烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基首次透露包含20項條款的秘密和平計劃的具體內(nèi)容。

澤連斯基在與記者見面時透露這一情況的。

據(jù)他介紹，這是一份結(jié)束戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)性文件草案，是烏克蘭、美國、歐洲和俄羅斯之間的一份政治文件。

澤連斯基表示：“我認(rèn)為，在美國方面與俄方交談后，明天，我們就能得知俄方的反應(yīng)，屆時，我們將明確接下來的行動步驟，以及各項決策可能的時間框架。我們已做好準(zhǔn)備與美國領(lǐng)導(dǎo)人舉行會晤，以解決敏感問題。像領(lǐng)土問題這類事情，需要在領(lǐng)導(dǎo)人層面進行商討。”

澤連斯基總統(tǒng)解釋稱，這份政治文件中的20條基礎(chǔ)條款，可能會提及依據(jù)框架協(xié)議，將出臺的其他文件或協(xié)議。

第1條

烏克蘭主權(quán)將得到重新確認(rèn)。

第2條

俄羅斯與烏克蘭達成全面且無條件的不侵犯協(xié)議。協(xié)議指出，為維護長期和平，將建立一套監(jiān)測機制，通過太空無人監(jiān)測手段監(jiān)控沖突線，確保對違規(guī)行為及時預(yù)警并化解沖突。

第3條

烏克蘭將獲得強有力的安全保障。

第4條

和平時期，烏克蘭武裝部隊人數(shù)將維持在80萬人。

第5條

美國、北約及歐洲簽署國將為烏克蘭提供安全保障，相關(guān)內(nèi)容將體現(xiàn)在第五條中。

據(jù)澤連斯基所言，該條款存在一些子條款，具體如下：

A. 若俄羅斯入侵烏克蘭，除協(xié)調(diào)一致的軍事回應(yīng)外，針對俄羅斯的所有全球性制裁將重新啟動。

B. 若烏克蘭入侵俄羅斯，或在無挑釁的情況下，對俄羅斯境內(nèi)開火，安全保障將被視為無效。若俄羅斯對烏克蘭開火，安全保障將生效。

C.美國將因提供安全保障而獲得補償。

“我們實在不明白，這究竟意味著什么，所以我們提出了這個問題。目前這一內(nèi)容已被刪除。”澤連斯基總統(tǒng)解釋道。

D. 根據(jù)當(dāng)前協(xié)議，不排除提供雙邊安全保障的可能。

澤連斯基解釋稱，這里說的是與那些愿意以某種形式參與保障安全的國家達成雙邊協(xié)議的可能性。

第6條

俄羅斯將在所有必要的法律和文件中，包括在國家杜馬以壓倒性多數(shù)票批準(zhǔn)的方式，確立對歐洲和烏克蘭的不侵犯政策。

第7條

烏克蘭將在特定時間成為歐盟成員國，同時，將獲得短期內(nèi)進入歐洲市場的優(yōu)惠準(zhǔn)入資格。

第8條

本條款涉及為烏克蘭制定的一套全面的全球發(fā)展方案，該方案將在單獨的投資與未來繁榮協(xié)議中確定，并將涵蓋廣泛的經(jīng)濟領(lǐng)域。

第9條

將設(shè)立多個基金，以解決烏克蘭經(jīng)濟復(fù)蘇、受損地區(qū)重建以及人道主義問題。目標(biāo)是，通過股權(quán)資本、贈款、債務(wù)承諾和私營部門投資，吸引8000億美元資金。

