為維護健康有序的旅游市場環(huán)境，保障旅游者合法權(quán)益，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)形象，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《導游人員管理條例》《導游管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，現(xiàn)就嚴禁導游獲取不正當利益事宜，公告如下。

一、嚴格遵守法律法規(guī)與職業(yè)道德

全省導游須遵守國家法律法規(guī)，堅守職業(yè)道德準則，以提供優(yōu)質(zhì)、誠信、規(guī)范的導游服務(wù)為根本職責。應(yīng)自覺維護國家利益、行業(yè)聲譽和旅游者合法權(quán)益，不得從事任何損害公共利益、擾亂市場秩序、侵害游客權(quán)益的行為。

二、禁止獲取不當利益行為

嚴禁導游人員在執(zhí)業(yè)過程中，以任何形式獲取或變相獲取法律法規(guī)及合同約定之外的不正當經(jīng)濟利益，包括但不限于：

1.強制或變相強制旅游者消費：不得通過言語威脅、行程刁難、服務(wù)歧視等方式，強迫、誘導或變相強迫旅游者進入指定購物場所、參加另行付費旅游項目。

2.索取或收受回扣、傭金：不得從旅游經(jīng)營者（如購物店、餐飲店、自費項目經(jīng)營者等）處，以“停車費”“人頭費”“購物提成”“績效獎勵”等名目，索取或收受任何形式的回扣、傭金。

3.索要或騙取小費：不得以任何理由向旅游者明示或暗示索要小費，不得因旅游者未支付小費而降低服務(wù)標準或提供歧視性服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得旅游者自愿給予的小費，應(yīng)遵循自愿、適度原則，并符合相關(guān)規(guī)定。

4.虛報費用、侵占團款：不得在團隊運行中虛報、冒領(lǐng)、侵占交通、餐飲、門票等各項旅游費用，不得挪用、克扣旅行社安排的團隊經(jīng)費。

5.與經(jīng)營者串通欺詐：不得與不法經(jīng)營者串通，通過銷售假冒偽劣商品、虛高定價、以次充好等手段，欺詐旅游者以謀取私利。

6.利用職務(wù)之便謀取其他私利：不得利用安排行程、提供服務(wù)等職務(wù)便利，為本人或他人謀取合同約定外的任何不正當利益。

三、旅行社嚴格落實用人單位主體責任

各旅行社應(yīng)切實承擔起對所屬導游的管理責任：

1.建立健全導游招聘、培訓、考核、薪酬及傭金管理制度，保障導游合法勞動報酬，杜絕“零負團費”經(jīng)營模式。

2.與導游簽訂規(guī)范勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)規(guī)范、報酬標準和禁止行為。

3.加強對導游團隊運行過程的監(jiān)督，嚴格履行“一團一報”，如實填報監(jiān)管平臺導游執(zhí)業(yè)信息記錄，要求導游帶團開通平臺監(jiān)測系統(tǒng)，對導游帶團行為進行跟蹤管理。

4.發(fā)現(xiàn)導游存在獲取不當利益行為的，應(yīng)立即制止、糾正，并依規(guī)嚴肅處理。

四、強化監(jiān)督與嚴厲懲處

1.歡迎社會監(jiān)督：鼓勵廣大旅游者及社會各界對導游服務(wù)進行監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)導游存在違規(guī)行為，請注意保留相關(guān)證據(jù)（如錄音、錄像、照片、合同、票據(jù)等），并通過以下渠道進行舉報。

（1）向涉事導游所屬旅行社投訴；

（2）撥打旅游所在地區(qū)號+12345“政務(wù)服務(wù)便民熱線”反映投訴舉報具體問題；

（3）撥打所在地文化和旅游部門發(fā)布的“整治旅游行業(yè)導游亂象、強制消費”投訴舉報電話；

（4）通過“全國文化和旅游市場網(wǎng)上舉報投訴處理系統(tǒng)”https://jbts.mct.gov.cn/home實名注冊提交線上投訴。

2.依法從嚴查處：各級文化和旅游部門將加大市場監(jiān)管和執(zhí)法檢查力度，一經(jīng)查實導游存在獲取不當利益的行為，將依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《導游人員管理條例》等規(guī)定，視情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、沒收違法所得、責令停業(yè)整頓、暫扣或吊銷導游證等行政處罰。涉事旅行社也將承擔相應(yīng)法律責任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

五、倡導文明旅游

呼吁廣大旅游者選擇正規(guī)旅行社，簽訂規(guī)范旅游合同，理性消費，謹慎參與購物和自費項目。遭遇強制消費等侵權(quán)行為時，應(yīng)堅決抵制，及時取證并依法維權(quán)。

營造風清氣正的旅游環(huán)境需要全社會的共同努力。希望全體導游自覺遵守，各旅行社嚴格管理，廣大旅游者積極參與監(jiān)督，共同促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

特此公告。

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編輯丨李佳怡來源丨黑龍江省文化和旅游廳市場管理處

一審丨邸佳俊二審丨 宋雪婷三審丨魏 強

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