法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人馬克龍?jiān)?025年12月7日公開(kāi)表態(tài)，說(shuō)歐盟如果看到貿(mào)易失衡沒(méi)得到處理，就得考慮跟進(jìn)加征關(guān)稅那樣的步驟，當(dāng)時(shí)他剛從中國(guó)訪問(wèn)回來(lái)。這話一出，本來(lái)是想給北京施壓，結(jié)果還沒(méi)等歐盟那邊有新動(dòng)作，中國(guó)這邊就直接出手了。2025年12月23日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布消息，對(duì)從歐盟進(jìn)口的乳制品啟動(dòng)臨時(shí)反補(bǔ)貼關(guān)稅，這一步走得挺快，直接針對(duì)歐盟農(nóng)業(yè)那塊兒。歐盟之前在2024年10月對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加了關(guān)稅，中國(guó)隨后在2024年8月21日就開(kāi)始查歐盟乳制品的補(bǔ)貼問(wèn)題，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月審查，就得出結(jié)論，說(shuō)歐盟的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼讓中國(guó)本地乳業(yè)吃虧了。

中國(guó)這個(gè)決定一公布，歐盟委員會(huì)馬上跳出來(lái)，說(shuō)這個(gè)調(diào)查證據(jù)不夠，還叫它不合理。歐盟那27個(gè)成員國(guó)都站在一起，通過(guò)委員會(huì)的渠道表示不買(mǎi)賬，甚至說(shuō)要到世貿(mào)組織去告。歐盟委員會(huì)在2025年12月22日就發(fā)了聲明，批評(píng)中國(guó)這個(gè)舉動(dòng)升級(jí)了貿(mào)易摩擦，還說(shuō)這是雙標(biāo)，因?yàn)闅W盟覺(jué)得自己的農(nóng)業(yè)政策沒(méi)問(wèn)題。中國(guó)商務(wù)部則堅(jiān)持說(shuō)，調(diào)查過(guò)程很仔細(xì)，基于事實(shí)，歐盟補(bǔ)貼確實(shí)傷到中國(guó)產(chǎn)業(yè)了。這事兒從頭說(shuō)起，本來(lái)歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)下手，中國(guó)就選了乳制品作為回?fù)酎c(diǎn)，因?yàn)闅W盟乳業(yè)出口依賴(lài)中國(guó)市場(chǎng)。

法國(guó)在這中間吃虧最多，作為歐盟乳制品往中國(guó)賣(mài)的主要國(guó)家，它的奶酪、奶油那些東西占比不小。中國(guó)這個(gè)關(guān)稅一上，法國(guó)企業(yè)直接中招，好幾家大公司被點(diǎn)名，包括奶油供應(yīng)商那些。法國(guó)乳業(yè)聯(lián)合會(huì)的頭兒弗朗索瓦-格扎維?！び诎柍鰜?lái)說(shuō)，這對(duì)法國(guó)奶酪和奶油出口是個(gè)大麻煩，尤其是那些高價(jià)位的產(chǎn)品，像藍(lán)紋奶酪和軟奶酪，現(xiàn)在進(jìn)中國(guó)得繳額外費(fèi)用。其他國(guó)家的產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)本來(lái)就搶了不少份額，中國(guó)買(mǎi)家轉(zhuǎn)頭就找替代的，法國(guó)出口商的日子一下子難過(guò)了。

歐盟內(nèi)部也不是鐵板一塊，德國(guó)那些工業(yè)強(qiáng)的國(guó)家當(dāng)初支持對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)加關(guān)稅，可現(xiàn)在看到農(nóng)業(yè)挨打，就有點(diǎn)猶豫。法國(guó)作為農(nóng)業(yè)出口大戶(hù)，在這個(gè)貿(mào)易拉鋸中首當(dāng)其沖。歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策被中國(guó)商務(wù)部點(diǎn)出來(lái)，說(shuō)它給了乳業(yè)直接補(bǔ)貼和市場(chǎng)支持，讓中國(guó)本地企業(yè)成本上不去競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)商務(wù)部在調(diào)查中列了證據(jù)，說(shuō)歐盟這些做法導(dǎo)致中國(guó)乳制品庫(kù)存多、利潤(rùn)掉。歐盟委員會(huì)則反過(guò)來(lái)指責(zé)中國(guó)，說(shuō)這個(gè)反補(bǔ)貼措施升級(jí)了事態(tài)，還說(shuō)要通過(guò)世貿(mào)組織解決。

