圖蟲創(chuàng)意/供圖

證券時報記者 江聃

中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議12月22日至23日在京召開。會議總結(jié)2025年和“十四五”時期工作，部署2026年重點工作。國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓表示，2026年要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展各項工作，確?！笆逦濉遍_好局、起好步。

會議明確了2026年中央企業(yè)五方面重點任務(wù)，具體涵蓋發(fā)展質(zhì)量效益提升，國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，自主創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)一步深化國資國企改革，以及保民生穩(wěn)大局。新的一年，一系列舉措將陸續(xù)推進(jìn)，包括加強(qiáng)上市公司質(zhì)量和市值管理，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性、專業(yè)化重組整合和高質(zhì)量并購等。

發(fā)展拓新：

努力形成新的增長點

數(shù)據(jù)顯示，今年1—11月，中央企業(yè)實現(xiàn)增加值9.5萬億元，同比增長1.4%。同期營業(yè)收現(xiàn)率、營業(yè)收入利潤率、年化凈資產(chǎn)收益率均保持在合理水平；完成固定資產(chǎn)投資（不含房地產(chǎn)）3.3萬億元、同比增長0.7%。

“2025年，中央企業(yè)積極作為實現(xiàn)經(jīng)營穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展根基更實更牢?！睆堄褡勘硎?。

2025年是“十四五”收官之年?；乜催^去五年，中央企業(yè)資產(chǎn)總額連續(xù)跨上70萬億元、80萬億元、90萬億元三個大臺階，中央企業(yè)規(guī)模實力、價值創(chuàng)造能力和品牌影響力明顯增強(qiáng)。

此次會議強(qiáng)調(diào)，2026年中央企業(yè)要全力以赴穩(wěn)經(jīng)營、提質(zhì)效。拓市場方面，要探索運用各種大數(shù)據(jù)模型和行業(yè)模型，精準(zhǔn)捕捉潛在市場需求，創(chuàng)新提升商品和服務(wù)品質(zhì)，培育壯大文旅、數(shù)字、健康等消費新場景，努力形成新的增長點。強(qiáng)管理方面，要加強(qiáng)上市公司質(zhì)量和市值管理等。優(yōu)投資方面，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)基補(bǔ)短、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源保障、前瞻產(chǎn)業(yè)布局等重點領(lǐng)域，用好各類支持政策，靠前謀劃實施一批重大項目和標(biāo)志性工程。

國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲對記者表示，拓市場、強(qiáng)管理和優(yōu)投資構(gòu)成一個有機(jī)體系。部分企業(yè)基于主責(zé)主業(yè)，積極參與培育壯大消費新場景既是響應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需政策要求，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員周麗莎對記者表示，中央企業(yè)大部分資產(chǎn)已經(jīng)上市，企業(yè)利潤也主要來自上市公司。加強(qiáng)上市公司質(zhì)量和市值管理有利于發(fā)揮國有企業(yè)保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行“穩(wěn)定器”“壓艙石”的作用。

布局提質(zhì)：大力推進(jìn)

重組整合和高質(zhì)量并購

今年以來，中央企業(yè)聚焦實業(yè)主業(yè)、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計民生等領(lǐng)域集中，有序推進(jìn)戰(zhàn)略性專業(yè)化重組整合，中國雅江集團(tuán)、中國長安汽車組建成立，中國一汽、中國旅游集團(tuán)完成動力電池、郵輪運營資源整合，資源配置效率進(jìn)一步提升，戰(zhàn)略功能更加明確突出。

胡遲認(rèn)為，“十四五”時期，中央企業(yè)重組整合并購愈發(fā)精準(zhǔn)。國有資本投資公司是戰(zhàn)略性專業(yè)化重組和高質(zhì)量并購很好的運作平臺，要發(fā)揮其更好作用，且未來效能會越來越高。

此次部署的五大重點任務(wù)中，多措并舉優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)位列第二。會議強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)要以高質(zhì)量編制實施“十五五”規(guī)劃為抓手，推動布局結(jié)構(gòu)與時俱進(jìn)，促進(jìn)國有資本“三個集中”。

一是堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉，接續(xù)發(fā)力新能源、新能源汽車、新材料等重點領(lǐng)域，接續(xù)推動技術(shù)改造和大規(guī)模設(shè)備更新。二是大力推進(jìn)戰(zhàn)略性、專業(yè)化重組整合和高質(zhì)量并購，積極獲取核心要素、培育競爭優(yōu)勢、搶占發(fā)展先機(jī)，國有資本投資、運營公司要更好發(fā)揮平臺作用。三是積極有力、規(guī)范有序開展國際化經(jīng)營。聚焦高質(zhì)量共建“一帶一路”，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌實施好標(biāo)志性重大工程和“小而美”民生項目。

周麗莎表示，會議強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量并購”標(biāo)志著優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)思路的進(jìn)一步市場化，更鼓勵企業(yè)以市場化方式，主動尋找能夠彌補(bǔ)自身短板、帶來“1+1>2”效應(yīng)的優(yōu)質(zhì)外部資源。強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量”意味著并購必須精準(zhǔn)服務(wù)于戰(zhàn)略目標(biāo)，要做好并購后的融合與協(xié)同發(fā)展。

改革育強(qiáng)：加大專業(yè)

領(lǐng)軍企業(yè)培育力度

中央企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵。五年來，新質(zhì)生產(chǎn)力積厚成勢，中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費累計超過5萬億元，重大創(chuàng)新成果捷報頻傳，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資年均增速超過20%，科技人才數(shù)量增加近50%。會議強(qiáng)調(diào)，2026年將健全市場導(dǎo)向的科研組織管理體系，提升創(chuàng)新資源統(tǒng)籌配置效率，培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)。推動創(chuàng)新聯(lián)合體進(jìn)一步升級提質(zhì)。

體制機(jī)制改革方面，會議強(qiáng)調(diào)，新一輪國資國企改革方案要進(jìn)一步完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步完善企業(yè)管理運營體系。包括：深化三項制度改革，持續(xù)提升經(jīng)理層成員任期制契約化管理水平，健全市場化用工模式，進(jìn)一步加強(qiáng)薪酬管理；加快組織形態(tài)和管理流程變革，持續(xù)推動扁平化、智能化改造，強(qiáng)化層級和戶數(shù)管理；提升數(shù)智財務(wù)水平，深化價值創(chuàng)造行動，加大專業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育力度等。

“過去三年，三項制度改革包括經(jīng)理層任期制契約化管理在國有企業(yè)內(nèi)部大面積破冰。”胡遲認(rèn)為，下一步也將繼續(xù)深化。與此同時，會議“培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)”“加大專業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育力度”的提法，意味著將通過體制機(jī)制改革，進(jìn)一步加大力度釋放相關(guān)行業(yè)企業(yè)和人才的活力。

周麗莎表示，加大專業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育力度置于體制機(jī)制改革部分，是一個具有戰(zhàn)略意圖的顯著亮點，目標(biāo)是在全球產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域，培育一批掌握技術(shù)主導(dǎo)權(quán)和行業(yè)話語權(quán)的“專業(yè)冠軍”。有效的創(chuàng)新激勵是激發(fā)人才創(chuàng)造力、培育領(lǐng)軍企業(yè)的根本保障。