2025年12月25日，山東省人民政府新聞辦公室舉辦“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期山東深化財(cái)政改革發(fā)展情況。

本次會(huì)議上，山東省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)李峰介紹，“十四五”期間，山東收支規(guī)模持續(xù)攀升，綜合保障能力邁上新臺(tái)階。一方面，收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增。全省一般公共預(yù)算收入突破7000億元大關(guān)，從“十三五”末的6560億元，增加到2024年的7712億元，年均增長(zhǎng)4.1%，今年以來(lái)繼續(xù)保持了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的擔(dān)當(dāng)。另一方面，支出力度持續(xù)增強(qiáng)。全省一般公共預(yù)算支出從“十三五”末的1.12萬(wàn)億元，增加到2024年的1.31萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)3.9%，今年的支出規(guī)模還將有進(jìn)一步的攀升。

“十四五”以來(lái)，山東堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)和退稅緩稅政策，2021年至2024年累計(jì)新增減負(fù)超7000億元。以省政府文件出臺(tái)財(cái)金聯(lián)動(dòng)支持高質(zhì)量發(fā)展的29條意見(jiàn)，深入實(shí)施“財(cái)金聯(lián)動(dòng)提升行動(dòng)”，推動(dòng)政府與市場(chǎng)“兩只手”同向發(fā)力、疊加賦能。

目前，山東已設(shè)立省級(jí)政府投資基金208只，基金累計(jì)投資項(xiàng)目1858個(gè)，投資金額2368億元，帶動(dòng)社會(huì)資本投融資5767億元。引導(dǎo)8家省屬金融企業(yè)在16市累計(jì)新增股權(quán)、債權(quán)投資950億元，新增貸款3758億元，為高質(zhì)量發(fā)展注入豐沛的“源頭活水”。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要力量。山東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)崔宗濤介紹，“十四五”期間，山東省財(cái)政一直把支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為惠企政策的重要著力點(diǎn)，出臺(tái)一系列實(shí)打?qū)嵉恼叽胧?。值得一提的是，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》頒布后，山東省財(cái)政廳在全國(guó)率先制定《進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政政策》，出臺(tái)10個(gè)方面、50條含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的政策舉措。落實(shí)這些政策，僅山東省級(jí)財(cái)政3年就直接投入360億元以上。

聚焦民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，山東省財(cái)政綜合運(yùn)用貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資增信等手段，集聚更多“真金白銀”支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，加大省級(jí)政府投資基金對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持力度，“十四五”期間累計(jì)投資民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目976個(gè)、投資金額972億元，帶動(dòng)社會(huì)資本投融資超2400億元。

“十四五”時(shí)期，民生支出始終是財(cái)政賬本上最為厚重的一筆。全省民生支出從2020年的8914億元增加至2024年的1.04萬(wàn)億元，突破萬(wàn)億元大關(guān)，民生支出占比穩(wěn)定在80%左右。

山東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)陳東輝表示，為持續(xù)加力穩(wěn)就業(yè)促增收，“十四五”時(shí)期，山東累計(jì)支出就業(yè)補(bǔ)助資金161.54億元，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼18.16億元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款978.65億元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金87.3億元、惠及企業(yè)101.7萬(wàn)家。

此外，山東社會(huì)保險(xiǎn)制度體系不斷完善，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌穩(wěn)步推進(jìn)，待遇水平也不斷提高，退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)增長(zhǎng)，居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月208元，比2020年增長(zhǎng)46.5%?！耙焕弦恍　狈?wù)體系加快構(gòu)建，統(tǒng)籌安排資金42.66億元，支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券，推動(dòng)“老有所養(yǎng)”向“老有頤養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。今年，山東省財(cái)政又統(tǒng)籌資金52.3億元，落實(shí)發(fā)放育兒補(bǔ)貼，助力生育友好型社會(huì)建設(shè)。

（作者 王惠）

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王惠

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