最近韓國政壇拋出的一個大計劃，讓不少關(guān)注東北亞局勢的人都愣住了。

韓國總統(tǒng)李在明政府要修一條從首爾出發(fā)，借道朝鮮，最終直達(dá)北京的高鐵。

這還不算完，他們還想推動中朝韓三方旅游合作，搞一個區(qū)塊鏈監(jiān)管的和平交易系統(tǒng)，擺明了要把三個國家串成一條線。

在普通人看來，這想法確實夠大膽。

畢竟現(xiàn)在朝韓關(guān)系擺在那兒，邊境的橋拆了，聯(lián)絡(luò)渠道也關(guān)了，朝鮮甚至明確說不再承認(rèn)和韓國同屬一個民族。

但李在明政府偏偏急著推進(jìn)，連時間表都定好了，計劃2025年就啟動聯(lián)合研究。李在明為什么這么急著把中朝韓串起來？

這套 “韓半島和平一攬子計劃” 的核心包含三項內(nèi)容。

跨國高鐵從首爾經(jīng)平壤到北京，地理上是韓國到中國的最短路徑，韓國不僅視其為交通工程，更想打造成和平象征，帶動三國貿(mào)易往來。

三方旅游合作聚焦激活朝鮮元山葛麻旅游區(qū)，該景區(qū)2025年6月已竣工，配套有高層住宅、海景酒店和沙灘設(shè)施，

但朝鮮明確將其定位為本國民眾休閑區(qū)，韓國計劃分階段開放第三國韓僑、中國游客及本國公民赴朝旅游。

區(qū)塊鏈交易系統(tǒng)則設(shè)想讓朝鮮出口礦產(chǎn)、稀土等資源，貨款存入托管賬戶，通過技術(shù)監(jiān)管確保資金僅用于購買民生物資，不流入軍事領(lǐng)域。

其實類似構(gòu)想早于2018年文在寅政府時期就曾提出，

當(dāng)時朝韓關(guān)系緩和，朝鮮表達(dá)過參與意愿，中國也在 “一帶一路” 框架下探討過高鐵合作可能，但隨著美朝談判破裂，朝韓關(guān)系降溫，計劃最終擱置。

如今李在明政府重啟計劃，面臨的阻礙比當(dāng)年更嚴(yán)峻，朝韓已斷絕所有溝通渠道，2025 年啟動聯(lián)合研究的目標(biāo)，連合作對象都無法對接，根本無從談起。

跨國高鐵的推進(jìn)面臨多重現(xiàn)實難題。

首先是主權(quán)協(xié)調(diào)問題，高鐵途經(jīng)朝鮮境內(nèi)，涉及出入境管理、海關(guān)查驗、安全保障等一系列議題，需朝韓雙方達(dá)成共識，但當(dāng)前敵對狀態(tài)下根本無法協(xié)商。

其次是資金壓力，跨國高鐵每公里造價高昂，韓國2024年面臨出口下滑、民生支出增加的財政困境，建設(shè)資金毫無著落，也未找到其他出資方。

再者是安全風(fēng)險，半島局勢不穩(wěn)定，高鐵可能成為沖突中的攻擊目標(biāo)，后續(xù)維護(hù)運營更是難題。

韓國外交部長趙顯也公開表示，該構(gòu)想雖有想象力，但需謹(jǐn)慎推進(jìn)，尤其要協(xié)調(diào)對美關(guān)系，不能貿(mào)然行動，凸顯韓國既想提升自身地位又不敢得罪美國、破壞美韓同盟的尷尬處境。

三方旅游合作的可行性同樣極低。

朝鮮對外國游客篩選嚴(yán)格，尤其限制韓國人入境，且已明確與韓國為敵對關(guān)系，若中國游客經(jīng)韓國中轉(zhuǎn)入朝，可能被朝鮮視為政治挑釁。

