來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐韓國特約記者 黎枳銀】據(jù)韓聯(lián)社12月24日?qǐng)?bào)道，韓國政府宣布將加濕器殺菌劑事件正式定性為“社會(huì)慘案”，并推動(dòng)修改相關(guān)法律，明確將國家政府列為事故責(zé)任主體之一。這起被韓媒形容為重大公共安全危機(jī)的案件，終于在法律定性與制度處置層面迎來關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

根據(jù)韓國政府公布的新政策文件，此前《加濕器殺菌劑受害者救濟(jì)法》中使用的“事件”表述將被統(tǒng)一調(diào)整為“社會(huì)慘案”，現(xiàn)行以行政救濟(jì)為主的體系將轉(zhuǎn)向以責(zé)任為基礎(chǔ)的賠償體系。韓國總統(tǒng)李在明發(fā)文向受害者遺屬致歉。這是繼2017年時(shí)任總統(tǒng)文在寅后，韓國總統(tǒng)第二次就該案正式致歉，也是2024年韓國最高法院確認(rèn)國家責(zé)任后，韓國總統(tǒng)首次就此案作出道歉表態(tài)。

回溯事件源頭，相關(guān)加濕器殺菌劑于1994年在韓國上市并普及。統(tǒng)計(jì)顯示，從1994年產(chǎn)品上市到2016年相關(guān)產(chǎn)品全面下架期間，韓國市場共流通約50種相關(guān)產(chǎn)品，可查銷量的32種產(chǎn)品總銷量近1000萬件。早在2000年前后，兒童、孕產(chǎn)婦等群體中就已陸續(xù)出現(xiàn)疑似受害案例，但長期被歸類為“原因不明的肺部疾病”，未能引起重視。

2011年4月，首爾峨山醫(yī)院收治多名產(chǎn)后女性重癥肺損傷患者，懷疑病因與吸入性有害物質(zhì)相關(guān)，申請(qǐng)開展流行病學(xué)調(diào)查。同年8月，韓國疾病管理本部確認(rèn)加濕器殺菌劑為致病重要因素。后續(xù)調(diào)查揭露，產(chǎn)品含聚六亞甲基胍鹽酸鹽（PHMG）等多種有毒成分。PHMG盡管早在1996年就被標(biāo)注對(duì)人體有害，卻因政府監(jiān)管漏洞并未受到限制。

2017年，韓國出臺(tái)《加濕器殺菌劑受害者救濟(jì)法》，為受害者救濟(jì)提供法律支持。截至2025年11月底，僅在該法律框架內(nèi)被官方認(rèn)定的受害者人數(shù)已達(dá)5942人，但善后賠償工作進(jìn)展緩慢。與此同時(shí)，案件的真實(shí)受害者規(guī)模在韓國社會(huì)長期存在爭議。韓政府官方登記死亡人數(shù)為1553人，而社會(huì)災(zāi)難調(diào)查特別委員會(huì)調(diào)查認(rèn)為，實(shí)際死亡人數(shù)可能高達(dá)1.4萬人。

調(diào)查顯示，在1994年至2011年期間，約有630萬韓國民眾使用過加濕器殺菌劑，其中約67萬人出現(xiàn)哮喘、肺部疾病、皮膚病等健康損害，受害人群涵蓋嬰幼兒、孕產(chǎn)婦及成年人，部分兒童因肺部嚴(yán)重受損需終身依賴氧氣瓶生活。多家涉事企業(yè)因產(chǎn)品安全管理問題被追究法律責(zé)任，韓媒認(rèn)為“造成最多死亡者”的英國利潔時(shí)集團(tuán)韓國分公司被調(diào)查認(rèn)定在產(chǎn)品檢驗(yàn)和資料提交過程中存在嚴(yán)重問題。

加濕器殺菌劑受害者家屬還就追究國家的賠償責(zé)任起訴。2024年2月，首爾高等法院推翻一審判決，首次認(rèn)定國家應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，指出政府主管部門對(duì)化學(xué)物質(zhì)有害性審查不充分，違規(guī)將相關(guān)原料認(rèn)定為“非有毒物質(zhì)”并長期放任市場流通，已構(gòu)成違法。這一判決于同年6月被韓國最高法院確認(rèn)。

在司法層面明確國家需擔(dān)責(zé)后，韓國政府推動(dòng)以制度性安排為核心的解決方案，明確賠償責(zé)任主體擴(kuò)至“企業(yè)與國家”，將救濟(jì)委員會(huì)升格為隸屬國務(wù)總理的賠償審議委員會(huì)，明年起恢復(fù)政府出資善后，并完善制度防止企業(yè)逃責(zé)。韓國政府還將從2026年起全面轉(zhuǎn)換救濟(jì)方式，并計(jì)劃與受害者遺屬協(xié)商設(shè)立專門追悼日、舉辦正式追悼活動(dòng)。