玻利維亞新的政府上臺之后，幾乎沒有什么過渡時期，就自行將與中國已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)落地階段的鋰礦合作協(xié)議給撕毀了。這件事情本身已經(jīng)不再是正常的商業(yè)糾紛，而是一次明確的地緣政治方面的站隊(duì)行為。

關(guān)鍵之處不在于合約被停止，而在于停止合約的時間點(diǎn)。中國企業(yè)前期已經(jīng)投入了近20億美元并且已經(jīng)完成了相關(guān)工作。廠房已經(jīng)建設(shè)完成，設(shè)備也已經(jīng)到位，技術(shù)驗(yàn)證也已經(jīng)結(jié)束。項(xiàng)目正處于馬上就能夠擁有穩(wěn)定現(xiàn)金流的關(guān)鍵時期。在這個時候突然以重新審查作為理由來凍結(jié)項(xiàng)目，從本質(zhì)上來說就是利用已經(jīng)取得的成果，想要把成熟的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給新的政治靠山。這并不是談判，而是強(qiáng)行搶奪。

從玻利維亞自身的情況來看，這樣的選擇似乎是用國家的命運(yùn)去換取支票。烏尤尼鹽湖所存在的問題，世界上并非沒有人知道，而是即便知道了也沒有辦法去解決。高鎂鋰比以及復(fù)雜雜質(zhì)，是西方傳統(tǒng)技術(shù)沒有辦法繞開的障礙。在過去的十幾年時間里，美歐公司反復(fù)地進(jìn)行嘗試但是始終沒有辦法實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，而中國的直接提鋰技術(shù)正好是針對這樣的鹽湖的定制化解決方案。玻利維亞歷屆的政府都清楚這一點(diǎn)，不然就不會在合作的結(jié)構(gòu)當(dāng)中堅(jiān)持讓本國的企業(yè)掌握控制權(quán)。

新的政府存在著一個問題：它不太關(guān)心產(chǎn)業(yè)是否能夠順利發(fā)展，而是忙著向華盛頓展示政治忠誠。美國所給出的承諾聽起來很不錯，有貸款、有關(guān)稅優(yōu)惠、有供應(yīng)鏈聯(lián)盟。但是這些承諾有一個共同的特點(diǎn)，兌現(xiàn)的周期非常長，前置的條件非常多，而且隨時有可能因?yàn)閲鴷?、預(yù)算或者政治風(fēng)向的變化而縮水甚至作廢。對于一個外匯快要耗盡、財(cái)政十分緊張的國家而言，這是一種非常危險(xiǎn)的賭博方式。

現(xiàn)實(shí)方面的反饋到來得較為迅速。當(dāng)項(xiàng)目暫停的消息一經(jīng)傳出，國際評級機(jī)構(gòu)立刻下調(diào)了信用評級。融資的成本一下子出現(xiàn)了較大幅度的增長，資本市場以用腳投票的方式做出回應(yīng)。中國企業(yè)啟動國際方面的仲裁程序，遵循標(biāo)準(zhǔn)的法律途徑來進(jìn)行操作。對于玻利維亞來講，這就意味著不僅會失去未來的產(chǎn)業(yè)收入，還需要承擔(dān)已經(jīng)發(fā)生的成本以及潛在的賠償，使得財(cái)政方面所面臨的壓力進(jìn)一步加大。

更具有諷刺意味的是，這樣的去中國化并沒有改變?nèi)蜾嚠a(chǎn)業(yè)的格局。中國的供應(yīng)鏈沒有被卡住，只是轉(zhuǎn)移了發(fā)展的方向，在其他的國家加大了布局。真正被擱置在原來位置上的是玻利維亞，它自身的項(xiàng)目出現(xiàn)了停滯的情況、技術(shù)出現(xiàn)了斷檔的狀況、資金處于真空的狀態(tài)，還得為之前所做出的選擇付出相應(yīng)的代價。

歸根結(jié)底，這是玻利維亞在關(guān)鍵的時候做出了一個風(fēng)險(xiǎn)較高、確定性較低的選擇。在國際合作當(dāng)中，撕毀已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議，短期內(nèi)或許能夠獲得一些掌聲，但是從長期來看付出的是信譽(yù)以及發(fā)展的空間。等到空頭支票沒有辦法兌現(xiàn)的時候，后果只能夠自己來承受。