元山葛麻旅游區(qū)的建設(shè)初衷是服務(wù)本國民眾，并非對外創(chuàng)匯項目，朝鮮沒有與韓國合作開發(fā)的意愿。

此外，游客最關(guān)心的安全保障問題，韓國方面并未給出明確解決方案，半島局勢不明朗的情況下，即便開放旅游通道，愿意前往的游客也寥寥無幾。

區(qū)塊鏈交易系統(tǒng)的可操作性更低。

朝鮮對資金流向和外部監(jiān)管高度敏感，區(qū)塊鏈技術(shù)的透明可追溯特性，意味著其資金流向會被第三方監(jiān)控，這是朝鮮絕對無法接受的。

同時，聯(lián)合國安理會對朝制裁仍在生效，相關(guān)決議具有法律效力，韓國即便想單方面放寬限制也無法繞過國際法約束。

韓國統(tǒng)一部長官鄭東泳雖稱本國對朝的 “5?24措施” 已名存實亡，但也承認(rèn)全面解除需等待時機(jī)，而韓國在對朝政策上受美韓同盟制約，不敢因該系統(tǒng)得罪美國。

李在明政府急著拋出這些不切實際的計劃，本質(zhì)上是出于政治和經(jīng)濟(jì)考量。

對內(nèi)，李在明想與前總統(tǒng)尹錫悅的對朝強(qiáng)硬政策劃清界限，

尹錫悅執(zhí)政期間美韓頻繁舉行聯(lián)合軍演，朝鮮則多次試射導(dǎo)彈，半島局勢持續(xù)緊張，民眾不滿情緒上升，

李在明通過提出和平計劃，可向民眾展示推動和平的決心，爭取支持率，若能在朝韓關(guān)系上取得突破，還能積累政績。

對外，韓國正推進(jìn)2025年初的訪華事宜，提前拋出計劃是為了釋放信號，尋求中國支持，

韓國副外長樸潤柱此前在中韓戰(zhàn)略對話中，已呼吁中方協(xié)助營造朝韓重啟對話的條件，希望借助中國的影響力讓朝鮮愿意談判。

此外，韓國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨出口市場萎縮的壓力，若能打通中朝韓聯(lián)通渠道，可拓展東北亞市場，帶動制造業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展。

但各方態(tài)度決定了這些計劃難以落地。

中方始終支持半島和平穩(wěn)定，愿意為三方合作提供建設(shè)性幫助，促成朝韓對話，但不會強(qiáng)迫朝鮮配合，也不會替韓國背書或承擔(dān)風(fēng)險，強(qiáng)調(diào)朝韓問題最終需由雙方自行協(xié)商解決。

朝鮮方面態(tài)度明確，在俄羅斯的支持下，其經(jīng)濟(jì)和軍事實力有所提升，已將韓國定為最敵對國家，

認(rèn)為只要韓國依附美國、實施對朝制裁和軍事威懾，就沒有談判意義，核武器是其安全保障，絕不會接受韓國的無核化訴求，也不會改變元山旅游區(qū)的定位。

美國則不愿看到朝韓關(guān)系緩和，擔(dān)心這會降低美韓同盟的必要性，不符合其牽制東北亞局勢的利益，會向韓國施壓，限制其對朝政策偏離自身框架。

從當(dāng)前局勢來看，李在明政府的這些計劃更多是政治姿態(tài)，而非可執(zhí)行的政策。

韓國統(tǒng)一部需通過拋出新構(gòu)想，向國內(nèi)民眾展示推動和平的努力，同時在國際上維持韓國在半島問題上的話語權(quán)，避免被其他大國主導(dǎo)議程。

但要讓計劃落地，韓國必須面對現(xiàn)實：首先需修復(fù)與朝鮮的溝通渠道，這是所有合作的前提；

其次要在對美關(guān)系上保持一定獨立性，擺脫美國的過度牽制；

最后需拿出切實誠意，比如放松對朝制裁、停止針對朝鮮的軍事演習(xí)，而非僅靠口頭喊和平口號。

半島問題積怨已久，絕非一兩條高鐵、幾個旅游計劃就能解決。

實現(xiàn)真正和平，需要朝韓雙方拿出足夠的誠意和勇氣，擺脫外部勢力干涉，坐下來平等協(xié)商。

李在明的信號已發(fā)出，但能否得到回應(yīng)，關(guān)鍵要看朝鮮的態(tài)度，更取決于韓國能否采取切實行動消除朝鮮的疑慮。

中國會持續(xù)支持半島和平穩(wěn)定，為朝韓對話創(chuàng)造條件，但最終的決定權(quán)仍在朝韓雙方手中。