馬克龍那時(shí)候的表態(tài)，本來(lái)是想推動(dòng)歐盟統(tǒng)一立場(chǎng)，結(jié)果中國(guó)沒(méi)等，直接用乳制品關(guān)稅堵了回去。歐盟27國(guó)齊聲說(shuō)不接受，可中國(guó)產(chǎn)業(yè)受損是擺在那兒的。法國(guó)乳業(yè)損失最明顯，那些靠中國(guó)市場(chǎng)的企業(yè)現(xiàn)在得想辦法調(diào)整。貿(mào)易爭(zhēng)端就這樣一步步來(lái)，中國(guó)這個(gè)先手讓歐盟措手不及。歐盟之前對(duì)中國(guó)發(fā)起不少貿(mào)易調(diào)查，中國(guó)這邊只針對(duì)幾起案子做了終裁，比如白蘭地、豬肉那些。

整個(gè)過(guò)程看下來(lái)，中國(guó)商務(wù)部從啟動(dòng)調(diào)查到出初步?jīng)Q定，用了幾個(gè)月時(shí)間，認(rèn)定歐盟補(bǔ)貼不公。歐盟那邊，委員會(huì)代表27國(guó)發(fā)了回應(yīng)，說(shuō)要挑戰(zhàn)這個(gè)決定。法國(guó)企業(yè)名單上好幾家被抽樣，包括達(dá)能、貝勒那些，現(xiàn)在它們的產(chǎn)品進(jìn)中國(guó)得多掏錢(qián)。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手像新西蘭的產(chǎn)品，在中國(guó)份額本來(lái)就不小，現(xiàn)在更占便宜了。法國(guó)乳業(yè)得面對(duì)出口下滑，產(chǎn)業(yè)鏈上影響不小。

歐盟委員會(huì)在聲明中強(qiáng)調(diào)，說(shuō)中國(guó)這個(gè)措施沒(méi)依據(jù)，還說(shuō)會(huì)影響雙方關(guān)系。中國(guó)商務(wù)部則說(shuō)，這是維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的必要步驟。馬克龍的警告還沒(méi)轉(zhuǎn)成實(shí)際行動(dòng)，中國(guó)就先動(dòng)了，這讓歐盟內(nèi)部的分歧露出來(lái)。一些工業(yè)國(guó)不想農(nóng)業(yè)遭殃，可法國(guó)農(nóng)業(yè)依賴(lài)出口，就成了墊背的。世貿(mào)組織那邊，歐盟說(shuō)要提訴訟，中國(guó)則準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)。

這個(gè)貿(mào)易來(lái)回，從電動(dòng)車(chē)關(guān)稅開(kāi)始，到乳制品反補(bǔ)貼，中間隔了幾個(gè)月。中國(guó)商務(wù)部公布的名單覆蓋了歐盟多家企業(yè)，法國(guó)占大頭。歐盟27國(guó)通過(guò)委員會(huì)統(tǒng)一表態(tài)拒絕，可事實(shí)是中國(guó)產(chǎn)業(yè)確實(shí)面臨壓力。法國(guó)乳業(yè)協(xié)會(huì)的表態(tài)顯示，他們對(duì)這個(gè)打擊挺在意，尤其是那些標(biāo)志性產(chǎn)品現(xiàn)在進(jìn)中國(guó)難了。

中國(guó)這個(gè)決定基于調(diào)查結(jié)果，說(shuō)歐盟農(nóng)業(yè)政策扭曲了市場(chǎng)。歐盟則說(shuō)這是報(bào)復(fù)，還說(shuō)要對(duì)話解決。馬克龍?jiān)?2月7日的發(fā)言，本來(lái)是想壓中國(guó)處理貿(mào)易問(wèn)題，結(jié)果反過(guò)來(lái)讓法國(guó)乳業(yè)付出代價(jià)。歐盟內(nèi)部，農(nóng)業(yè)國(guó)和工業(yè)國(guó)的看法不一樣，法國(guó)推電動(dòng)車(chē)關(guān)稅，現(xiàn)在自己農(nóng)業(yè)挨了。