一個電信巨頭占據(jù)了全國75%的市場份額，一家軍隊企業(yè)年收入相當(dāng)于全國四年軍費總和，這張令人驚訝的商業(yè)版圖如果屬于某個財閥或者家族，都可以理解，那它要是屬于一支軍隊呢？

說到軍人，大家腦子里蹦出來的第一畫面就是保家衛(wèi)國、訓(xùn)練演習(xí)。

但也有這么一支來自越南的軍隊，“主營業(yè)務(wù)”可能比你想象的要多得多。

除了基本的軍事訓(xùn)練，越南軍隊還深度涉足電信、房地產(chǎn)、建筑甚至金融等行業(yè)。

那么，頻頻放棄本職工作經(jīng)商，讓越南軍隊造成了哪些嚴重后果？

越南軍隊“第二戰(zhàn)場”

要了解越南軍隊做生意能做到什么程度，得先破除一個刻板印象，軍隊企業(yè)不等于幾個小賣部或農(nóng)場。

越南軍隊的商業(yè)版圖，堪稱一個橫跨多個關(guān)鍵行業(yè)的“隱形帝國”。

電信領(lǐng)域的絕對霸主Viettel公司，你可能聽說過它信號好、套餐便宜，但你知道它的母公司是誰嗎？

越南國防部。

這家軍隊控制的電信巨頭占據(jù)了全國75%的市場份額，對國家GDP的貢獻達到驚人的10%。更厲害的是，Viettel早已走出國門，在緬甸、柬埔寨、老撾等10多個國家開展業(yè)務(wù)，海外用戶數(shù)千萬。

一家軍隊企業(yè)，硬是做成了跨國電信集團。

但這只是冰山一角。

如果你在越南買房，開發(fā)商可能是軍隊背景的；你走的公路、住的高樓，很可能是軍隊工程部隊建的；你旅游住的星級酒店，可能是軍隊經(jīng)營的；甚至你吃的農(nóng)產(chǎn)品、海鮮，都可能來自軍隊控制的農(nóng)場和漁場。

據(jù)國際機構(gòu)估算，越南軍隊旗下企業(yè)一年能創(chuàng)造約200億美元的收入，相當(dāng)于越南全國四年軍費的總和！

這個“副業(yè)”規(guī)模，已經(jīng)遠遠超出了“補貼家用”的范疇。

這個傳統(tǒng)是怎么來的呢？

時間要回溯到上世紀60年代戰(zhàn)爭時期。

當(dāng)時軍隊利用軍用卡車的閑置空間“順帶”運輸民用物資賺外快，算是一種戰(zhàn)時經(jīng)濟適應(yīng)。但沒想到，這條路越走越遠。

到80年代，越南推行“革新開放”，但國家財政捉襟見肘，軍費嚴重不足。

于是“以商養(yǎng)軍”從偷偷摸摸變成了公開政策。

國防部專門成立了經(jīng)濟總局，統(tǒng)一管理軍隊商業(yè)活動，這等于給軍隊經(jīng)商發(fā)了“官方許可證”。

如今的越南軍隊商業(yè)版圖已經(jīng)高度系統(tǒng)化。

軍官們不僅要學(xué)軍事，還要學(xué)管理、學(xué)營銷；軍隊院校里甚至開設(shè)商業(yè)課程。

一些精銳部隊的士兵，白天訓(xùn)練，晚上可能學(xué)習(xí)物流管理或酒店服務(wù)，這種“軍商雙修”的模式，在世界各國軍隊中實屬罕見。

更有意思的是，軍隊企業(yè)形成了一個“內(nèi)部循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)”：建筑工程部隊為電信公司建基站，電信公司為軍隊酒店提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，農(nóng)場為軍隊超市供應(yīng)食材......

