近年來(lái)，銅川市耀州區(qū)人民法院深入貫徹司法責(zé)任制改革要求，以 “公正與效率” 為核心，創(chuàng)新構(gòu)建立案、審判、執(zhí)行全流程協(xié)同聯(lián)動(dòng)的一體化工作機(jī)制，通過(guò)流程重塑、科技賦能、機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)司法工作實(shí)現(xiàn) “全鏈條貫通、全流程提速、全方位增效”，各項(xiàng)質(zhì)效指標(biāo)穩(wěn)居全市法院前列，切實(shí)將司法為民理念貫穿矛盾糾紛化解全過(guò)程。

流程重塑：打破壁壘構(gòu)建協(xié)同格局

耀州區(qū)法院運(yùn)用系統(tǒng)性思維打破部門(mén)壁壘，打造 “縱向貫通、橫向協(xié)同” 的一體化工作模式。立案階段，優(yōu)化 “線上 + 線下” 雙渠道服務(wù)，依托人民法院在線服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)立案材料 “一次提交、全網(wǎng)通辦”，并專(zhuān)門(mén)為涉企、涉民生案件開(kāi)辟 “綠色通道”，符合條件的案件優(yōu)先立案、優(yōu)先移送，確保維權(quán)訴求快速響應(yīng)。

審判環(huán)節(jié)推行 “穿透式審判” 理念，要求法官在審理中同步審查裁判文書(shū)可執(zhí)行性，對(duì)財(cái)產(chǎn)保全、行為履行等關(guān)鍵事項(xiàng)作出明確指引。在勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故等高頻糾紛案件中，通過(guò)當(dāng)庭釋明法律后果、引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成履行協(xié)議，從源頭減少執(zhí)行爭(zhēng)議。執(zhí)行階段建立 “立審執(zhí)” 三方聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)案件辦理情況，針對(duì)疑難復(fù)雜案件聯(lián)合制定執(zhí)行方案，實(shí)現(xiàn)立、審、執(zhí)各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。

2025 年，該院共受理各類(lèi)案件 2809 件，結(jié)案 2345 件，新收案數(shù)同比下降 8.68%；開(kāi)展 “陜亮執(zhí)行” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，執(zhí)結(jié)案件 335 件，實(shí)際執(zhí)行到位金額 9058.74 萬(wàn)元，切實(shí)保障了勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益。

機(jī)制創(chuàng)新：全流程調(diào)解促 “案結(jié)事了”

聚焦 “案結(jié)事了人和” 目標(biāo)，耀州區(qū)法院將調(diào)解工作貫穿司法全流程，創(chuàng)新 “調(diào)立審執(zhí)一體化” 糾紛化解模式，推動(dòng)矛盾從 “碎片化處理” 向 “系統(tǒng)性解決” 轉(zhuǎn)變。訴前階段，依托 “一站式” 多元解紛平臺(tái)，整合人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多方力量，今年以來(lái)成功化解矛盾糾紛 284 件，有效減少訴訟增量。

審判過(guò)程中注重 “法理情” 融合，推行 “法官 + 調(diào)解員” 協(xié)同調(diào)解模式，耐心釋法說(shuō)理，促成當(dāng)事人達(dá)成履行協(xié)議。泥陽(yáng)法庭針對(duì)少年家事案件特點(diǎn)，創(chuàng)新踐行 “少年家事審判無(wú)執(zhí)行” 理念，通過(guò)溫情調(diào)解、權(quán)益保障、后續(xù)跟蹤等全鏈條服務(wù)，促使 94.6% 的案件當(dāng)事人自動(dòng)履行義務(wù)，25 件案件實(shí)現(xiàn)當(dāng)庭執(zhí)行完畢，既化解了矛盾，又維護(hù)了家庭和諧與社會(huì)穩(wěn)定。

執(zhí)行環(huán)節(jié)建立 “正向激勵(lì) + 反向倒逼” 雙重機(jī)制：對(duì)主動(dòng)履行義務(wù)的當(dāng)事人給予信用修復(fù)便利，鼓勵(lì)誠(chéng)信履約；對(duì)拒不履行生效裁判的被執(zhí)行人，依法采取拘留、納入失信名單、限制消費(fèi)等強(qiáng)制措施，累計(jì)將 113 名被執(zhí)行人及 33 家企業(yè)納入失信名單，對(duì) 201 名自然人及 30 家企業(yè)法人采取限制消費(fèi)措施，“執(zhí)行 110” 出警 6 次拘傳 6 人，司法拘留 11 案 11 人次，拘傳 108 人次，以強(qiáng)力舉措彰顯司法權(quán)威。

科技賦能：智慧司法提質(zhì)增效

以信息化建設(shè)為抓手，耀州區(qū)法院打造 “智慧立案、智能審判、精準(zhǔn)執(zhí)行” 的數(shù)字化辦案體系，讓司法服務(wù)更高效、更便捷。立案環(huán)節(jié)全面推行網(wǎng)上立案、跨域立案，今年以來(lái)線上立案率達(dá) 60%，電子送達(dá) 8707 人次，真正實(shí)現(xiàn) “數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

審判階段依托 “云審判” 平臺(tái)開(kāi)展線上調(diào)解 235 次，運(yùn)用智能輔助辦案系統(tǒng)自動(dòng)生成裁判文書(shū) 1200 余份，庭審效率提升 30%，有效節(jié)省司法資源和當(dāng)事人時(shí)間成本。執(zhí)行環(huán)節(jié)通過(guò) “總對(duì)總” 網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人銀行存款、不動(dòng)產(chǎn)、車(chē)輛等財(cái)產(chǎn)的快速查詢、凍結(jié)和扣劃，累計(jì)采取凍結(jié)、扣劃措施 200 余案次，查封不動(dòng)產(chǎn) 45 處，大幅提升了財(cái)產(chǎn)查控效率和執(zhí)行到位率。

制度保障：嚴(yán)管厚愛(ài)筑牢司法根基

為確保立審執(zhí)一體化機(jī)制高效運(yùn)行，耀州區(qū)法院健全制度規(guī)范、強(qiáng)化質(zhì)效考核。明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工和辦理時(shí)限，建立案件流轉(zhuǎn)跟蹤機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全流程留痕管理；將立審執(zhí)協(xié)同配合情況納入法官績(jī)效考核體系，對(duì)工作銜接不暢導(dǎo)致案件超期、當(dāng)事人信訪的，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。

同時(shí)依托審判管理系統(tǒng)，定期分析案件質(zhì)效數(shù)據(jù)，對(duì)長(zhǎng)期未結(jié)案件、發(fā)改案件進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決一體化運(yùn)行中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)優(yōu)化工作流程。此外，該院將一體化建設(shè)與服務(wù)大局、參與社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，走訪企業(yè) 37 家，提供法律咨詢 52 次，審理涉金融類(lèi)案件 320 件；生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域，與林業(yè)、環(huán)保等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)巡回審判、司法建議等方式打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪；開(kāi)展 “送法進(jìn)社區(qū)”“法治副校長(zhǎng)進(jìn)校園” 等活動(dòng)，廣泛普及法律知識(shí)，從源頭減少矛盾糾紛。

下一步，耀州區(qū)法院將繼續(xù)深化立審執(zhí)一體化改革創(chuàng)新，不斷完善工作舉措，優(yōu)化司法服務(wù)，努力打造具有耀州特色的司法品牌，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法保障。

（中國(guó)日?qǐng)?bào)陜西記者站 編輯：秦峰 通訊員：寇庚濤）

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