第10條

在簽署本協(xié)議后，烏克蘭將加快與美國簽署自由貿(mào)易協(xié)定的進程。

第11條

烏克蘭確認(rèn)，將根據(jù)《不擴散核武器條約》繼續(xù)保持無核國家地位。

第12條

澤連斯基承認(rèn)，扎波羅熱核電站問題，是雙方目前實際上尚未達成妥協(xié)的首個議題。

根據(jù)美國的提議，扎波羅熱核電站將由烏克蘭、美國和俄羅斯三國共同運營。即美國提出“三方各占33%”的方案，且美國人將作為這家合資企業(yè)的主要管理者。

烏克蘭提出的妥協(xié)方案是：扎波羅熱核電站由一家由美國和烏克蘭組成的合資企業(yè)運營，雙方各占50%股份。但所生產(chǎn)的電力50%分配給烏克蘭，另外50%由美國自行決定分配方式。

第13條

雙方承諾推行有助于增進對不同文化的理解與包容、消除種族主義和偏見的教育項目。烏克蘭將引入歐盟關(guān)于宗教寬容和保護少數(shù)民族語言的規(guī)則。

澤連斯基雖未明確說明，但此條款很可能涉及俄語權(quán)利以及莫斯科牧首區(qū)烏克蘭正教會的特權(quán)。

第14條——領(lǐng)土問題（最為復(fù)雜）

在頓涅茨克州、盧甘斯克州、扎波羅熱州和赫爾松州，本協(xié)議簽署之日的軍隊部署線將被視為事實上公認(rèn)的沖突接觸線。

澤連斯基證實，俄方要求烏克蘭武裝部隊撤出頓涅茨克州。

“而美國人試圖找到一種‘非撤離’的方案——因為我們反對撤離——他們希望將此區(qū)域設(shè)為非軍事區(qū)或自由經(jīng)濟區(qū)，即找到一種能兼顧雙方立場的模式。我們認(rèn)為，自由經(jīng)濟區(qū)是一個主權(quán)國家選擇發(fā)展路徑的潛在可能?！彼f道。

與此同時，澤連斯基強調(diào)，經(jīng)濟區(qū)必須同時是非軍事區(qū)，因此俄羅斯必須從該區(qū)域撤軍。

此外，文件指出，為使本協(xié)議生效，俄羅斯必須從第聶伯羅彼得羅夫斯克州、尼古拉耶夫州、蘇梅州和哈爾科夫州撤軍。

第15條

在就未來領(lǐng)土安排達成一致后，俄羅斯和烏克蘭均承諾，不以武力改變這些安排。

第16條

俄羅斯不會阻礙烏克蘭將第聶伯河和黑海用于商業(yè)活動目的。將簽署單獨的海上協(xié)議和準(zhǔn)入?yún)f(xié)議，涵蓋航行和運輸自由。根據(jù)該協(xié)議，金伯恩沙嘴將被設(shè)為非軍事區(qū)。

第17條

將成立一個人道主義委員會以解決懸而未決的問題。該條款包含以下子條款：

子條款A(yù)——所有剩余戰(zhàn)俘，包括自2014年以來至今被俄羅斯司法系統(tǒng)判刑的人員，將按照“全員交換”原則進行交換；

子條款B——所有被拘留的平民和人質(zhì)，包括兒童和政治犯，將被釋放回國；

子條款C——將采取措施解決沖突受害者面臨的問題和苦難。

第18條

烏克蘭應(yīng)在協(xié)議簽署后盡快舉行選舉。

第19條

本協(xié)議將具有法律約束力。其執(zhí)行情況將由以特朗普總統(tǒng)為主席的和平理事會進行監(jiān)督和保障。烏克蘭、歐洲、北約、俄羅斯、美國將成為該機制的一部分。違反協(xié)議的行為將受到制裁。

第20條

在各方就本協(xié)議達成一致后，將立即實現(xiàn)全面停火。

隨后，烏克蘭將以特定形式將本協(xié)議提交議會批準(zhǔn)，和/或舉行全國性公投，以“贊成”或“反對”的形式進行表決。烏克蘭可決定在舉行公投的同時進行選舉。只有在協(xié)議獲得全面批準(zhǔn)或公投通過后，安全保障條款方可生效。

此前，《政客》（Politico）曾預(yù)測，戰(zhàn)爭可能于2026年結(jié)束，且結(jié)果對基輔不利。