12月25日，貴州省政府新聞辦舉行貴州省“十四五”時期易地搬遷工作成就新聞發(fā)布會。記者從發(fā)布會上獲悉，“十四五”以來，貴州搬遷脫貧人口人均純收入從2020年的11228元增加至2024年的16927元，增長50.76%，年均增幅超過10%，搬遷脫貧成果得到持續(xù)鞏固。2021年，省生態(tài)移民局被黨中央、國務院表彰為“全國脫貧攻堅先進集體”。“十四五”期間，國家發(fā)改委《工作指引》刊載推廣貴州易地搬遷新增人口住房保障需求長效機制、創(chuàng)新政策破解后續(xù)扶持難題等經(jīng)驗做法12篇次。

一持續(xù)壓實責任，后續(xù)扶持協(xié)同聯(lián)動格局全面形成

在省委省政府的高度重視和大力支持下，貴州建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)推進后續(xù)扶持工作。各部門各負其責、各司其職，傾斜安排項目和資源，支持易地搬遷安置區(qū)和搬遷群眾高質(zhì)量發(fā)展。建立完善包保責任制，全省22個萬人以上安置社區(qū)由縣（市、區(qū)）黨政主要領導包保，其他安置社區(qū)由副縣級領導包保。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，持續(xù)將“搬遷脫貧勞動力就業(yè)率”納入市縣推動高質(zhì)量發(fā)展績效評價。

二明確目標任務，后續(xù)扶持政策體系持續(xù)完善

五年來，貴州省制定出臺了一系列關于加強和完善易地搬遷后續(xù)扶持工作的政策文件，構建起貴州易地搬遷后續(xù)扶持的政策框架體系。省生態(tài)移民局制定了2025年易地搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化的方案，明確年度目標任務和工作舉措。完善易地搬遷后續(xù)扶持工作機制，用改革的辦法破解新問題，分層分類開展常態(tài)化舉措，推動后續(xù)扶持工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

三聚焦就業(yè)增收，搬遷群眾實現(xiàn)更加穩(wěn)定、更高質(zhì)量就業(yè)

圍繞省內(nèi)外企業(yè)用工需求，有組織地開展搬遷勞動力就業(yè)培訓，支持16個職業(yè)技能培訓基地建設。5年累計培訓18.99萬人次，搬遷群眾勞動技能進一步提升。聚焦重點人群和困難群眾增收，采取有組織勞務輸出、建設零工市場、開辦就業(yè)幫扶車間、落實產(chǎn)業(yè)獎補、實施公益性崗位、強化監(jiān)測幫扶等措施，推動搬遷群眾更加穩(wěn)定、更高質(zhì)量就業(yè)。截至目前，全省安置社區(qū)共建設就業(yè)幫扶車間1383個，吸納2.38萬搬遷群眾就近就業(yè)；全省搬遷脫貧勞動力就業(yè)率96.2%，戶均就業(yè)2.4人。

四強化產(chǎn)業(yè)培育，安置社區(qū)造血功能與發(fā)展活力不斷激發(fā)

超前謀劃后續(xù)扶持儲備項目，建立1年、3年、5年期項目“三張清單”；全力抓好項目實施，跟蹤調(diào)度管理，確保項目發(fā)揮效益，惠及搬遷群眾。五年來，實施易地搬遷后續(xù)扶持項目3321個，其中產(chǎn)業(yè)項目1378個，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品加工、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)貿(mào)市場建設等領域。截至目前，已實現(xiàn)分紅1.44億元，帶動就業(yè)1.53萬人，帶動集體經(jīng)濟收益3680萬元。扎實推進資源資產(chǎn)盤活利用，全省易地搬遷遷出地已實施各類生態(tài)恢復工程363.78萬畝，盤活舊房2700棟；全省易地搬遷安置區(qū)商業(yè)用房使用總面積461.58萬平方米，使用率達95.7%。

五優(yōu)化社區(qū)治理，安置社區(qū)治理效能與搬遷群眾歸屬感顯著增強

加強黨建引領基層治理，設立易地搬遷安置地基層治理工作組，連續(xù)五年向安置社區(qū)全覆蓋選派駐村第一書記和駐村工作隊員，持續(xù)為安置社區(qū)治理賦能。全面推廣“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理模式，大力推行積分制、清單制、村規(guī)民約等治理經(jīng)驗。不斷加強基礎設施和公共服務水平，推動安置社區(qū)教育醫(yī)療文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展，讓搬遷群眾享受更加優(yōu)質(zhì)的公共服務資源。實施3人制籃球場、兩套健身路徑等項目123個，建設省級“陽光助殘·幸福家園”殘疾人綜合服務示范安置區(qū)48個。開展文明創(chuàng)建、榜樣評選、文化體育、法治宣傳等各類活動，引導搬遷群眾與原住居民融合交往，促進身份認同、情感認同、文化認同，激發(fā)依靠自身力量發(fā)展的志氣心氣底氣。2025年9月，全省易地搬遷領域10個集體、6名個人獲全省第九次民族團結(jié)進步表彰。五年來，全省累計創(chuàng)建易地搬遷示范社區(qū)100個，建設互嵌式社區(qū)100余個，搬遷群眾子女考上大學51955人，有效阻斷了貧困的代際傳遞，搬遷群眾感恩奮進、自立自強的內(nèi)生動力不斷增強。

六持續(xù)破解難題，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線

聚焦搬遷群眾急難愁盼問題，加強調(diào)研，分類施策。一是針對安置住房保質(zhì)期滿后出現(xiàn)的公共維修維護需求，追加省級財政資金支持解決。二是將符合條件的新增人口搬遷家庭住房需求納入城鎮(zhèn)住房保障體系，累計保障搬遷群眾3.35萬人。三是制定安置社區(qū)物業(yè)服務管理工作指導意見，開展實體化公司試點，推動解決安置社區(qū)物業(yè)管理運行難題。截至目前，3000人以上的安置社區(qū)中，有163個成立了物業(yè)管理實體化公司。四是共享省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、民政等9個省直部門防止返貧致貧預警數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)格員、幫扶責任人等收集風險線索，強化分析研判，建立“早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶”機制。五是堅持開發(fā)式幫扶和兜底式幫扶相結(jié)合，對有勞動力的搬遷群眾，采取就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等開發(fā)式幫扶措施；對弱勞動力搬遷群眾，采取落實公益性崗位等幫扶措施；對沒有勞動能力的搬遷群眾，采取發(fā)放社保等兜底式幫扶措施。

來源：貴州發(fā)布