新智元報(bào)道

　　編輯：桃子

　　【新智元導(dǎo)讀】H-1B徹底變天！今天，美國(guó)國(guó)土安全部最終敲定：取消隨機(jī)抽簽，從此按「工資級(jí)別加權(quán)」。這對(duì)于應(yīng)屆留美學(xué)生來(lái)說(shuō)，堪稱一場(chǎng)「地獄模式」。

　　今天，靴子終于落地！

　　美國(guó)國(guó)土安全部（DHS）與美國(guó)公民及移民服務(wù)局（USCIS）正式官宣一項(xiàng)重大的H-1B簽證改革——

　　H-1B工作簽證遴選規(guī)則：將從「隨機(jī)抽簽」改為基于工資水平的「加權(quán)選擇」（weighted selection）；

　　優(yōu)先將簽證名額分配給「技能更高、薪資更高」的外籍勞工，系統(tǒng)會(huì)給予更高的權(quán)重。

　　這項(xiàng)新規(guī)，將于2026年2月27日生效，首次適用于FY2027 H-1B配額注冊(cè)季。

　　目的一直沒(méi)有變，還是為了更好保護(hù)美國(guó)工人的工作條件和就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　有網(wǎng)友表示，除了10萬(wàn)美元門(mén)檻新規(guī)，這是自1990年以來(lái)，美國(guó)對(duì)H-1B項(xiàng)目最重大的變革之一。

　　如今，H-1B的申請(qǐng)已上了「三重門(mén)檻」：10萬(wàn)美金申請(qǐng)費(fèi)；社交媒體強(qiáng)制審查；高薪資高技能加權(quán)。

　　8.5萬(wàn)個(gè)總名額沒(méi)變，但風(fēng)向徹底變了。

　　尤其是，對(duì)于一大批應(yīng)屆畢業(yè)的留學(xué)生來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一場(chǎng)浩劫。

　　「加權(quán)」中簽，高薪優(yōu)先

　　還未正式發(fā)出的300頁(yè)文件中，明確寫(xiě)著，這一次H-1B簽證改革是「最終新規(guī)」。

　　上一周，美國(guó)勞工部（DOL）曾提交了工資保護(hù)擬議規(guī)則，以提升H-1B持有者的普遍工資水平。

　　專(zhuān)家預(yù)測(cè)，這將全面大幅提升工資標(biāo)準(zhǔn)，迫使企業(yè)減少H-1B贊助數(shù)量。

　　這一次，DHS最終確定了H-1B抽簽「加權(quán)選擇」規(guī)則。

　　每年H-1B配額仍為65,000（普通），另外20000個(gè)名額專(zhuān)門(mén)留給在美國(guó)獲得高等學(xué)位的申請(qǐng)人。

　　首次生效時(shí)間：FY 2027注冊(cè)季

　　抽簽時(shí)，將依據(jù)職位工資水平（OEWS四級(jí)）進(jìn)行加權(quán)：

　　高薪職位（Level IV）機(jī)會(huì)增加數(shù)倍；

　　中高薪職位（Level III）相應(yīng)提升；

　　低薪職位（Level I/Level II）機(jī)會(huì)減少。

　　在文件中，具體的規(guī)則如下：

　　針對(duì)獨(dú)立受益人的注冊(cè)或請(qǐng)?jiān)干暾?qǐng)，將被分配至相應(yīng)的OEWS工資等級(jí)，并按以下規(guī)則納入「抽簽池」：

　　Level IV：將被納入抽簽池4次；

　　Level III：將被納入抽簽池3次；

　　Level II：將被納入抽簽池2次；

　　Level I：將被納入抽簽池1次。

　　不難看出，那些高薪職位抽簽機(jī)會(huì)將增加4倍，大幅提升了中簽概率。

　　根據(jù)NFAP數(shù)據(jù)，Level IV級(jí)申請(qǐng)人提交H-1B申請(qǐng)的概率將提高107%，但Level I級(jí)將下降48%。

　　對(duì)于Level III的申請(qǐng)人，申請(qǐng)概率將提升55%，而Level II僅提升3%。

　　與此同時(shí)，美國(guó)雇主必須提前披露工資詳情。也就是說(shuō)，在注冊(cè)期間，雇主必須提交三樣信息：

　　OEWS工資水平

　　SOC code（崗位的官方職業(yè)代碼）

　　預(yù)期工作地區(qū)

