事關俄烏?；?，局勢突然發(fā)生重大改變，大家認為兩國?；疬€有望達成嗎？

15號晚，德國總理默茨與歐洲多國及歐盟層面領導人在共同發(fā)布的一份聲明中承諾，將組建一支由歐洲主導、由“意愿聯盟”框架下的志愿國家派兵組成并接受美國支援的“多國部隊”，協助烏克蘭重建武裝力量、保衛(wèi)領空安全，同時為海域安全提供保障。

為什么歐洲在這個時候會傳出這樣的消息呢？這就要從稍早之際美國代表與烏克蘭總統澤連斯基在德國柏林舉行的新一輪會談說起了。根據目前已有的消息，這場會談大概持續(xù)了約90分鐘，前一天還進行了長達5個小時的磋商，參與方除澤連斯基外，還包括美國中東問題特使威特科夫、特朗普的女婿賈里德·庫什納以及多名歐洲官員。而這場會談中，最大的突破就是澤連斯基在烏克蘭加入北約一事上松口。

大家是否還記得這場俄烏沖突為何爆發(fā)？就是因為在美國前總統拜登的煽動下，烏克蘭堅持要加入北約。但是大概經過近四年的努力，澤連斯基也意識到，這一條件當下成立的可能性微乎其微，更何況，就算美國和歐洲答應，俄羅斯也不可能答應，這樣大家說俄烏怎樣實現?；?？

所以除非放棄俄烏不?；疬@一可能，或者烏克蘭有辦法奪回戰(zhàn)場主動權，否則烏克蘭加入北約的意圖就不可能成功。在這樣的情況下，一心想要?；鸬拿绹偨y特朗普只能夠施壓澤連斯基達成這一目標。

雖然特朗普對烏克蘭的控制力度總體來講是比不上美國前總統拜登的，但是，當下美國作為北約成員國，依然能夠攔下烏克蘭加入北約的可能，基于這樣的情況，澤連斯基也不得不接受現實。因此當下看來烏克蘭加入北約的希望事實上已經告吹了，而歐洲多國也正是在這樣的時刻承諾出兵，他們做出這樣的承諾又有怎樣的意義呢？

其實，今年以來，歐洲對于向烏克蘭派兵一事，已經討論過很多次了，也的確取得過一些成就，但對于何時派兵、如何派兵，始終沒有得出結論。這主要在于兩點原因：第一，烏克蘭安全環(huán)境不明朗，歐洲雖然力挺烏克蘭，但也不希望自己就這么被卷進戰(zhàn)場，所以他們存在猶疑；第二，歐洲內部有部分成員國比如匈牙利、斯洛伐克等，并不支持烏克蘭，導致歐洲達成一致的態(tài)度被拖延下來了。

而現在歐洲多國趕在柏林峰會后立即發(fā)布這樣的聯合聲明，標志著歐洲在烏克蘭安全保障機制上邁出實質性步伐。該聲明并非獨立的軍事部署決定，而是與正在進行的美烏談判緊密配套的戰(zhàn)略舉措。

對于歐洲的這一承諾，我查閱現有資料，這次派兵將以歐洲主導+“意愿聯盟”的模式，也就是說，這一派兵機會將會擺脫對北約集體防御機制的完全依賴，一定程度上算是能體現出歐洲的戰(zhàn)略自主訴求。至于“意愿聯盟”，就是說允許成員國根據政治意愿選擇參與，非強制性。

具體任務范圍則包括四個方向：第一，武裝重建，將烏軍和平時期規(guī)模維持在80萬人，大家注意了，這個人數是遠超烏軍當前規(guī)模的，并為烏軍提供訓練、裝備、指揮體系現代化；第二，領空防御，可能包括防空系統部署、預警共享，直接威懾俄空中打擊；第三，海上安全：保護黑海航運、港口設施；第四，烏克蘭境內行動，聲明明確“在烏境內展開軍事行動”，這一點相比于此前歐洲的派兵計劃，存在一個很重大的突破，意味著維和部隊性質向威懾性駐軍轉變。

但是，相比于戰(zhàn)略意義，考慮到此前歐洲在派兵烏克蘭一事上一直是一個雷聲大雨點小的進程，我認為，這次情況可能也差不多。為什么呢？因為柏林峰會的結果太過不利于烏克蘭了，我曾為大伙介紹過，歐洲當下的處境和烏克蘭接近綁定，他們無法接受烏克蘭戰(zhàn)敗或者以類似戰(zhàn)敗的結果?；?。

但是盡管如此，歐洲終究不希望和俄羅斯爆發(fā)正面沖突，所以，我認為他們這次的承諾，更側重于政治上的支持，意圖以此幫助烏克蘭挽回危局，大家認為他們這個承諾能奏效嗎？我認為他們在政治上有2個目的，一個可以奏效，另一個就不好說了。

第一個目的，為支撐領土談判創(chuàng)造“安全墊”，在這次聲明中，歐洲強調“任何領土讓步決定只有在安全保障到位后才可作出”，這個措辭直接響應了澤連斯基的底線，用“可驗證的軍事存在”換取談判空間。也就是說，歐洲用派兵，賦予烏克蘭和俄羅斯討價還價的機會，我覺得這個目的，有希望實現。

但是第二個目的，就是釋放對俄威懾信號，我覺得不太好實現。因為歐洲害怕和俄羅斯爆發(fā)正面沖突，已經是當下各方肉眼可見的事實，在這個時候歐洲多國領導人在聲明中是這么說的，共同承諾“具有法律約束力的軍事干預義務”，若烏再遭襲擊將“動用軍事力量回應”，這超越傳統軍援范疇，向莫斯科傳遞“直接對抗”的信號。基于歐洲對和俄羅斯開戰(zhàn)的恐懼，我覺得這一目標效果不會太突出。

所以當下看來，歐洲多國承諾出兵，其實際意義，更多還是予以當下處境已經十分糟糕的烏克蘭一個和俄羅斯在談判桌上討價還價的本錢，此外，這份承諾中，還把美國給卷了進來，要求美國為歐洲派兵進入烏克蘭提供支援，對此特朗普是否會答應，我們現階段還不好判斷。最后還有俄羅斯，俄羅斯政府多次明確表示反對別國向烏克蘭派駐軍隊，他們這次的抉擇明顯碰到俄羅斯這條底線了，歐洲這么做，可能會讓俄羅斯放棄停火談判的可能，直到俄羅斯放棄派兵為止，總而言之，在柏林峰會后再談俄烏?；?，似乎近了很多，但依然存在很大的隱患。