感厚植民生幸福底色；要鼓足不甘人后、勇爭一流的“虎氣”，以“創(chuàng)新虎”之勇，敢闖敢試、勇立潮頭，激活發(fā)展內(nèi)生動力。

近日，《咬文嚼字》雜志社公布的“2025年十大流行語”中，“韌性”位居榜首。回顧過去五年，“逆行者”“踔厲奮發(fā)、勇毅前行”“雙向奔赴”等流行語，無不鐫刻著國人戰(zhàn)勝困難的勇氣印記，成為激勵大眾攻堅克難的精神符號，也為嘉定廣大黨員干部砥礪初心、勇?lián)姑⑷肓税蹴缌α俊?/p>

開局關系全局，起步?jīng)Q定后程。

“十五五”時期的嘉定，既面臨結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，更擁有產(chǎn)業(yè)扎實、科創(chuàng)強勁、區(qū)位優(yōu)越的底氣。只要牢牢把握培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心任務，以實干破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新拓展發(fā)展空間，以民本情懷夯實發(fā)展根基，嘉定必將在新征程上跑出更快“嘉速度”，為上�，F(xiàn)代化建設大局更好挑大梁、作貢獻。

撰 稿： 俞超

編輯：徐宇

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