　　一定要保持這些細(xì)節(jié)，與電子注冊(cè)申請(qǐng)?zhí)峤坏男畔⑼耆恢隆?/p>

　　網(wǎng)友Deedy估算了一波，以軟件工程師（SOC）崗位為例，不同工資等級(jí)對(duì)應(yīng)權(quán)重占比，市場(chǎng)申請(qǐng)人數(shù)。

　　其實(shí)，Level II軟件工程師申請(qǐng)H-1B簽證占比最多，高達(dá)49%，而成功中簽概率大約34%。

　　而且工資水平，在不同地區(qū)也有很大差異。

　　工資水平查詢?nèi)肟冢篽ttps://flag.dol.gov/wage-data/wage-search

　　USCIS發(fā)言人Matthew Tragesser指出，新規(guī)則更貼近國(guó)會(huì)設(shè)立H-1B項(xiàng)目的初衷——

　　讓企業(yè)在確有需求時(shí)引進(jìn)高端人才，而不是把項(xiàng)目當(dāng)成低成本招聘通道。

　　與此同時(shí)，他們希望用「向更高薪更高技能傾斜」的激勵(lì)機(jī)制，倒逼企業(yè)把崗位定級(jí)與薪酬往上提，進(jìn)而強(qiáng)化美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　90%留學(xué)生，或拿不到H-1B？

　　當(dāng)然，所有工資水平的崗位均可參與，只不過(guò)以「加權(quán)」為核心，低薪/入門(mén)級(jí)職位中簽概率將大幅下降。

　　尤其是，對(duì)于一些近期畢業(yè)留學(xué)生、早期職業(yè)人士來(lái)說(shuō)，抽中H-1B「幾乎不可及」。

　　以往對(duì)H-1B抽簽的分析發(fā)現(xiàn)，由于缺乏勞動(dòng)力市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)——

　　大約90%的國(guó)際學(xué)生H-1B申請(qǐng)人的薪資處于Level I或Level II水平。

　　DOL四級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，主要考慮個(gè)人的現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)水平，而非其才能或潛在貢獻(xiàn)。

　　他們將Level IV員工描述為「通常具有管理和/或監(jiān)督職責(zé)」的人員。

　　這一規(guī)定迫使美國(guó)公司，更傾向于通過(guò)H-1B聘用國(guó)外的高級(jí)管理人員，而不是聘用那些——

　　剛從美國(guó)大學(xué)畢業(yè)、擁有AI等領(lǐng)域?qū)W位、有潛力的國(guó)際畢業(yè)生。

　　一些分析人士指出，按薪資等級(jí)來(lái)選拔H-1B，側(cè)重于填補(bǔ)職位所需的經(jīng)驗(yàn)是多少。

　　這無(wú)疑，將美國(guó)人才引進(jìn)政策轉(zhuǎn)向中年資深的專(zhuān)業(yè)人士，而不是推動(dòng)國(guó)內(nèi)更多的創(chuàng)新。

　　Green & Spiegel律師事務(wù)所的 Dan Berger 在采訪中稱：

　　完成STEM領(lǐng)域研究生學(xué)位的國(guó)際學(xué)生接受過(guò)最新、最前沿的訓(xùn)練，但在初級(jí)研究崗位，

　　尤其是初創(chuàng)公司里，起薪往往更低。

　　他認(rèn)為，新政策過(guò)分看重「薪資」，反而讓雇用擁有最新技能或最新訓(xùn)練的人變得困難得多。

　　他舉例說(shuō)，一名擁有計(jì)算機(jī)科學(xué)研究生學(xué)位、從事AI工作的人，可能正因?yàn)樾劫Y較低，而在H-1B抽簽中被選中的概率大大降低。

　　社媒強(qiáng)制審查，有人一年無(wú)法返美

　　可以說(shuō)，全球H-1B申請(qǐng)者正迎來(lái)一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的年份。