這種自給自足的模式減少了對外依賴，但也讓軍隊經(jīng)濟體系更加封閉。

槍桿子握不緊，錢袋子捂不嚴

表面上看，軍隊做生意好像解決了軍事經(jīng)費問題，但天下沒有免費的午餐，這種模式的代價正在逐漸顯現(xiàn)。

越南軍隊內(nèi)部流傳著一句話：“將軍開企業(yè)，校官開餐館，士兵進工廠。”

這不是笑話，而是許多單位的真實寫照。

當(dāng)高級軍官的主要精力放在談合同、搞投資上，軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)備自然被放到次要位置。

更令人擔(dān)憂的是，當(dāng)軍事權(quán)力遇上經(jīng)濟利益，腐敗幾乎成了必然產(chǎn)物。

軍隊企業(yè)運營不透明，采購、招標(biāo)缺乏監(jiān)督，這為權(quán)力尋租提供了肥沃土壤。

越南這些年查處的軍隊腐敗案件令人觸目驚心。

2023年，河內(nèi)軍事法院對五名前海警將軍作出判決，他們被指控侵吞500億越南盾資產(chǎn)，前海警司令阮文山被判16年監(jiān)禁。

但這只是冰山一角。

2022年，越南軍隊通信集團多位高管因工程項目腐敗被查；同年，軍隊銀行曝出貸款丑聞；軍隊建筑工程公司屢次被揭發(fā)質(zhì)量不達標(biāo)......

腐敗已經(jīng)滲透到軍隊商業(yè)體系的各個環(huán)節(jié)。

除了腐敗，軍隊經(jīng)商還帶來一個嚴重問題：與民爭利，破壞市場公平。

軍隊企業(yè)憑借特殊地位，在土地獲取、許可證辦理、稅收優(yōu)惠等方面享有民營企業(yè)無法比擬的優(yōu)勢。

以房地產(chǎn)為例，軍隊企業(yè)常以“國防需要”為名低價獲取優(yōu)質(zhì)地塊，然后開發(fā)成商業(yè)項目高價出售。

這種操作讓普通開發(fā)商怨聲載道。

這種不公平競爭，扼殺了民間經(jīng)濟活力。

許多有潛力的民營企業(yè)因為無法與軍隊背景的企業(yè)競爭而倒閉，或者只能依附于軍隊企業(yè)成為分包商。

長遠來看，這對國家經(jīng)濟發(fā)展絕非好事。

面對軍隊經(jīng)商帶來的種種問題，越南政府也不是沒看到。

近年來，他們開始嘗試改革，但這個轉(zhuǎn)身難度堪比“在高速行駛的卡車上換輪胎”。

最大的阻力來自既得利益集團。

許多軍隊高層自己就是企業(yè)負責(zé)人，他們的收入、地位、人脈網(wǎng)絡(luò)都與商業(yè)活動緊密綁定。要他們自己改自己，難度可想而知。

一位分析人士指出：“越南軍隊商業(yè)體系已經(jīng)形成了一個龐大的利益網(wǎng)絡(luò)，牽一發(fā)而動全身。改革觸及的不只是經(jīng)濟利益，還有權(quán)力結(jié)構(gòu)和人事安排?！?/p>

同時，民用市場的競爭壓力和軍事需求的特殊性也常常產(chǎn)生矛盾。

越南領(lǐng)導(dǎo)層對此也有清醒認識，但實際行動中，往往是雷聲大、雨點小。

畢竟，軍隊商業(yè)體系已經(jīng)深度融入國民經(jīng)濟，突然大幅收縮可能引發(fā)經(jīng)濟波動和社會不穩(wěn)定。

如果大幅削減軍隊商業(yè)收入，國防預(yù)算能否填補空缺？這是一個兩難選擇。

綜合來看越南軍隊進軍商業(yè)的行為，起碼它已經(jīng)與越南當(dāng)下的經(jīng)濟發(fā)展背道而馳。

參考資料

侯松嶺.越南軍隊的生意經(jīng)[J].東南亞研究,1993

張元元.越南軍隊電信集團Viettel的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展[D].北京外國語大學(xué),2023