俗話說凡事都有兩面性，這話是真的不假，12月18日，我國(guó)海南正式封關(guān)的消息放了出去，中國(guó)國(guó)內(nèi)為此感到開心，可國(guó)際社會(huì)上卻有國(guó)家對(duì)此感到焦慮，生怕中國(guó)會(huì)搶了他們的飯碗。

新加坡總統(tǒng)關(guān)切背后：海南封關(guān)為何牽動(dòng)區(qū)域貿(mào)易格局

近期，新加坡總統(tǒng)尚達(dá)曼在國(guó)際經(jīng)貿(mào)相關(guān)場(chǎng)合的發(fā)言引發(fā)廣泛關(guān)注，他公開提及，中國(guó)若過度追求“自給自足”，可能給全球經(jīng)濟(jì)帶來不確定性，呼吁中美維持經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、避免完全脫鉤。

盡管發(fā)言中未直接點(diǎn)名海南，但結(jié)合當(dāng)前中國(guó)推進(jìn)海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作的進(jìn)程來看，這番表態(tài)背后，實(shí)則暗藏新加坡對(duì)自身核心經(jīng)貿(mào)利益的擔(dān)憂——海南封關(guān)帶來的貿(mào)易格局調(diào)整，正觸及新加坡長(zhǎng)期依賴的“中轉(zhuǎn)貿(mào)易”根基。

要搞懂這其中的關(guān)聯(lián)，首先得明白新加坡的經(jīng)濟(jì)“飯碗”是怎么來的，作為東南亞的城市島國(guó)，新加坡國(guó)土面積狹小、自然資源匱乏，能成為全球知名的經(jīng)濟(jì)中心，核心優(yōu)勢(shì)就在于其得天獨(dú)厚的地理位置。

地處馬六甲海峽東口的新加坡港，是連接印度洋與太平洋的關(guān)鍵航運(yùn)樞紐，全球約三分之一的海上貿(mào)易都要經(jīng)過馬六甲海峽。

大量往來于東亞、東南亞、中東及歐洲的貨物，都會(huì)選擇在新加坡?？恐修D(zhuǎn)，由此衍生出繁榮的轉(zhuǎn)口貿(mào)易、航運(yùn)物流、倉儲(chǔ)加油等產(chǎn)業(yè)。

長(zhǎng)期以來，中國(guó)作為全球主要貿(mào)易國(guó)，不少從東南亞、澳大利亞、中東進(jìn)口的大宗商品，以及出口到南亞、歐洲的工業(yè)品，都需要經(jīng)過新加坡中轉(zhuǎn)。

這就讓新加坡在全球貿(mào)易鏈條中占據(jù)了重要的“中間人”位置，航運(yùn)與轉(zhuǎn)口貿(mào)易也成為其經(jīng)濟(jì)的核心支柱。

而海南封關(guān)運(yùn)作，恰恰在改變這種傳統(tǒng)的貿(mào)易流轉(zhuǎn)模式，可能有不少人對(duì)“封關(guān)”存在誤解，覺得是“封島”，其實(shí)完全不是這么回事。

海南封關(guān)的核心是“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”，針對(duì)的是貨物貿(mào)易監(jiān)管，和普通人去海南旅游、生活沒有任何影響，個(gè)人進(jìn)出海南依然和往常一樣便捷。但對(duì)企業(yè)和貿(mào)易來說，這一政策的影響卻是顛覆性的。

所謂“一線放開”，就是海南與境外之間的貨物往來大幅放寬，除了少數(shù)管控商品外，絕大多數(shù)貨物進(jìn)入海南都可以享受零關(guān)稅政策。

這意味著，海外的原材料、商品可以直接、低成本地進(jìn)入海南，不用再像以前那樣，為了規(guī)避高額關(guān)稅或簡(jiǎn)化流程，先運(yùn)到新加坡等中轉(zhuǎn)港口周轉(zhuǎn)。

“二線管住”則是為了規(guī)范海南與內(nèi)地之間的貨物流動(dòng)，防止政策漏洞，簡(jiǎn)單說，就是從海南進(jìn)入內(nèi)地的貨物，只要在海南經(jīng)過實(shí)質(zhì)性加工，且加工增值達(dá)到30%以上，就能享受零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地的優(yōu)惠。

這一規(guī)定鼓勵(lì)企業(yè)在海南開展真實(shí)的生產(chǎn)加工業(yè)務(wù)，而不是簡(jiǎn)單地“倒貨”。比如一批進(jìn)口布料運(yùn)到海南，在當(dāng)?shù)刈龀煞b后增值超過30%，這批服裝進(jìn)入內(nèi)地就不用再交進(jìn)口關(guān)稅，大大降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。

“島內(nèi)自由”則進(jìn)一步提升了海南的貿(mào)易便利性，企業(yè)在海南辦理報(bào)關(guān)、報(bào)稅等手續(xù)大幅簡(jiǎn)化，物流效率顯著提升，投資興業(yè)的吸引力持續(xù)增強(qiáng)。

目前，海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域已經(jīng)成為大宗商品集散和加工的熱點(diǎn)，不少原本需要經(jīng)新加坡中轉(zhuǎn)的貨物，開始直接選擇海南作為目的地或加工基地。

