據(jù)韓國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)25日消息，為擴(kuò)大地方大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入公共機(jī)構(gòu)就業(yè)、推動(dòng)地區(qū)均衡發(fā)展，實(shí)施“地方人才招聘義務(wù)化”制度。然而，地方大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率反而出現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。
一項(xiàng)調(diào)查分析顯示，制度實(shí)施后，地方大學(xué)畢業(yè)生整體企業(yè)就業(yè)率較實(shí)施前下降約4.1個(gè)百分點(diǎn)。即便在實(shí)施政策的公共機(jī)構(gòu)，地方大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率比制度實(shí)施前低約1.5個(gè)百分點(diǎn)。
從工作地點(diǎn)上來(lái)看，地方人才招聘義務(wù)化制度實(shí)施后，地方大學(xué)畢業(yè)生無(wú)論是在畢業(yè)大學(xué)本地就業(yè)，還是跨地區(qū)就業(yè)，其就業(yè)率均出現(xiàn)下降趨勢(shì)。

分析指出，造成這一結(jié)果的主要原因有三個(gè)方面。首先，公共機(jī)構(gòu)在制度法定化之前，已經(jīng)開始大量招聘地方人才。數(shù)據(jù)顯示，2018年規(guī)定的法定地方人才招聘比例為18%，但截至2017年，公共機(jī)構(gòu)新招聘人員中非首都圈人才占比已高達(dá)53.9%。在此背景下，制度正式實(shí)施對(duì)招聘結(jié)構(gòu)帶來(lái)的變化相對(duì)有限。
其次，地方大學(xué)畢業(yè)生與首都圈大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)準(zhǔn)備方面的差距也成為重要因素。自2017年起，隨著，“盲聘”(blind hiring)和地方人才招聘同步擴(kuò)大，首都圈大學(xué)畢業(yè)生在準(zhǔn)備國(guó)家職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（NCS）或資格證書等就業(yè)事項(xiàng)上更為積極，導(dǎo)致地方大學(xué)畢業(yè)生在公共機(jī)構(gòu)招聘競(jìng)爭(zhēng)中未能形成相對(duì)優(yōu)勢(shì)。
此外，公共機(jī)構(gòu)崗位被視為優(yōu)質(zhì)工作崗位，不僅吸引所在地區(qū)人才，其他地區(qū)求職者也紛紛涌入，整體競(jìng)爭(zhēng)率上升，加劇了地方大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)負(fù)擔(dān)。
分析強(qiáng)調(diào)，為提升地方大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率的同時(shí)，切實(shí)提高制度成效，有必要重審現(xiàn)行政策。應(yīng)從長(zhǎng)期視角出發(fā)，制定強(qiáng)化地方大學(xué)生能力的系統(tǒng)性政策。