近年來(lái)，靜安區(qū)人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，持續(xù)深化全過(guò)程人民民主靜安實(shí)踐，為靜安加快建設(shè)卓越的現(xiàn)代化國(guó)際城區(qū)貢獻(xiàn)人大智慧和力量?！吧虾ｌo安”公眾號(hào)推出“全過(guò)程人民民主的人大實(shí)踐”專欄，彰顯人民代表大會(huì)制度的顯著優(yōu)勢(shì)?，記錄人大代表深入社區(qū)、為民解憂的履職事跡?，總結(jié)街鎮(zhèn)人大推動(dòng)代表融入基層治理的經(jīng)驗(yàn)做法?，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度。

提出代表議案是人大代表依法履職的重要方式，也是反映人民群眾愿望和呼聲的重要途徑。區(qū)人大常委會(huì)高度重視代表議案辦理工作，自2020年區(qū)人大工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，區(qū)人民代表大會(huì)共收到代表議案5件，市人大靜安代表團(tuán)向市人民代表大會(huì)提出代表團(tuán)議案共5件。

廣泛開(kāi)展調(diào)查研究

精準(zhǔn)提出代表議案

代表議案?jìng)鬟f著人民的呼聲、凝聚著人民的期盼。區(qū)人大常委會(huì)將調(diào)查研究作為議案提出的前置環(huán)節(jié)，讓提出議案的過(guò)程成為了解民情、反映民意、匯集民智的過(guò)程。《上海市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》是由市人大靜安代表團(tuán)提出立法議案、區(qū)人大參與立法、市十六屆人大一次會(huì)議高票表決通過(guò)的重要法規(guī)。

在提出代表議案前，區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)專題匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察等形式組織人大代表開(kāi)展深入調(diào)研，在市人大常委會(huì)江寧路街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)和區(qū)基層立法信息采集點(diǎn)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，梳理匯總相關(guān)情況，為提出代表團(tuán)議案奠定民意基礎(chǔ)。2022年初，在上海市十五屆人大六次會(huì)議上，靜安區(qū)代表團(tuán)首次以全團(tuán)名義提交了“關(guān)于加快制定上海市殘疾人無(wú)障礙設(shè)施管理?xiàng)l例的議案”，得到了上海市人大高度重視，將其列為年度市人大一號(hào)議案予以推進(jìn)落實(shí)。

聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

合力推動(dòng)辦理工作

認(rèn)真研究辦理代表議案，是國(guó)家機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，是尊重人民主體地位、支持人大代表依法履職的重要體現(xiàn)。

在“關(guān)于對(duì)加快推進(jìn)蕃瓜弄等小梁薄板房屋改造監(jiān)督的議案”辦理過(guò)程中，區(qū)委、區(qū)政府組建“兩舊”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，全力推進(jìn)改造工作。

區(qū)人大常委會(huì)在蕃瓜弄小區(qū)改造基地一線，設(shè)立議案現(xiàn)場(chǎng)辦理點(diǎn)，有關(guān)單位和市、區(qū)人大代表現(xiàn)場(chǎng)了解工作推進(jìn)情況，認(rèn)真聽(tīng)取群眾訴求。

圍繞優(yōu)化房型設(shè)計(jì)和選房政策，調(diào)整過(guò)渡費(fèi)補(bǔ)貼，增加小區(qū)綠化和停車(chē)位，對(duì)小區(qū)附近建菜場(chǎng)、社區(qū)衛(wèi)生中心等建議進(jìn)行研究討論。

結(jié)合“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估監(jiān)督要求，制定工作機(jī)制，完善規(guī)劃設(shè)計(jì)和改造方案，落實(shí)資金保障，滿足居民多元需求。

設(shè)立蕃瓜弄小區(qū)改造預(yù)算監(jiān)督項(xiàng)目，從資金編排使用和工作實(shí)效“雙管齊下”，邀請(qǐng)區(qū)人大代表、專工委委員通過(guò)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，參與改造項(xiàng)目預(yù)算資金安排與使用監(jiān)督調(diào)研，進(jìn)一步豐富人大監(jiān)督內(nèi)涵，拓展監(jiān)督廣度與深度。

深化聯(lián)動(dòng)賦能

提升人大監(jiān)督效能

區(qū)人大常委會(huì)加強(qiáng)與區(qū)政府工作聯(lián)動(dòng)，深化“代表議案+專項(xiàng)監(jiān)督”工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督項(xiàng)目統(tǒng)籌，圍繞重點(diǎn)議題，強(qiáng)化與街工委、鎮(zhèn)人大聯(lián)動(dòng)協(xié)同，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

在“關(guān)于聚焦居民就醫(yī)需求，加大人大監(jiān)督力度，加快推進(jìn)新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的議案”辦理過(guò)程中，工委充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，街工委積極搭建平臺(tái)，密切聯(lián)系代表和群眾，根據(jù)各街鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心個(gè)性化差異，聚焦項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)推進(jìn)中的重點(diǎn)問(wèn)題，提出針對(duì)性的工作建議。

邀請(qǐng)?zhí)岢鲞^(guò)涉及“提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能級(jí)”代表建議的代表參加專項(xiàng)調(diào)研會(huì)議，進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

依托基層實(shí)踐站點(diǎn)等平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展人大代表集中聯(lián)系社區(qū)等活動(dòng)，向選民反饋?zhàn)h案辦理進(jìn)展，收集選民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及家庭醫(yī)生、延伸處方和線上配藥等便民措施落實(shí)情況的意見(jiàn)建議，形成各有側(cè)重、整體推進(jìn)的監(jiān)督合力。

記者：邢蓓琳

編輯：葉蘋(píng)

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