　　9月初，美國(guó)引入了全新H-1B申請(qǐng)100,000美元費(fèi)用，讓許多公司苦不堪言。

　　就在剛剛，法官駁回了美國(guó)大廠——推翻10萬(wàn)美金「入場(chǎng)券」的請(qǐng)求。

　　不僅如此，現(xiàn)在還要查每個(gè)申請(qǐng)人的「朋友圈」。

　　12月15日，美政府對(duì)H-1B簽證持有人實(shí)施強(qiáng)制「社交媒體審查」（online presence review）。

　　包括LinkedIn、X、Facebook、Ins等社交平臺(tái)，個(gè)人所有的在線足跡都將被一一核查。

　　想要重新申請(qǐng)H-1B，申請(qǐng)人需在此之前將這些社交平臺(tái)的隱私設(shè)置為「公開(kāi)」。

　　這一政策最初僅適用于學(xué)生簽證（F/M/J類(lèi)），如今覆蓋所有H-1B及家屬（H-4）簽證。

　　卻令人大跌眼鏡的是，因預(yù)約積壓，各地美國(guó)使領(lǐng)館出現(xiàn)處理延誤。

　　CNBC稱，印度領(lǐng)事館為了騰出時(shí)間進(jìn)行審查，大量取消了12月和1月的預(yù)約，無(wú)通知改期至3-4月，甚至推遲至8月或更晚。

　　蘋(píng)果、谷歌等大廠紛紛告知員工，盡量不要出境旅行，否則長(zhǎng)達(dá)一年都無(wú)法返回。

　　一些打工人紛紛曬出了被取消預(yù)約的截圖。

　　以上這一切規(guī)則的疊加，無(wú)疑讓更多外籍的專(zhuān)業(yè)人士面臨諸多的不確定性。

　　Fwd.us估計(jì)，目前約有73萬(wàn)名H-1B簽證持有者在美國(guó)，另有55萬(wàn)名家屬。

　　此前，皮尤研究中心數(shù)據(jù)顯示，自2012年以來(lái)，獲批的H-1B簽證中，至少有60%是針對(duì)計(jì)算機(jī)相關(guān)工作的。

　　在2025財(cái)年，美國(guó)科技大廠中，亞馬遜申請(qǐng)人數(shù)最多，占14365個(gè)名額。

　　而且在美國(guó)的續(xù)簽申請(qǐng)中，2024財(cái)年最高。

　　再?gòu)娜騂-1B申請(qǐng)人員的分布中，印度占了最大頭，有28萬(wàn)人。其次，就是中國(guó)的頂尖人才了。

　　對(duì)于美國(guó)科技巨頭來(lái)說(shuō)，這些新政無(wú)疑對(duì)公司人才引進(jìn)，迎頭重?fù)簟?/p>

　　谷歌重啟PERM，2026擴(kuò)規(guī)模

　　H-1B的多條新規(guī)正倒逼科技巨頭們，去尋找更多的出口。

　　BI獨(dú)家爆料，谷歌在12月一份內(nèi)部備忘錄中宣布——

　　2026年起，擴(kuò)大PERM申請(qǐng)規(guī)模，讓符合條件的員工加速?gòu)腍-1B等工作簽證轉(zhuǎn)向「美國(guó)綠卡」。

　　PERM（永久勞工認(rèn)證），是獲得綠卡的第一步。

　　它是雇主贊助員工申請(qǐng)就業(yè)類(lèi)的綠卡（EB-2/EB-3類(lèi)）的第一步，公司必須通過(guò)招聘測(cè)試證明：

　　某職位確實(shí)找不到合格的美國(guó)本土人，且雇傭外國(guó)員工不會(huì)損害美國(guó)人的工資、就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　一些科技巨頭常用PERM幫助H-1B員工轉(zhuǎn)為綠卡，實(shí)現(xiàn)永久居留和工作權(quán)。

　　自2023年大規(guī)模裁員后，谷歌近三年來(lái)暫停了PERM流程，包括亞馬遜、Meta也是如此。

　　這份備忘錄中，只有滿足特定條件的員工才有資格申請(qǐng)，具體包括——

　　職位要求：必須從事需要相關(guān)學(xué)位和既往工作經(jīng)驗(yàn)的崗位；L3級(jí)或以下員工，難以滿足要求

　　辦公模式：必須在谷歌辦公室上班，遠(yuǎn)程辦公必須同意調(diào)回辦公室，才具備資格

　　績(jī)效評(píng)估：必須處于「良好在職狀態(tài)」，年度績(jī)效至少達(dá)到MI（中等影響）。

　　這對(duì)于谷歌持H-1B員工，尤其是印度裔綠卡排期長(zhǎng)，無(wú)疑是重大利好。

　　參考資料：

　　https://x.com/USCIS/status/2003485146968969429?s=20

　　https://x.com/USAndIndia/status/2003056292357927062?s=20

　　https://www.cnbc.com/2025/12/23/h-1b-visa-applicants-face-more-disruptions-amid-social-media-checks.

　　html https://www.forbes.com/sites/stuartanderson/2025/12/23/dhs-finalizes-controversial-immigration-rule-on-h-1b-lottery/