美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的制裁從2019年就開始了，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)石油出口這個(gè)經(jīng)濟(jì)支柱。特朗普第二次上臺(tái)后，動(dòng)作更快更狠。12月10日，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)在委內(nèi)瑞拉海岸附近國(guó)際水域扣押了第一艘油輪Skipper，這艘船載著190萬桶委內(nèi)瑞拉原油，本來是要運(yùn)到亞洲的，其中不少流向中國(guó)買家。美方說這船跟伊朗有牽連，違反制裁，就直接沒收了貨物。委內(nèi)瑞拉那邊氣壞了，說這是明搶，還威脅要到聯(lián)合國(guó)告狀。

中國(guó)作為委內(nèi)瑞拉原油最大買家，自然受沖擊最大。這批貨沒了，國(guó)內(nèi)部分煉廠得臨時(shí)找替補(bǔ)，成本肯定上漲。外交部發(fā)言人12月22日就表態(tài)，說美國(guó)扣船嚴(yán)重違反國(guó)際法，侵犯別國(guó)權(quán)益。委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯也發(fā)聲，斥責(zé)這是盜竊和劫持，還說會(huì)向安理會(huì)和其他國(guó)際組織投訴。特朗普這邊呢，堅(jiān)持說這些船在資助販毒和非法活動(dòng)，得用全力堵住。

特朗普12月17日下令封鎖所有受制裁的委內(nèi)瑞拉油輪進(jìn)出，這等于升級(jí)了整個(gè)行動(dòng)。結(jié)果，委內(nèi)瑞拉油輪出港量急劇下降，好多船載著貨就停在本地水域不敢動(dòng)。衛(wèi)星數(shù)據(jù)顯示，12月以來，至少70艘影子艦隊(duì)船只滯留，其中38艘已在美國(guó)黑名單上。中國(guó)進(jìn)口委內(nèi)瑞拉油占總進(jìn)口4%左右，這次扣押直接影響供應(yīng)鏈穩(wěn)定，讓能源市場(chǎng)小幅波動(dòng)。

委內(nèi)瑞拉12月17日正式給聯(lián)合國(guó)寫信，要求緊急開會(huì)討論美國(guó)行為。信里列出扣押細(xì)節(jié)，說這是對(duì)主權(quán)侵犯，還威脅區(qū)域和平。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)辦公室很快確認(rèn)，安排安理會(huì)23日開會(huì)。會(huì)上，美國(guó)代表辯稱行動(dòng)針對(duì)影子艦隊(duì)和販毒網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持要切斷馬杜羅資金鏈。中國(guó)代表則直接點(diǎn)出，美國(guó)這套單邊主義破壞航行自由，侵犯國(guó)際法。

安理會(huì)會(huì)議上，中國(guó)代表強(qiáng)調(diào)，美國(guó)軍事行動(dòng)威脅加勒比海穩(wěn)定，嚴(yán)重?fù)p害別國(guó)貿(mào)易權(quán)益。俄羅斯代表也站出來，說美國(guó)借反恐名義干涉內(nèi)政，馬杜羅是合法總統(tǒng)，外人無權(quán)插手。委內(nèi)瑞拉代表補(bǔ)充，美國(guó)扣船就是海盜行徑，呼吁國(guó)際社會(huì)集體反對(duì)。特朗普政府代表則反復(fù)提聯(lián)合國(guó)報(bào)告，指委內(nèi)瑞拉成毒品中轉(zhuǎn)站，得用強(qiáng)硬手段處理。

會(huì)議氣氛劍拔弩張，中國(guó)用五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)反駁：反對(duì)侵犯主權(quán)、破壞貿(mào)易、單邊制裁、威脅和平、擾亂秩序。俄羅斯直指特朗普制造混亂，跟他結(jié)束其他沖突的承諾背道而馳。美國(guó)代表暗示可能進(jìn)一步干預(yù)，換來中俄更強(qiáng)硬回應(yīng)。委內(nèi)瑞拉引用歷史，說美國(guó)這套像二戰(zhàn)前軸心國(guó)作風(fēng)，如果聯(lián)合國(guó)不管，世界秩序就亂套了。

其他成員國(guó)發(fā)言，大多呼吁通過對(duì)話解決。巴西代表說區(qū)域穩(wěn)定重要，得避免升級(jí)。會(huì)議開了三個(gè)小時(shí)，沒通過任何決議，美國(guó)沒拉到盟友支持。歐洲國(guó)家保持中立，沒公開站隊(duì)。特朗普政府本想借此施壓，結(jié)果暴露了孤立態(tài)勢(shì)，中國(guó)和俄羅斯的聯(lián)合發(fā)聲讓美國(guó)面子掛不住。

會(huì)后，中國(guó)外交部24日再發(fā)聲明，重申反對(duì)美國(guó)霸凌，呼吁尊重國(guó)際法。俄羅斯承諾繼續(xù)援委內(nèi)瑞拉，對(duì)抗外部壓力。委內(nèi)瑞拉國(guó)民議會(huì)通過新法，把協(xié)助美國(guó)扣船的行為定為犯罪，最高判20年。這法針對(duì)那些幫手的實(shí)體，目的是震懾更多侵犯。聯(lián)合國(guó)人權(quán)專家小組出報(bào)告，說美國(guó)封鎖加劇委內(nèi)瑞拉人道危機(jī)。

全球媒體報(bào)道顯示，不少國(guó)家私下不滿美國(guó)開了壞頭，擔(dān)心今天搶委內(nèi)瑞拉，明天就輪到別人。能源安全成大問題，特朗普一念之間就能攪亂市場(chǎng)，這套把戲越來越不靈。盟友沉默，顯示政策失人心。特朗普想扼殺馬杜羅經(jīng)濟(jì)，卻引發(fā)更廣反彈，自找麻煩。

中國(guó)維護(hù)航道安全，俄羅斯護(hù)盟友，美國(guó)卻落單。特朗普的強(qiáng)硬沒換來預(yù)期，制裁副作用顯現(xiàn)，委內(nèi)瑞拉政權(quán)穩(wěn)住陣腳。國(guó)際秩序經(jīng)此一役，更顯脆弱，各國(guó)覺醒到單邊主義危害。

到12月25日，美國(guó)還在追第三艘油輪Bella 1，這船沒旗幟，試圖溜走。委內(nèi)瑞拉海軍陪護(hù)到領(lǐng)海邊緣，不敢再遠(yuǎn)。特朗普說要沒收貨物煉化在美國(guó)，可法律專家警告，這可能引來其他國(guó)家效仿，亂了海上規(guī)則。中國(guó)正核實(shí)船只信息，準(zhǔn)備進(jìn)一步回應(yīng)。