但是仔細(xì)一想就不成立了，草案自己承認(rèn)無法確定導(dǎo)彈目標(biāo)，但是拐到臺(tái)海，暗示中國(guó)可能會(huì)動(dòng)武，并且稱會(huì)挑戰(zhàn)美國(guó)在亞太地區(qū)的利益。從“地下發(fā)射井”到“臺(tái)海危機(jī)”，再到“美國(guó)利益”，邏輯鏈條處處缺乏證據(jù)，更像是為了“中國(guó)威脅論”以及美國(guó)在亞太地區(qū)的軍事存在添油加醋。

北京回應(yīng)對(duì)此問題的態(tài)度很堅(jiān)定，12月23日外交部發(fā)言人林劍說：中國(guó)不拒絕就軍控問題進(jìn)行對(duì)話，長(zhǎng)期在五核國(guó)機(jī)制以及《不擴(kuò)散核武器條約》框架下開展工作，白皮書已經(jīng)擺在那里；談必須講公平，核武庫(kù)最大的國(guó)家應(yīng)該首先減量、拿出誠(chéng)意。

林劍對(duì)所謂的“三邊軍控”有兩點(diǎn)看法：第一，中國(guó)的核力量是最低限度的自衛(wèi)，沒有針對(duì)任何國(guó)家；第二，把量級(jí)差距巨大的國(guó)家硬塞入美俄主導(dǎo)的談判桌中，并不是軍控而是設(shè)套，層級(jí)不對(duì)等，談的不是限制而是捆綁。

數(shù)據(jù)最有說服力，美軍控協(xié)會(huì)估計(jì)，俄羅斯擁有4300到5500枚核彈頭，美國(guó)擁有3700到5000枚核彈頭，兩國(guó)合計(jì)占全球核彈頭總量的90%左右。根據(jù)美國(guó)方面的估計(jì)，今年中國(guó)大約有六百多枚，到2030年可能會(huì)突破一千枚；即使取最大值，差距也很大。把這三者擺在一起，要求數(shù)量最少的一方承諾“凍結(jié)”或者“裁減”，很難說是平等的。

中國(guó)自擁有核武器起就承諾不首先使用核武器，是五核國(guó)家中唯一作出這一承諾的國(guó)家；長(zhǎng)期堅(jiān)持最低限度威懾，不進(jìn)行全球部署，也不搞先發(fā)制人。美國(guó)在核現(xiàn)代化方面繼續(xù)推進(jìn)：B61-12航彈測(cè)試、民兵III洲際彈道導(dǎo)彈發(fā)射，甚至不時(shí)放出風(fēng)聲要恢復(fù)核試驗(yàn)——嘴上說軍控，手上忙升級(jí)，對(duì)比之下誰在擴(kuò)軍、誰在守門，一目了然。

這波節(jié)奏也跟美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治有關(guān)，新削減戰(zhàn)略武器條約是否延期還不清楚，如果松動(dòng)了，美俄之間最后一道正式約束就會(huì)減少。在此背景下提出“美俄中無核化計(jì)劃”屬于慣用操作：大旗舉得很高、責(zé)任分散、壓力轉(zhuǎn)嫁；拉一個(gè)規(guī)模更小的國(guó)家入局，既可以顯得“有人愿意談”，又可以為自己擴(kuò)軍找緩沖。在中國(guó)行不通。

核力量是國(guó)家的重要武器，關(guān)系到國(guó)家的生死存亡；降低門檻就等于把家門常開。中國(guó)的核政策很明確：不首先使用核武器，最低限度威懾，目標(biāo)是阻止對(duì)手冒險(xiǎn)，而不是把核武器當(dāng)作談判的籌碼。以“軍控”為外衣來限制別人，只會(huì)使彼此之間的信任更加脆弱。

中國(guó)底線重申：自衛(wèi)、不擴(kuò)張、不首先使用、最低威懾、不針對(duì)任何國(guó)家。誰的彈頭多誰先減，誰在推進(jìn)現(xiàn)代化誰先停，誰想把別人的安全部署拴在自己的套路上誰先收回套路。不要渲染“他者威脅”，而要拿出核裁軍的進(jìn)度，徹底封堵住核試驗(yàn)的口風(fēng)，降低在亞太地區(qū)核相關(guān)的部署；做不到這一點(diǎn)，再大的名詞也只是空殼。

核軍控不是舞臺(tái)秀，它需要相互尊重的談判氛圍、透明穩(wěn)定的規(guī)則以及持久執(zhí)行的耐心。把遏制當(dāng)成工具的話，在短期內(nèi)會(huì)引起注意，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看會(huì)增加風(fēng)險(xiǎn)。真正需要追問的不是有沒有一百多枚，而是有沒有公平可行、可以驗(yàn)證的框架。中國(guó)已經(jīng)給出了方向：對(duì)話是可以有的，但是要以平等、合理、可驗(yàn)證為前提。