這種貿(mào)易流向的變化，直接沖擊了新加坡的核心利益，長(zhǎng)期以來，新加坡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度依賴轉(zhuǎn)口貿(mào)易和航運(yùn)業(yè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)占比超過7%，還帶動(dòng)了金融、保險(xiǎn)、物流管理等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

而海南封關(guān)后，企業(yè)有了更便捷、更低成本的貿(mào)易選擇，自然會(huì)減少對(duì)新加坡中轉(zhuǎn)的依賴。

從公開的經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)來看，隨著海南自貿(mào)港政策的逐步落地，中國(guó)與東南亞、南亞國(guó)家之間的直接貿(mào)易占比持續(xù)提升，經(jīng)新加坡中轉(zhuǎn)的貨物量已經(jīng)出現(xiàn)明顯下滑趨勢(shì)。

除了貨物中轉(zhuǎn)量的下降，新加坡還面臨高端人才流失的壓力。

隨著海南自貿(mào)港在金融、航運(yùn)、貿(mào)易等領(lǐng)域的開放力度不斷加大，不少原本在新加坡工作的金融、物流專業(yè)人才，開始流向海南、上海等中國(guó)城市，尋求更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

人才的流失進(jìn)一步加劇了新加坡相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，形成了連鎖反應(yīng)。

新加坡總統(tǒng)的擔(dān)憂，本質(zhì)上是對(duì)自身“中間人”優(yōu)勢(shì)逐漸弱化的焦慮，長(zhǎng)期以來，新加坡憑借馬六甲海峽的地理優(yōu)勢(shì)，在東西方貿(mào)易中扮演著不可或缺的角色。

但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升和貿(mào)易體系的完善，中國(guó)正在打造自己的貿(mào)易樞紐，減少對(duì)外部中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的依賴。

海南封關(guān)運(yùn)作就是這一戰(zhàn)略的重要組成部分，通過構(gòu)建更高效、更自由的貿(mào)易環(huán)境，讓中國(guó)直接與全球市場(chǎng)對(duì)接，這無疑會(huì)分流原本屬于新加坡的中轉(zhuǎn)貿(mào)易份額。

需要明確的是，中國(guó)推進(jìn)海南封關(guān)，絕非新加坡所說的“自給自足”，反而是更高水平開放的體現(xiàn)。

海南自貿(mào)港的定位是“國(guó)際”，目的是吸引全球資源要素集聚，打造開放型經(jīng)濟(jì)新高地。

通過零關(guān)稅、低稅率等政策，海南能吸引更多外資企業(yè)入駐，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)讓中國(guó)消費(fèi)者享受到更優(yōu)質(zhì)、更便宜的全球商品，這與“自給自足”的封閉邏輯完全相悖。

中國(guó)的目標(biāo)是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，海南封關(guān)正是為了更好地聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，而不是閉門造車。

面對(duì)這樣的格局變化，新加坡單純“喊話”顯然無法解決問題，唯有主動(dòng)調(diào)整才能適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。

一方面，新加坡可以依托自身在金融、科技、高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從簡(jiǎn)單的貨物中轉(zhuǎn)向高附加值的航運(yùn)金融、船舶管理、供應(yīng)鏈優(yōu)化等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

另一方面，新加坡應(yīng)該主動(dòng)加強(qiáng)與中國(guó)的合作，而不是擔(dān)憂競(jìng)爭(zhēng)，海南自貿(mào)港的發(fā)展也需要國(guó)際合作，新加坡完全可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，參與到海南的金融創(chuàng)新、物流樞紐建設(shè)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

此外，新加坡還需要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化調(diào)整，降低對(duì)航運(yùn)業(yè)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的過度依賴，發(fā)展生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

從全球貿(mào)易格局來看，海南封關(guān)帶來的變化是時(shí)代發(fā)展的必然，隨著全球經(jīng)濟(jì)重心東移和新興市場(chǎng)的崛起，傳統(tǒng)的貿(mào)易中轉(zhuǎn)格局正在被打破，更直接、更高效的貿(mào)易模式將成為主流。

新加坡的經(jīng)歷也印證了一個(gè)道理：?jiǎn)渭円蕾嚨乩砦恢玫认忍靸?yōu)勢(shì)的發(fā)展模式難以長(zhǎng)久，只有不斷創(chuàng)新、主動(dòng)適應(yīng)變化，才能在全球競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。

總的來說，海南封關(guān)運(yùn)作不是針對(duì)任何國(guó)家，而是中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放、推動(dòng)貿(mào)易自由化便利化的必然選擇。

在全球化遭遇逆流的當(dāng)下，中國(guó)通過海南自貿(mào)港向世界釋放了開放合作的信號(hào)。

新加坡的擔(dān)憂可以理解，但更應(yīng)該看到，中國(guó)的發(fā)展是機(jī)遇而非威脅，與其擔(dān)憂“飯碗”被砸，不如主動(dòng)融入新的貿(mào)易格局，通過合作實(shí)現(xiàn)共贏。

未來，隨著海南自貿(mào)港的不斷成熟，必將為全球貿(mào)易注入新的活力，也會(huì)為包括新加坡在內(nèi)的各國(guó)帶來更多發(fā)展機(jī)遇。